东北老工业基地经济转型问题的出路探索.doc
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1、东北老工业基地经济转型问题的出路探索自2003年10月国家提出“振兴东北老工业基地”战略以来,转眼间已经十二年多过去了,在这十余年里,东北老工业基地发生着日新月异的变化,但资源短缺、环境污染、就业压力大和技术人才流失等问题依然严峻。因此需要以全面的经济结构调整消除结构性矛盾和机制性矛盾对发展的障碍,实现传统“重化工业”的良性循环,从而使得传统工业能够重新焕发新的竞争优势,这就是老工业基地的再工业化。 对于东北老工业基地来说,未来工业化道路主要是走“现代化工业之路”,在此重点强调“现代”二字。踏实建立在信息化和高度环保基础上的可持续发展的新型工业。东北地区发展现代重化工业不仅符合产业演进的内在规
2、律,并且具有良好的经济技术基础和区位条件。做强重化工业不仅将推动装备制造业的发展,同时也能成为中国新的经济增长极。1 一、东北老工业基地区域经济环境分析 (一)东北老工业基地的历史现状 东北地区是我国近代工业起步较早的地区之一,经过建国以后特别是“一五”“二五”时期的大规模经济建设,已基本形成了以钢铁、机械、石油、化工、建材、煤炭等重工业为主体的基础设施比较完善的工业基地。以沈阳、大连、长春、哈尔滨、吉林和齐齐哈尔等重工业城市为代表的东北老工业基地在全国经济发展中起着十分重要的作用,为新中国经济的发展做出过重大献。 新中国成立后,东北的发展进入了新的历史阶段。东北是全国解放较早的地区,解放后,
3、通过土地改革、没收敌伪企业,初步建立了以国营经济为主、多种经济成分共存的经济结构。新中国建立之初,选择了一条重工业优先发展的工业化道路,并将东北作为我国最早、规模最大的重工业基地进行建设。 (二)东北老工业基地经济发展现状 东北老工业基地曾有过辉煌的经历,对国家做出了巨大的贡献。然而改革开放以来,随着市场经济体制改革不断深入,东北老工业基地以往经济发展诸多前提条件逐渐消失,体制性、结构性矛盾日渐显现。计划经济体制下的所有制结构,制约着东北向市场经济的转轨。金融、交通、通讯等服务业发展的严重滞后,使经济发展后劲不足,形成了所谓的“东北现象”,遇到前所未有的困难。 (三)东北老工业基地的再工业化
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