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1、第 1 页 关于奖扶计生工作个人总结1 特征码 xicGcUwcFQwbjzNzTlIH *区位于*市东北部,总面积 159 平方公里,总人口 22.7 万, 农业人口 6.4 万,现辖 5 个街道办事处,31 个社区居委会,2 个乡镇,43 个行政村。今年年初以来,我区高度重视、精心组 织、规范操作,认真开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助工 作,按照“制定方案、调查摸底、宣传培训、对象申报、资格 确认、资金组织、资金发放、监督保障”的程序,稳步开展奖 励扶助工作,取得了阶段性成绩。经区人口和计划生育局审批, 全区共确认 2005 年度符合奖励扶助条件的对象 69 人,占全区 农业人口的 1.
2、07,其中 A 乡 38 人、B 镇 15 人、C 办事处 7 人、D 办事处 9 人。至 7 月底,奖励扶助各项工作已全部按程 序落实到位,奖扶对象个案上报率和奖励资金发放到位率均达 100%。 一、统一认识,加强组织领导 对 农村部分计划生育家庭实行奖励扶助,是鼓励广大农民群 众响应党的号召,自觉实行计划生育,稳定低生育水平,促进 农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。切实做好农村 部分计划生育家庭奖励扶助工作,具有十分重要的意义。 区委、区政府高度重视农村部分计划生育家庭奖励扶助工 第 2 页 作,成立了*区落实省 8 件、市 10 件实事考核办公室,下发 关于落实省 8 件、市 1
3、0 件实事考核指标分解任务的通知 , 将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要 考核指标纳入其中。今年 2 月初成立了*区推行农村部分计划 生育家庭奖励扶助制度工作领导小组,由区委副书记*任组长, 副区长任副组长,成员单位有:区人口计生局、区纪委、区委 宣传部、区公安分局、区民政局、区财政局、区审计局,领导 小组下设办公室,区人口计生局局长*兼任办公室主任。各乡 镇、办事处也成立了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作领导 小组,明确一名政府主要领导负责。区人口计生局成立了“* 区人口计生局推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作指 导小组” ,指导小组下设办公室,调配 2 名工作能力
4、强、经验丰 富的工作人员,配备了电脑、档案柜等硬件设施。区奖励扶助 工作领导小组定期召开部门协调会议,听取奖励扶助工作运行 情况,具体部署安排奖励扶助工作,保证了奖励扶助工作的顺 利开展。 二、规范程序,积极稳步推进 我们认真领会精神、理清思路、规范程序、抓住关键、分 步实施,争取了奖励扶助工作稳步顺利推进。 1、突出政策宣传。为确保让所有落实奖励扶助试点的工作 人员及广大群众准确掌握和了解奖励扶助政策。我们以宣传为 先导,采取了多层次、全方位地宣传培训,使奖励扶助政策家 第 3 页 喻户晓,深入人心。一是层层进行专题培训。区委、区政府专 门召开计划生育党政分管领导会议,进行宣传动员。区人口计
5、 生局先后召开多次乡镇、办事处主管领导和计生专干会议,对 开展奖励扶助工作的相关人员进行培训。各乡镇、办事处也多 次召开联村干部会,村支部书记、村计生专干、村计生协会会 长会议,对奖励扶助制度的重大意义、政策条件、确认程序、 监督管理和责任追究等进行了广泛的宣传培训。二是广泛开展 社会宣传。区人口计生局对奖励扶助宣传工作进行了全面布置, 各乡镇、办事处充分利用宣传车、计生阵地和宣传板报、橱窗、 标语等载体广泛开展奖励扶助制度社会宣传。据统计,全区共 安排宣传经费 1.5 万元,共出动宣传车 16 次,制作张贴宣传标 语口号 280 条,张贴宣传画 200 余张,发放宣传资料 3000 余份,
6、组织上街宣传 6 次,组织干部进村入户 65 人数,上门宣传服务 1496 人次。三是结合六月份集中活动月的开展,在宣传内容上 把奖励扶助政策知识,作为活动月的宣传重点。在对农村群众 宣传教育中,我们利用播放录像、发放资料,重大计生纪念日 中演出计生节目等方式,以生动的事例和图片资料等向农村群 众宣传奖励扶助政策。通过多形式、全方位的宣传,奖励扶助 政策已家喻户晓、深入民心,真正做到了让政策走进群众,让 群众了解政策。 2、狠抓工作环节。工作成功与否的关键就是奖励扶助对象 的确认。为了保证确认对象的准确无误,我们狠抓了这个重要 第 4 页 环节。1 月 25 日区人口计生局组织开展了奖励扶助工
7、作培训班, 传达了全省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作座谈会议 精神,并对奖励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和 测试,使各乡镇、办事处计生办工作人员掌握了奖励扶助的政 策口径。会后,各乡镇、办事处及时开会部署,培训骨干,组 织调查。各乡镇、办事处计生办人员利用春节农村人员大部分 回家的有利时机上门入户调查,完成了全区奖扶对象的第一轮 摸底工作。 3 月 12 日-21 日,村委会将摸底上报的名单按省里统一要 求的内容进行了张榜公示。3 月 26 日-27 日村计生专干指导公 示期内群众没有异议的对象填写了湖南省农村部分计划生育 家庭奖励扶助人员申请表 。3 月 28 日-29 日,
8、经协会理事会评 议、村民代表大会审议后再次确认上报对象。3 月 30 日-31 日, 村委会将奖励扶助名单及 及对象申报表、身份证和户口薄复印件、协会评议表和村民代 表大会审议表一并上报乡镇、办事处计生办。4 月 5 日前,由 乡镇、办事处主要领导、人大主席、纪委书记、计划生育分管 领导、派出所长、计生协会会长和计生办主任组成了审核小组, 第 5 页 根据各村干部的核实情况和群众举报情况,对奖励扶助对象逐 一审核。4 月 6 日-15 日,乡镇、办事处计生办按照省里统一要 求的内容再次张榜公示。4 月 16 日-20 日,各乡镇、办事处按 要求为公示后无异议的对象建立个人档案装袋上报区计生局,
9、 并向区政府递交了申请审批的请示。同时对不符合奖励扶助条 件的人员做好了解释工作。5 月 8-18 日,乡镇、办事处将区人 口计生局已审定的对象在所在的村务公开栏、交通要道处、村 民集聚地和对象所在村民小组的醒目位置进行了第三次张榜公 示。5 月 15 日前,区、乡两级将奖励扶助对象个人档案资料全 部整理完备,归档保存。 摸底调查结束后,区人口计生局采取不打招呼直接进村入 户的方式,分赴 A 镇、B 乡、C 办事处、D 办事处,对上报的信 息进行质量核查,极大地提高了奖扶数据的准确性。区人口计 生局经过先后 5 轮的筛查,最后确定我区 2005 年度符合条件的 对象 69 人。7 月 29 日
10、、30 日,区委、人大、政府、政协四大 家主要领导带队将光荣证和存折分别送到确认的 69 名奖励扶助 对象家中,群众反应非常好。 三、强化责任,确保良好效果 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点是落实计划生育 奖励政策的一项严肃工作,也是一项时效性很强的工作,为了 确保政策执行公开、公平、公正,对象确认准确无误,确保工 作的高质量、高效率,我们采取了以下保障措施。 第 6 页 1、强化责任。区计生领导小组下文明确了计生、公安、财 政、民政、审计、纪检监察、宣传等部门的具体职责,做到紧 密协作、密切配合、同心同力,全面推进奖励扶助制度试点工 作。全区各乡镇、办事处也出台强有力的措施,把确认对象准
11、 确与否和村干部、计生工作人员的经济、政治待遇挂钩,增强 了工作责任感。 2、严格考核。区委、区政府成立了*区落实省 8 件、市 10 件实事考核办公室,下发关于落实省 8 件、市 10 件实事 考核指标分解任务的通知 ,将全面推行农村部分计划生育家庭 奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入其中,将奖励扶助工 作纳入部门和乡镇、办事处年度人口和计划生育责任目标进行 考核,并组织计生、财政、纪检监察部门等对乡镇、办事处上 报的奖励扶助对象进行抽查,对宣传政策出现重大偏差而造成 群体性上访、集体弄虚作假、虚报奖励扶助对象的单位和责任 人进行严厉处分。区计生领导小组下发的二 00 五年度人口与 计划生
12、育工作责任目标考核评分细则要求奖扶对象上报准确 率达到 100%,年终进行考核评估。 3、完善制度。一是责任追究制度。采取“谁的联系点,谁 承担责任” 、 “谁出错,谁负责”的责任追究制,进一步严格把 握政策口径,做到不重、不漏、不错。明确对在奖励扶助试点 工作中以权谋私、索拿卡要、克扣贪污奖励扶助金等违法违纪 行为实行责任追究。二是监督举报制度。区、乡设立举报电话 第 7 页 和举报信箱,对举报人员实行保密奖励,接受群众监督、社会 监督、审计监督、媒体监督。三是信息反馈制度。区、乡、村 对奖励扶助对象的信息及时通报和反馈,对审核中不合条件取 消资格的对象,耐心宣传解释,及时做好思想工作,稳定
13、群众 的情绪。 4、强化服务。在资金管理、发放渠道、跟踪服务上实行 “三专” ,即开设“专户” ,设置“专柜” ,确定“专人” 。一是 严格资金管理。区财政设立专户,对奖励扶助资金实行封闭运 行,确保专款专用。为保证财政负担的奖扶配套资金及时、足 额到位,区财政在年初纳入预算,提前准备,既未分摊到乡镇, 也没有挤占计划生育事业经费。并且,财政和计生部门不直接 参与资金发放,按照“委托发放、加强监管、直接补助、到户 到人”的原则,开通“奖扶资金直通车” ,由邮政部门代理发放。 直补渠道的畅通,农民及时、安全领取奖励扶助金,有力的维 护了党和政府的信誉和形象。二是畅通发放渠道。区财政局、 人口计生局与区邮政局签订委托发放合同,在宋家桥邮政储蓄 所设立了计划生育奖扶金发放专柜,深受广大群众的欢迎。三 是实行跟踪服务。采取定点、定时、定人的“三定”服务方式, 确保了奖扶金及时、安全的发放到群众手中。特别是对那些年 老多病、行动不便的人,确定了专人上门服务。 我区农村部分计划生育家庭奖励扶助工作,由于区委、区 政府高度重视,各相关部门紧密配合,计生人员工作认真负责, 第 8 页 确保了奖励扶助对象个案上报准确率和奖励扶助金发入及时到 位率均达到 100%,圆满完成了所有工作任务。
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