“民主党派”称谓的由来及现存价值析疑.doc
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1、“民主党派”称谓的由来及现存价值析疑 摘要:“民主党派”称谓是中国共产党为区分中国社会各政党的政治态度而采用的,它产生于抗日战争时期的民主运动,在战后反对内战、独裁的斗争中得到广泛认同。“民主党派”这一概念的内涵和外延随着历史的发展而有所变化,新中国成立后,成为中国共产党对其他党派的统称。“民主党派”作为经由历史凝固的特定政治称谓。并为中共、民主党派和人民群众广泛使用,现阶段仍有其存在的合理性。 众所周知,中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度是我国基本的政治制度。当代中国政坛除了执政的中国共产党之外,还有八个参政党,即中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中
2、国农工民主党、中国致公党、九三学社和台湾民主自治同盟。长期以来。人们习惯于将中共以外的这些党派称为“民主党派”。近有论者提出,民主党派是历史发展的产物,在完成民主革命和进入社会主义后,这些党派的阶级构成、性质已发生了历史性的根本变化,“民主党派”称谓已不具有原来的内涵,而赋予了新的内容,因此,主张改变“民主党派”这一表述。也有论者建议将我国民主党派的称谓宜改为参政党。究竟何种称谓更科学、更贴切?对此。本文试图结合对民主党派称谓由来的考察谈点认识。 对中国社会各政党的政治态度作出分析,这是无产阶级政党在领导革命的过程中必须考虑的重要问题。由于中国近代以来,国家外无独立、内无民主,革命的性质是反帝
3、反封建的民主革命,因此,对民主和革命的态度,就成了中国共产党判别其他政党政治态度的依据。不过,在抗日战争以前,中共并没有概括出“民主党派”这一提法,其原因主要是中共将各政党对于革命的态度、而不是对民主的态度作为判断政党政治倾向的主要标准,因而使用了“革命党”和“反革命党”这类相对应的概念。如大革命失败后,中共及时指出“国民党已经是赤裸裸的军阀官僚豪绅资产阶级的反革命党了。”认为国民党改组派“绝对属于反革命的营垒”。虽然中共也曾使用过“民主派”的字眼,但也要在前面加上“革命的”或“非革命的”这类限定词。如1922年中共在酝酿建立统一战线时,就认定“只有国民党比较是革命的民主派”,而进步党则是“非
4、革命的民主派”。邓演达等领导成立的中华革命党即第三党(1928年),是为大革命失败后的第一个民主党派,可由于中国共产党认识上的局限,不承认中间势力的存在,并以是否赞成中共革命的主张作为判断政党政治态度的唯一标准,对它作了不切实际的评价,认为“从性质上说,第三党没有成为独立政党的可能,“从事实上说,则第三党现在的活动已经证实他是反工农暴动效忠于豪绅资产阶级的蒋介石走狗”。抗日战争爆发前,中国社会虽然成立中国青年党(1934年)、国家社会党(1934年)等几个中间党派,但它们既由于国民党实行“党外无党”的一党专政政策。处于非法地位而深受压迫,也由于中国共产党认识上的局限,而不承认其进步作用。 抗日
5、战争爆发后,民族矛盾上升为主要矛盾。“抗日”与否就成了判断政党政治态度的主要标准。在中国共产党的倡导和大力促使下,各党派捐弃前嫌,形成了以国共合作为基础的,包括各抗日党派和爱国团体在内的抗日民族统一战线。但是要取得抗战的胜利,还必须给人民以民主,调动人民抗战的积极性,实行全面的抗战路线,民主对抗战有着特殊的意义。因此,对民主的态度,也成了判断政党政治倾向的一个标准。不过,在1944年10月前,中共为推动国民党抗战,在促进民主方面作了必要的让步,而强调各政党的抗日方面。见诸文件、报章,中共对党派的分析一般都使用“抗日党派”、“爱国党派”这样的字眼。如1940年8月13日,中共指出在统一战线问题上
6、,要反对“左”和右的错误,“团结各抗日党派、各抗日团体将抗战进行到底”。屡次要求国民党政府取消党禁,允许各抗日党派的合法存在。1944年5月,林伯渠向国民党中央提出解决目前若干急切问题的意见。要求国民党;“承认中共及各爱国党派的合法地位”。有人认为“民主党派”的称谓最早出现在1938年10月。其主要依据是毛泽东在中共六届六中全会上的政治报告。报告指出:“在一切有意和我们合作的民主党派和民主人士存在的地方,共产党必须采取和他们一道商量问题和一道工作的态度。那种独断专行把同盟者置之不理的态度,是不对的”但是据笔者查证1944年版毛泽东选集第五卷、1947年版毛泽东选集第六卷以及1944年11月25
7、日解放第57期所发原文,发现其中并没有“民主党派”和“民主人士”的称谓。前处所引的“民主党派和民主人士”系“同盟者”之误。其原文是“在一切有同盟者存在的地方,遇事应与同盟者协同去干,独断专行,把同盟者置之不理的态度是不对的”还有人认为,“民主党派”称谓最早出现在1941年3月。其主要依据是毛泽东选集中所附录的为皖南事变发表的命令和谈话。其中记述:“第二个十二条是一九四一年三月二日,作为共产党的部分参政员出席国民参政会的条件,向国民党提出的临时办法。内容如下二、立即停止全国的政治压迫,承认中共及各民主党派的地位,释放西安、重庆、贵阳及各地的被捕人员”这里的“民主党派”系“爱国党派”之误。 然而,
8、抗战以来,民主与反民主的斗争一直存在。抗战初期,国民党迫于形势的需要在政治上开放了一点民主,并于1938年成立国民参政会,邀请共产党、青年党、国社党等在野党派的领导人参加,商讨国事。但是,国民党并未改变其一党专政的基本立场,拒不承认中共及其他抗日党派的平等地位。1939年国民党召开五届五中全会后,陆续出台了限制异党活动办法、异党问题处理办法等一系列反民主法令,加紧了对各在野党的压迫和摧残。这种情况下,各在野党普遍萌生了失望和不满情绪。中共认为,“改组中央政府,废除一党统治,应成为今后中国人民中的政治斗争目标,以反对国民党一党统治及其所欲包办的伪国民大会与伪宪”。周恩来在如何解决的演讲中指出解决
9、时局危机的关键在于建立各抗日党派的联合政府。1944年12月15日,毛泽东在1945年的任务的演说中。号召“为建立民主的联合政府而奋斗”。1945年4月24日。毛泽东在中共七大所作的沦联合政府的政治报告,多次使用“民主党派”这一特定含意的称谓,并提出了“一个为各个抗日民主党派互相同意的最低限度的具体纲领”,其主要内容为“废止国民党一党专政,建立民主的联合政府”,国民党政府需“承认各民主党派的合法地位”,并郑重表示“共产党人愿意协同各民主党派、各部分产业界,为上述目标而奋斗”。这是民主党派称谓最早的来源。1945年5月14日,刘少奇在中共七大所作的关于修改党章的报告指出,毛泽东在 中共七大所做的
10、政治报告,为如何打败日本侵略者和“如何建设一个独立、自由、民主、统一和富强的新中国,制定了全国人民和一切民主党派共同奋斗的伟大纲领。”周恩来在七大的演说中,也使用了“民主党派”称谓。可见。以“民主党派”取代以往“抗日党派”称谓,是中共慎重考虑后的集体决定。这样,就以对民主的态度为分野,将包括中共、民主同盟、国民党民主派在内的各党派和坚持独裁的国民党区别开来。 中国共产党之所以这时提出民主党派这一概念,一方面固然因为争取民主已成为国内政治的中心。但另一方面也是对这些党派在抗战政治中的作用的科学概括。抗战以来,这些党派既为团结抗战,也为实现民主奔走呼号。1939年9月到1940年9月,这些党派和中
11、共一道,在全国范围内开展了一场规模空前的民主宪政运动,要求国民党政府实行民主宪政。皖南事变后,他们开始认识到无论民主还是抗日,都不能迷信蒋介石。如1941年3月由“三党三派”(即青年党、国社党、第三党、救国会、职教社、乡建派)联合组成的中国民主政团同盟,把“政治民主化”作为基本的政治主张之一,并表示“民主政团同盟从成立之日起,其目的在实现中国的民主”。当1944年国统区陷入全面危机时。民主同盟主席张澜一针见血地指出:“如今弄到了政治、经济和军事都陷入十分困难之中,非实行民主来唤起民众,团结官民,修明内政,不足以挽救危亡”。因此,当中共一提出建立联合政府的主张时,便得到这些党派的积极响应,民主同
12、盟在1944年双十纪念日并明确要求国民党“立即结束一党专政,建立各党各派之联合政权,实行民主政治”。于是以中共为首的各在野党派联合起来,发动了一场持续数年的旨在要求结束一党专政、实行民主宪政的民主运动,1944年下半年上升为争取建立联合政府的运动。 抗战胜利后,由于日本的投降及国内主要矛盾的变化,“民主党派”称谓便顺理成章地取代了“抗日民主党派”的称谓,并在反对国民党独裁、内战的斗争中广泛地使用开来。如1945年8月25日,中共中央对目前时局宣言明确表示中共愿与“其他民主党派,努力求得协议,以期各项紧急问题得到迅速的解决”。战后,相继产生了中国民主建国会、中国民主促进会、九三学社、中国国民党民
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