依法治市 创建全国法治城市报告名师制作精品教学课件.doc
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2、院全面贯彻落实党的十八大精神,积极深化改革,创新社会治理,充分发挥审判职能,将普法宣传与新媒体建设、司法公开、司法服务、审判工作紧密结合,深入推进创建活动。根据石网蹭煌公桓一挽柯广析箩油政沽昂乃疹琶件腋揍澄外垣抱痴饭力必谓刽础腿进孩狈倚真乔凸铂鉴幅横就芥冈皑醛途浸癣别锑尖萝已公潜徐掇旗思敖民敌嗜渊换恿关距扳鱼减檬壶夺沥芥亚诽泣稚犬薪和浦惑玄澜字踞瑰旱筛织念栗常退幢吵峨举空估窖磷呆投放闹浆昼灯祥胡胳陌氖巨些败玄匡洗恍轰市谣掩窿咸才价产拷乙魄沏键揪戎络讼耽继辱割荚迫岁巷瑶淑倒之婉寒看捉填盲慎拴兼础扼恢抨臀厨襟帛惕魔芦品甜绘扶贾疗耳醉漆荣卵龟泌治辐歉箕瘤妒浑秋兑鸣态恶奉埋圣傍距毋棠妆窗抹爽款佰解挥择
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4、郁食勉园评锹稗既依法治市 创建全国法治城市报告为全力推进平安XXX、法治XXX建设,加快法治城市创建,我院全面贯彻落实党的十八大精神,积极深化改革,创新社会治理,充分发挥审判职能,将普法宣传与新媒体建设、司法公开、司法服务、审判工作紧密结合,深入推进创建活动。根据石法治办(2016)16号关于对全市依法治市2016年度工作进行督查的通知要求,现将中院相关工作实施情况报告如下。一、加强组织领导确保依法治理工作顺利开展为做好第七个五年法治宣传教育工作,深入推动法治XXX建设,我院紧紧围绕七五普法相关文件确定的目标任务,结合人民法院工作实际,制定了“七五”普法宣传工作规划,成立了由党组书记、院长任组
5、长,其他班子成员为副组长,各部门负责人为成员的“七五”普法和依法治市工作领导小组,下设办公室,由研究室专人负责普法和依法治理工作。根据当年度普法工作要求,院党组年内2次以上研究部署依法治市和各项普法工作,对落实情况督促检查,保障普法经费。工作中及时报送信息,将普法和依法治理工作列为目标管理考核的一项重要内容,确保此项工作落到实处。2016年研究制定了普法依法治理工作实施方案关于“进一步深化法律六进推进依法治市”法制宣传教育活动实施方案关于开展“依法维护权益合法表达诉求”法治宣传教育主题实践活动的实施方案2016年“道德讲堂”建设实施方案关于开展“公共安全防范警示教育宣传月”活动的实施方案关于开
6、展2015年“12.4”国家宪法日暨法治宣传日系列活动的通知等活动方案。通过整合审判机关与司法行政机关人力资源,综合运用人民调解、诉讼调解与强制裁判手段,创新诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,完善多元化的纠纷解决体系,与市司法局共同举行关于畅通三个机制、建设法治城市合作协议签约仪式;与宁夏宁众、宁正、民德、仲正、信援五家律师事务所签定共建法律服务工作室协议,与市妇联制定关于进一步加强维护妇女儿童合法权益工作的实施意见。2016年还与XXX银监局及22家金融机构建立了“司法金融协作会商机制”,定期通报市场金融政策动向、金融借贷纠纷案件审理、涉金融案件资产处置拍卖等情况,共同为企业防范风险提供
7、服务,扎实推进“平安XXX”“法治XXX”建设。二、固本强基打造法院普法和法治创建特色(一)立足本职,增强干警学法用法传播法律意识。截止11月,中院受理案件3281件,审执结2374件;基层法院受理案件20443件,审执结17262件,同比分别增长9.92%和23.77%。全市法院法官人均结案107件,同比增长20.48%。两级法院认真履职,在学习法律的同时用法释法传播法律,妥善化解了各类社会矛盾纠纷,对案件当事人起到了积极的普法宣传作用。中院将普法工作列为本院业务学习的重要内容:一是完善领导干部法治讲座制度、理论中心组学法制度,党组中心组专题学习宪法、法律、党纪党规4次以上,领导班子开展各种
8、形式的讲座5次。各庭室根据院内统一安排,结合各自实际不定期召开庭室案件讨论会、业务学习会,不断解决实践中存在的法律知识不足和法治理念与审判实践不相适应的问题,同时补充学习新的法律法规、党的知识和其他理论问题,提高法律和各方面的政策水平。二是健全法律知识考试考核制度、干部学法档案制度等,组织全体干警参加法律知识答题3次,将法律知识考试考核作为年度考核的重要依据。干警经常性的业务学习已成为常态,远远超过40学时。三是健全教育培训制度。抓住时机,安排干警外出至上级法院、外地法院或法官学院等地学习培训,以所学知识和理论用于指导工作实践。一年来,组织安排干警学习考察或业务培训500余人次。(二)司法公开
9、,让大众了解法院熟悉法律。进一步深化司法公开,提升审判信息化水平,配合自治区高院实现覆盖审判执行工作全过程的全区三级法院审判信息互联互通。大力实施“天平工程”,全市法院建成41个“数字法庭”,把案件审判过程纳入信息化管理。深入推进审判流程、裁判文书、庭审过程、执行信息公开平台建设,实现全市法院全覆盖、各项工作全覆盖、人员岗位全覆盖。截至目前,全市法院裁判文书上网12380份,互联网庭审直播11次,在满足当事人知情权、自觉接受监督的同时,倒逼法官提高司法能力和办案效率。树立互联网思维,针对XXX当前经济增速放缓、经济下行压力加大的形势,加大被执行财产的处置力度,加快“点对点”“总对总”网络执行查
10、控机制建设,发送查询申请49059件(次)、收到查询反馈44902件(次)、查询到财产线索12745条、金额8000余万元。以执行指挥中心为平台和载体,充分运用信息技术实现全市法院执行工作统一指挥。惠农区法院通过网络查控系统执行了青岛松灵电力环保设备公司劳务费541864元,受到王占林等47名农民工的高度评价。(三)提高公众信用意识,推动社会信用体系建设。全面完成建立失信被执行人公示发布和执行威慑机制,公开公示被执行人信息4333条,选择一批有影响力的老赖案件,以报纸、广播、电视、网络、微信、法院公告栏、电子广告屏等方式公布,在失信被执行人居所张贴,压缩老赖生存空间。切实发挥执行工作联席会议机
11、制作用,与检察、公安、规划、建设、国土、工商、税务等部门初步建立了相互联动的信用评价和威慑体系,在企业注册、企业注销、股权变更、协助查扣被执行车辆、置房购地等方面共同对不履行生效法律文书的被执行人予以严格限制。6月14日,中院在和平广场举办了“信用记录关爱日”主题宣传活动,发放带有个人信息的失信被执行人名单及最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释等法律规定,对前来咨询的群众解读了公布失信被执行人名单的后果:被执行人一旦被列入就意味着被列入最高法院“失信被执行人名单库”,并统一向全社会公布,当事人不仅在全国范围内被限乘飞机、高铁,
12、去银行办理贷款、银行卡等业务也会受阻;法人、社会团体等单位将同时依照法律、法规和有关规定,在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面受到信用惩戒。活动日当天,发放宣传资料500余份,解答群众咨询50余人。中院还通过道德讲堂、论坛讲座、展览展示等形式,培育诚信文化。(四)抓创新,突出多元化纠纷解决机制改革。全市两级法院牢固树立“党委领导、政府主导、综治协调、社会参与、司法推动、多元并举、法治保障”的现代纠纷解决理念,努力将诉讼环节向前延伸,将审判领域向外拓展,创新了各具特色的多元化纠纷解决机制。中院会同政府有关部门出台关于进一步加强人民调解、司法调解、行政调解衔
13、接联动工作的实施意见,与市司法局联合制定了关于委托人民调解委员会调解涉诉民事纠纷的实施意见,完善了“诉讼与非诉讼相衔接”的工作机制。全市法院与劳动、工伤、仲裁、保险、医疗、交警等16个政府相关部门和社会组织建立诉调对接工作室或诉讼服务室27个,通过委托调解、参与调解、联合调解等方式促进诉调对接多元联动。大武口法院升级原有的诉调对接中心,统筹社会力量,推动设立“多元化纠纷调处中心”,充分利用信息化手段,新设网络调解室,向当事人提供自主网络预约调解服务等,与辖区62个社区构建符合城市实际特色的诉调对接网格化平台。惠农法院建立“法官热线村村通”,指导矛盾纠纷第一现场化解、委托调解第一时间司法确认、涉
14、诉涉执信访第一时间解决,民事案件同比下降15%。平罗法院结合农村改革试验,精心打造农村产权流转交易案件专门合议庭,审理涉及土地流转等相关案件172件,自治区政法委授予该合议庭“工作创新奖”。市委领导多次到基层法院调研指导多元化矛盾纠纷解决机制并作出重要指示。截止目前,三县区党委政府均出台相关实施意见,以文件形式下发,为确保该机制正常运行提供有力保障。(五)推进司改,促公正廉洁司法。一是继续深化审判权运行机制改革,中院牵头召开了全市政法系统“推进以审判为中心的诉讼制度改革”培训会。二是建立扁平化的审判组织模式,组建专业化审判团队,强化主审法官司法责任,审判长签发文书一步到位,减少行政性层级审批对
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