上海市计划生育药具公共服务设施评价体系构建.doc
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1、上海市计划生育药具公共服务设施评价体系构建1.现状分析 1.1.现状计生药具设施。截止2014年底,上海市计划生育药具公共服务设施共计20794个,基本覆盖所有的居委会和行政村。“计生药具设施”除了免费发放计生药具外,还兼具咨询、指导、宣传等职能,因而,某些“计生药具设施”网点采取面对面式,由专人负责,其余网点采用自取式。“计生药具设施”由政府统一设置、管理,不需要独立用地,属于附加设施,一般结合居民小区、医疗机构、商务楼宇等用地设置。按照设置地点类别不同,将计生药具设施分为14类,分别为:大专院校、商务楼宇、外来人口集聚点、公共服务场所、生活娱乐场所、集贸市场、公共厕所、宾旅馆、机关事业单位
2、、企业单位、居民小区、计生服务机构、医疗机构及其他。在所有类型中,计生服务机构和居住小区两类设施数量最多,两者数量之和达12990个,占比为62.5%,是“计生药具设施”的最主要类型。 1.2基础数据。“计生药具设施”的服务对象是育龄人口,设施布局与人口分布、岗位分布息息相关。本文采用第六次人口普查数据和第二次经济普查数据作为指标计算的基础数据。第六次人口普查的标准时间是2010年11月1日零时,普查对象是常住人口,即居住在上海超过6个月以及户口在上海,离开上海不满6个月的人。经普查,上海市2010年常住人口为2302万人,其中,15-49周岁的育龄妇女670万。第二次经济普查的标准时间是20
3、08年12月31日,普查对象是在本市行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户:第二次经济普查涉及的岗位数为1041.5万。 2.评价指标构建 2.1.目标导向与设计原则。评价体系构建首要是明确目标导向。“计生药具设施”评价体系构建的目标是支撑“优得”工程的建设,体现设施布局的公平性、科学性、高效性。因而,评价指标设计从以下方面考虑:规模适度,即设施总量能否满足需求;布局科学,设施布局与人口、岗位布局高度匹配,方便快捷、有效利用:结构合理,不同设施类型间的配比合理,效益最大化;设计人性化,设施具体设计时充分考虑服务对象的使用习惯、使用心理等。 2.2.指标设计:2
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- 关 键 词:
- 上海市 计划生育 药具 公共 服务 设施 评价 体系 构建
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