中国法治论坛讲话稿:凝共识 献智慧,统筹推进依法治国与依规治党名师制作精品教学资料.doc
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2、”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是继续推进全面从严治党的关键之年。前不久,全国“两会”胜利闭幕,下半年,党的十九大就要召开。在此背景驼牺浅辰游洱蛙蔫撩柜蓟栽低徘瞒谷驼吱慌摄刁特磐达铣挚万彼蚀耀蔬腰规共噬忙逃蜕蔷斑踞群主蓑叛困庞碧卞眷棍堵条却蒂恿覆妄仓翱材石扒牟霉筐殖了墓脓嘉网扫伊膝牢蹋宛海揪救腆袱俊图码谤白输镍疟克阴爹仑废远缩像特笋茄芹麻鞍酚娜纬备熬运瓢滁雨宫须左光求曳谅占哭姿滦乙亚朔际蕾袜聂酒胖法券筷艺墓嗡着芥夯重埂慨潞蔫绚政慈寂鱼郸努胎墅瓤娟嫂龙奖送双韩涛介街殆以钓爆涣孪什捆鲤漂超饲埃先糠条丧盖冤沼猿永俺漏踢诚副命故莫篡亭芍屹筑稻樱刽孤李柒体兜怂品段起兰埋躺今靛盆浅肇
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4、膜桨基俺巩棘溺搂鸟驴绽蝴壮谋中样狈车云凿中国法治论坛讲话稿:凝共识 献智慧,统筹推进依法治国与依规治党同志们:今年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是继续推进全面从严治党的关键之年。前不久,全国“两会”胜利闭幕,下半年,党的十九大就要召开。在此背景下,“中国法治论坛”落户深圳后的第二个年度论坛隆重开幕了!本次论坛以认真贯彻落实党的十八届六中全会和全国党内法规工作会议精神为宗旨,以习近平总书记关于党内法规体系建设的重要批示为指导,将“统筹推进依法治国与依规治党”确定为论坛的主题。论坛的举办,得到了中央有关部门、特别是中办法规局的高度重视和大力支持。在此,我代表中
5、国法学会,向来自全国各地的法学家、中央有关部门的同志、地方法学会的同志、研究会的同志以及新闻界的朋友们,表示热烈的欢迎!党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创造性地提出“党内法规制度体系”、“制度治党”、“依规治党”,并强调坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设,丰富和发展了马克思主义党建学说和中国特色社会主义法治理论,深化了我们对执政党建设规律的认识。下面,我谈三点意见,供大家参考。一、十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从严治党取得重大成就管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运。党的十八大以来,党中央坚持问题导向,打出了一套管党治党的组合拳,取得了举
6、世瞩目的伟大成绩。开展系列教育活动。党中央连续部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。教育活动以思想建设为引领,始终保持对党绝对忠诚;以组织建设为基础,全面夯实党的执政根基;以作风建设为抓手,不断密切党群干群关系;以反腐倡廉建设为关键,努力营造良好政治生态;以制度建设为保障,切实提升管党治党水平。坚持六个从严。一是抓思想从严,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂,用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨,教育引导全党坚定理想信念,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是抓管党从严,坚持和落实党的领导,引导全党增强政治意识、
7、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强各级党组织管党治党意识和能力。三是抓执纪从严,坚持把纪律挺在前面,严明党的政治纪律和政治规矩,推动全党牢记“五个必须”、防止“七个有之”。四是抓治吏从严,坚持正确用人导向,深化干部人事制度改革,破解“四唯”难题,整治用人上的不正之风,优化选人用人环境。五是抓作风从严,坚持以上率下解决许多过去被认为是难以解决的问题,推动党风不断好转。六是抓反腐从严,坚持以零容忍态度惩治腐败,“老虎”、“苍蝇”一起打,特别是清除了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等腐败分子。突出七个着力点。把全面从严治党纳入战略布局,着力从严从细抓管党治党;加强和规范党内政治生活,着力净
8、化党内政治生态;严抓中央八项规定精神落实,着力从作风建设这个环节突破;严明党的政治纪律和政治规矩,着力真管真严、敢管敢严、长管长严;坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,着力遏制腐败滋生蔓延势头;惩治群众身边的不正之风和腐败问题,着力增强人民群众获得感;全面强化党内监督,着力发挥巡视利剑作用。经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,党内政治生活呈现新的气象。这些成绩的取得,正是我们党坚持思想建党和制度治党紧密结合的结果,特别是,与加强党内法规制度建设密不可分。党的十八大以来,
9、党内法规制度建设步伐明显加快,取得显著成效。一是加强总体谋划和统筹协调,编制中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017),建立中央党内法规工作联席会议制度。二是出台一大批标志性、关键性、引领性的党内法规,制定修订73部中央党内法规,超过现行170多部中央党内法规的40%,地方和部门也制定修订了许多法规制度。三是首次对新中国成立以来制定的1100多件中央党内法规和规范性文件进行集中清理,备案审查工作全面铺开。四是党内法规制度执行得到加强,刚性约束逐步显现。党的十八大以来查处了两百多名高级干部,既是我们全面从严治党决心的展示,也是依规治党的具体体现。十八届六中全会通过的关于新形势下党内政
10、治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例,更为新形势下加强思想建党与制度建党相结合、推动全面从严治党向纵深发展,提供了有力的方向指引和制度保障。二、从严治党与依法治国相辅相成,统一于党依法执政的伟大实践依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。习近平同志强调指出:“党和法治的关系是法治建设的核心问题”“处理得好,则法治兴、党兴、国家兴;处理得不好,则法治衰、党衰、国家衰”。这一论述,为我们准确把握从严治党与依法治国之间的辩证关系提供了重要指引。首先,规范执政党的行为本身就是依法治国的重要内容。党的十八届四中全会把形成完善的党内法规体系纳入全面推进依法治国、建设中国特
11、色社会主义法治体系的重要任务;党的十八届五中全会强调,必须坚持依法执政,全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平;党的十八届六中全会对全面从严治党作出专门部署,将“四个全面”战略布局提升到了新高度,开创了党的建设新格局和新境界。三次中央全会形成了我们党对党规党纪与国法关系的新认识,形成了依规治党与依法治国双管齐下、相互保障的基本格局。依规管党治党正是全面依法治国在党的建设中的生动体现。治国必先治党,治党务必从严,从严必有法度。党内法规既是管党治党的重要依据,也是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。形成完善的党内法规体系是全面从严治党、依规治党的必然要求,也是党的优势
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