中原城市群软环境建设应注意的几个问题.doc
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1、中原城市群软环境建设应注意的几个问题全球经济一体化的今天,环境越来越多地被人认为是国家或地区经济发展的核心竞争力。从国内地区间经济竞争的角度看,各地引资竞争的战略已经从“优惠制胜”转向“投资环境制胜”,投资环境竞争的焦点从硬环境要素转向软环境要素。抓软环境建设就是保护生产力,优化软环境就是发展生产力。大量事实证明:哪里环境好,特别是软环境建设得好,哪里就会形成强大的人流、物流、信息流,就会形成优势明显的“洼地”效应。 自从中原城市群经济隆起带发展战略提出以来,社会经济发展取得了明显的进步,硬环境建设不断增强,为中原城市群经济腾飞,为河南实现跨越式发展,进而实现中原崛起奠定了良好的物质基础。但在
2、软环境建设方面还存在着不少问题,诸如思想观念落后、政府效能偏低、重招商轻安商、失信违约、后任不理前任事、吃拿卡要等等。这些都成为中原城市群快速融合,实现中原崛起的严重障碍。因此,一定要充分认识加强发展软环境的重要性和紧迫性,牢固树立“软环境就是吸引力,就是竞争力。抓环境就是抓关键,就是抓机遇。就是抓发展”的发展理念。对整个群来讲,要按照以郑州为中心,全面考虑,整体规划,个性发展的原则,将软环境建设紧紧围绕“审批少、职能顺、服务优、效率高”这条主线,以推进中原城市群经济社会超常规、高质量、跨越式发展为目标,解放思想,转变观念,积极推进政府职能转变,不断改进政府管理和服务方式,加快形成行为规范、运
3、转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,优化投资环境,营造健康、和谐、向上的人文社会环境,不断完善各种机制,为中原城市群经济又好又快地发展创造宽松和谐的环境。 中原城市群在融合过程中,软环境建设是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就,必须持之以恒,常抓不懈,为此,必须认真抓好以下几个问题。 一、软环境建设与硬环境建设相结合问题 构建中原城市群经济隆起带,软硬环境“两手都要抓,两手都要硬”。硬环境与软环境的建设相辅相成,密不可分,硬环境建设是有形的,软环境建设是无形的。硬环境建设是软环境建设的支撑,软环境建设是硬环境建设的灵魂。近年来,就整个中原城市群发展状况来看,硬环境建设不断增强,但软环境
4、建设还有些“软”。软环境的好坏直接影响到河南省委、省政府决策部署的贯彻落实,影响到党委、政府的形象和党群、干群之间的关系,影响中原城市群发展的进程。要快速推进中原城市群的融合,实现中原崛起,就要注重硬环境建设的同时,更要注重软环境的整治和建设,坚持把软环境建设作为推进发展、实现中原崛起的大事、要事来抓,甚至要先行一步。在区域发展过程中,当投资硬环境达到一定的临界水平后,投资软环境的优劣将对投资硬环境的进一步改善和对区域经济发展的进程将产生至关重要的影响,从一定意义上说,硬环境建设是以软环境建设为前提的。比如重大基础设施建设所需资金,仅仅依靠中央财政性拨款远远不够。还需通过银行贷款、利用外资和鼓
5、励企业投资等渠道筹集,而在这个筹集资金过程中,靠行政手段又是行不通的,起决定作用的是软环境。还有,在中原城市群融合的过程中,如引进开发项目、优秀人才、国内外资金和充分发挥本地区各种资源的作用等等方面,软环境的基础性作用是显而易见的。因此,中原城市群融合,各级领导要始终把软环境放在突出位置,必须充分认识有形建设和无形建设的相辅相成的关系。明确软环境建设的任务,绝不能在硬、软环境建设方面“一手硬、一手软”,而必须把软环境建设当作硬任务来抓,坚持两个建设一起抓,两个都必须过硬的思想,在软环境建设上下真功夫。 二、软环境建设与对外开放相结合问题 经济全球化的发展加快了资本流动的国际化和生产活动的全球化
6、,全国新一轮经济整合使产业转移和结构优化明显加快,近年来河南省经济的快速发展为承接转移奠定了良好基础,这些都为河南省把握国际国内经济格局变化的新趋势,利用后发优势。更多更好地利用境内外资金,加快开放型经济发展带来了难得的机遇。长期以来,郑州市始终坚持实施开放带动战略,目前已与9个国外城市建立了友好城市关系,已有40多个国家和地区的客商来郑投资兴业,其中有16家境外世界500强企业在郑州设立企业分公司。一大批投资者在郑州取得了较大成功,得到了丰厚的回报。同时近几年,郑州市还成功举办了第十八届世界客属恳亲大会、黄帝拜祖大典、首届世界传统武术节、新亚欧大陆桥区域经济合作国际研讨会等一批重要活动,郑州
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