【工作总结】原创区编制办公室20XX年上半年工作总结[1]_1.docx
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1、第 1 页 原创区编制办公室 20XX 年上半年工作总结1 特征码 btksDjllWcSqQBAjvTkk 今年来,我办在区委、区政府的正确领导下,在市编办的具体 指导下,认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,按 照年初制定的工作计划,积极谋划,扎实工作,促进科学发展 和加快经济发展方式转变,努力服务经济社会发展大局,较好 地完成了各项工作任务。 一、稳步推进各类改革,促进机构编制设置科学化 (一)加快推进政府职能转变,扎实开展区政府机构改革评估 为全面检验区政府机构改革成果,深入研究部门职能运行中存 在的体制机制问题,推动机构编制管理创新,按照省市编办要 求,我区积极开展了政府机构改
2、革评估,切实巩固改革成果。 一是动员部署,制定方案。制定印发了关于区政府工作机构 “三定”规定执行情况的评估方案 ,确定了评估的时间、内容、 方式和评估结果运用。将评估的主要内容细化为各部门贯彻落 实“三定”规定以及强化和落实责任的具体措施,各部门职能 转变情况,部门内设机构的实际情况是否符合“三定”规定, 部门之间、部门内设机构之间的职责分工及配合情况,各部门 对进一步完善“三定”和深化改革的意见建议等 6 个方面的内 容。二是深入调研,部门自评。各部门依据评估方案,在规定 第 2 页 的月日前认真开展“三定”规定执行情况自查自评工作。月日 至日,区编办评估调研组对全区个政府工作部门“三定”
3、规定 执行情况进行了上门检查评估,听取机构改革情况汇报等,了 解各部门在执行“三定”规定中的好经验及存在的问题、建议, 及时帮助指导、解决自评中出现的问题,对发现的问题提出整 改意见,形成评估基础资料。三是综合分析,形成报告。评估 调研组根据各部门上报的自评情况和实地调研评估情况,对各 部门转变政府职能、理顺职责关系、强化部门职责、优化组织 结构、规范编制管理、提高政府效能等方面情况做出评估,总 结改革工作经验,形成了政府机构改革评估报告,进一步巩固 了改革成果。月日,由市编办副主任带队的县市区级政府机构 改革评估组一行 3 人,来到我区检查指导工作,充分肯定了我 办工作,表扬我区此轮政府机构
4、改革行动早、进展快、效果好。 (二)全面推进乡镇机构改革,服务新农村建设 一是认真学习、传达全市编办主任会议精神。月日全市编办会 议召开后,我办及时召开会议,认真学习、传达贯彻这次会议 精神,学习领会办发号关于全面推进乡镇机构改革的实 施意见 、政办发号关于完善乡镇农技推广服务机构的实 施方案和部长在会议上的重要讲话以及主任题为深化改革 加强管理积极为科学跨越发展作出新的贡献的讲话等会议资 料。通过学习,全办干部职工深刻领会了这次改革精神,统一 第 3 页 了思想认识,并讨论了机构编制工作,为实施乡镇机构改革打 下了基础。二是及时汇报全市编办主任会议精神。我办主任同 志及时向区委、区政府汇报了
5、全市编办主任会议精神,区委、 区政府领导非常重视,指示我办着手准备区乡镇机构改革相关 事宜,开展全面调研,掌握全区乡镇街道的机构编制和人员情 况等第一手资料。三是认真开展乡镇机构改革前期专项调研工 作。认真贯彻执行中央、省、市对乡镇机构编制实行总量控制 的要求,采取多种措施严格机构编制纪律,不增设机构、增配 编制、超编进人。扎实做好乡镇机构改革调查摸底工作,历时 2 个月,走访调研了全区个乡镇和个街道办事处,其中,月日, 市编办主任同志由我办主任陪同到我区镇调研,表示了对我区 改革的高度重视。通过座谈和现场走访,我办认真核实了乡镇 街道党政机关、事业站所及工勤人员编制情况,全面掌握了全 区乡镇
6、街道工作人员的基本情况。在深入调研的基础上,以加 快推进乡镇政府职能转变为重点,以创新乡镇运行机制和工作 方式为突破口,结合我区乡镇实际情况,提出了我区乡镇机构 设置模式的初步意见。 (三)多方调研协调,酝酿事业单位分类改革 一是认真学习事业单位分类改革有关文件。组织全办干部认真 学习了中发5 号中共中央国务院关于分类推进事业单位 改革的指导意见 ,统一了思想认识,把握了改革的指导思想、 基本原则和总体目标。二是对全区事业单位进行分类改革调研。 第 4 页 我办通过召开座谈会、发征求意见函等方式,对全区事业单位 的管理体制、机构名称、机构规格、隶属关系、职责任务、人 员编制、领导职数、编制机构
7、、经费预算形式等事项进行了全 面了解。认真查找了事业单位在机构、职能、人员编制方面存 在的问题和不足,虚心听取事业单位对分类改革的意见和建议, 为进一步推进事业单位分类改革做好准备。三是合理确定类别, 谋划分类改革。在调研摸底的基础上通过反复论证,进一步清 理一些职能消失或转移的事业单位,提出了区事业单位分类 改革实施意见(草案) ,并将现有事业单位按承担行政职能、 从事生产经营活动和从事公益服务三个类别进行了初步划分。 二、牢固把握工作重点,统筹日常管理规范化 (一)解放思想,创新机构编制管理 一是加强学习市机构编制管理暂行办法和市机构编制 。 在继续加大对条例 、 规定 学习宣传的同时,着
8、重抓好了暂行办法和暂行规则 的学习宣传和贯彻落实。根据编办48 号关于将机构编制 政策法规列入各级各部门中心组和党校主体班学习培训内容的 通知 ,首先我办向区委、区政府、编委会进行了专题汇报,将 第 5 页 机构编制政策法规列入了我区各部门中心组和区委党校科干班、 股干班学习培训内容;其次是组织本办全体干部职工对暂行 办法和暂行规则等有关机构编制政策法规进行了更新学 习,并进行了深入讨论,切实做到用办法和规则来指 导工作;再次是通过会议、发文等形式,组织区直机关和乡镇 街道分管机构编制工作的领导干部学习了暂行办法和暂 行规则 。二是积极开展机构编制调研工作。我办于 4 月中旬召 开了调研专题会
9、议,成立了以主任为组长的调研工作领导小组, 并制定了区机构编制工作调研计划 ,明确了调研指导思想和 目的、内容、对象、方法、时间安排、要求,重点落实了调研 小组和调研课题。目前调研工作结合实际在有序进行。三是改 进和规范机构编制管理。依据暂行办法和暂行规则等 文件要求,草拟了区机构编制管理工作暂行规则 ,进一步明 确了机构编制、用编进人等事项的办理程序,进一步推进了机 构编制管理的规范化、标准化和精细化。制定了区机构编制 工作目标管理考核细则 ,并将机构编制工作列入了区委、区政 府年终考核内容,进一步增强了机构编制管理的权威性。 (二)完善机制,加强机构编制审核监督 一是改进机构编制动态管理机
10、制。做到机构编制“每月一核实, 每季一汇总” ,如实统计机构编制和人员情况,及时掌握机构编 制变化情况,实现了对编制、人员全方位监控。建立完善了机 构编制实名制管理系统,对出现机构编制和在职人员变动情况 第 6 页 的单位,督促其及时到我办更新实名制管理信息库内容,随时 登记,适时更新,动态管理。二是坚持机构编制管理手册 季审制度。启用了全市统一更新的机构编制管理手册 ,于 4 月初全面完成全区各机关事业单位的手册更换工作。严格要求 各单位在每季度末的最后两个星期到我办核对机构编制管理 手册 ,对不遵守要求的单位,冻结其一切机构编制事宜,以此 强化了机构编制管理,对实名制管理起到了重要的支撑作
11、用。 三是强化与其他部门的协调配合约束。进一步发挥编制部门的 龙头作用,加强了与其他部门的联系和协调,凡考试录用、招 聘人员和调配人员,先要办理核编手续,无空余编不能招考、 招聘和调配人员,凡未经我办核编而进入的人员不能开具入编 通知单,不能上编入册,人事部门不能审核其工资,财政部门 不能核发工资。通过各相关部门的相互配合,有效地遏制了人 员编制膨胀。四是加强机构编制的监督检查工作。继续深入贯 彻落实中纪委的解释 ,加强与区纪检监察机关的衔接,建立 了协调和情况通报制度,开通了“12310”举报电话,不断完善 了预防机制。制定了区机构编制监督工作计划 ,对全年的监 督工作作了周密的安排。按照年
12、初制定的督查方案,于 6 月份, 集中对全区进行了一次机构编制半年督查。对机关事业单位的 机构设置、编制配置、人员配备进行了全面的督查,详细核对 了机构编制管理手册、人员花名册、工资表等,对发现的乱加 挂牌子等问题下发了整改通报。 第 7 页 (三)有条不紊,做好机构编制日常管理工作 一是把完成消超任务寓于日常管理。为保证党政机关消化超编 人员任务在年底前完成,我们在深入调研、全面摸底的基础上, 重新拟定了全区党政机关消化超编人员计划一览表 ,采取空 编分流一批、选拔调整一批、自然减员一批的办法,详细安排 了各超编单位的消化方案,目前正在与相关领导和各部门负责 人协调沟通。 ,我区党政机关消化
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