“四个全面”战略布局的公正意蕴探析.doc
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1、“四个全面”战略布局的公正意蕴探析基金项目:中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“马克思主义公平正义观的当代发展研究”(2013JBM106)的阶段性成果。 一、公平正义是全面建成小康社会的核心理念 全面建成小康社会作为中国特色社会主义发展的阶段性目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。公平正义是马克思主义的基本要求,同时也是社会主义的本质要求。作为引导全面建成小康社会的核心价值理念,公平正义贯穿于中国特色社会主义实践过程之中,成为全面建成小康社会的价值引领和思想支撑。 1公平正义是全面建成小康社会的内在要求。马克思恩格斯在共产党宣言中指出:“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会
2、的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”2294显然,在马克思恩格斯所设想的共产主义理想社会中,平等原则和正义原则将会得到充分体现,成为社会成员的普遍需要和普遍价值。共产主义既是人类对公平正义的最高设想,同时也是公平正义的真正实现。全面小康是中国特色社会主义的一个不可或缺的发展阶段,作为向未来理想社会迈进的一个重要历史阶段,毫无疑问它也要以追求和坚持公平正义作为其基本的价值目标和价值准则。这种价值诉求在十八大报告关于实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求中也得到了充分而有力的确证。从“推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展”到“加快推进社会主义民主政治制度化
3、、规范化、程序化”,315从“基本公共服务均等化总体实现”,到“就业更加充分”“收入分配差距缩小”“人人享有基本医疗卫生服务”314等等,这些新目标、新要求从思想到理念,从机制到实践无不直接或间接地体现着公平正义的基本原则和价值要求,成为现代意义上公正社会的支撑构架,展现出全面小康社会的未来发展图景。 2公平正义是全面建成小康社会的重要前提。全面建成小康社会,从根本上说是发展问题。习近平总书记提出,“全面建成小康社会,实现社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力。”4在发展进入新阶段、经济进入新常态的今天,习近平总书记的这一论述,抓住了现阶段我国经
4、济社会发展中存在的突出矛盾,显示出我们党在全面建成小康社会进程中清晰而明确的思路。公平正义是激发社会活力,促进发展更有质量、更加均衡、更加全面、更可持续的必然路径,作为全面小康社会的基本要求和必然前提,它是实现“两个百年”发展目标的基础条件。无论是“工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”,还是“坚持发展是硬道理的战略思想”,316全面建成小康社会的战略目标,必须以公正的社会规则和社会秩序为前提。通过维护和实现社会公平正义,建立合理的社会结构与利益格局,才能保证每个成员在起点、机会、过程和规则等条件下公平竞争,破除“财富蛋糕越做越大,公平焦虑却越来越多”的现实困境,使劳动者的各种禀赋差异、
5、各种优势和潜能得到有效的彰显和释放,激励每个社会成员进行广泛的社会合作,推动经济社会持续健康发展,确保全面建成小康社会目标与归宿的最终实现。 3公平正义是全面建成小康社会的重要特征。全面小康,重在“全面”。这个全面,既体现在涉及的领域是全面的,是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设齐头并进的全面小康;也体现在覆盖的人群是全面的,它是不分地域、不让一个人掉队的全面小康。全面小康社会的正当性和意义就在于它是一个稳定、健康和科学发展的社会有机体,它是集宏观、中观、微观,经济、政治、文化、社会、军队、国防、生态、党建、个人发展的综合目标。与此同时,在历史唯物主义视域中,公平正
6、义作为一个有层次有结构的动态平衡的复杂系统,也存在着政治公正、经济公正、文化公正、社会公正、教育公正和生态公正等诸多方面。公平正义的丰富内涵与全面建成小康社会的基本内容具有高度的契合性,同时也在一定意义上成为衡量全面小康的一个重要尺度。全面建成小康社会,就是要保证社会的政治利益、经济利益、文化利益和其他利益在全体社会成员之间公平而正当的分配,达到社会发展的均衡合理与稳定和谐,保证全面小康这一有机体从无序到有序、从低级到高级的发展进路。从根本上说,小康社会的魅力就在于它充分尊重公平正义价值取向中所体现的“价值合理性”,建立起符合社会公正价值的多种规定性的统一是全面建成小康社会的重要特征。 二、公
7、平正义是全面深化改革的时代要求 全面深化改革是推动科学发展、增进人民福祉的实践创新活动,公平正义是全面推进改革向纵深发展的必然要求,具有鲜明的现实针对性和时代紧迫性。 1公平正义是全面深化改革的出发点和落脚点。公平正义是社会主义的核心价值诉求,同时也是改革的起点和归宿。回顾改革的历史,从农村联产承包责任制到取消农业税,从城市工商业改革到金融体制、教育制度改革等,可以看到改革的出发点就是消除经济、政治、社会等领域的不公平、不正义,目的是解决关系人民切身的利益问题。公平正义是社会主义改革的基本价值诉求,这一价值诉求决定了全面深化改革的路径和方向。党的十八届三中全会提出改革必须“以促进社会公平正义、
8、增进人民福祉为出发点和落脚点”,“使一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,使一切创造社会财富的源泉充分涌流”,“使发展成果更多更公平惠及全体人民”。3512这些重要论断表明,我们党已经深刻认识到促进社会公平正义在全面深化改革过程中的战略地位,明确将促进社会公正和增进人民福祉置于全面深化改革的“出发点和落脚点”的突出位置。用公平正义理念指导全面深化改革就是要确保党和政府从思想观念到组织管理,从体制到机制、从结构到功能、从制度到作风始终在公平正义的轨道上运行,消除人们在发展过程中遭遇的各种偏离公平正义的社会障碍,为人们提供平等享有教育、医疗、就业、文化等社会公共资源和权益,让人民群众能够
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- 关 键 词:
- 四个 全面 战略 布局 公正 意蕴 探析
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