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1、第 1 页 县社区矫正工作总结1 特征码 kyNtlqgDLXDxAIfwtXCR 县社区矫正工作在县委、县人民政府领导和市司法局的帮助指 导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以科学 发展观统领社区矫正工作全局,按照上级的统一部署,结合本 县工作实际,认真制定工作方案,落实工作措施,取得了较好 的成绩。现将一年来的工作情况总结如下: 一、基本情况 按照上级的统一部署,全省社区矫正工作 XX 年 1 月起由司 法行政机关组织实施,xx 县社区矫正工作于 XX 年 1 月开展前 期各项准备工作,6 月份正式启动。目前,全县设立社区矫正 工作领导小组 21 个(其中县级 1 个、乡镇
2、 20 个),领导小组办 公室设在县司法局和各基层司法所。至 XX 年 11 月,全县累计 接收各类矫正对象 50 人。其中缓刑 26 人;假释 16 人;暂予监外 执行 4 人;管制 4 人。男性 45 人,女性 5 人。城镇 7 人,农村 43 人。18 岁以下的 3 人,18 岁至 45 岁的 38 人,46 岁至 60 岁 的 9 人。现已经解矫 2 人。分布在 16 个乡镇,其中勐朗镇 15 人,其余 15 个乡镇 7 人、3 人、2 人、1 人不等。 二、主要做法 第 2 页 (一)领导全力重视,组织机构健全。为加强社区矫正工作 的组织领导,我们积极向县委、县政府分管领导汇报情况,
3、成 立了以县委副书记为组长,县人民政府副县长为副组长的 xx 县 社区矫正工作领导小组及其办公室,成员单位有县政法委、县 政府办、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县人事局、 县劳动和社会保障局、县民政局、县财政局、县总工会、县妇 联、团县委等部门;召开了社区矫正领导小组会议;人事部门本 着急事急办的原则,批准成立了社区矫正工作股;财政部门按照 需求,落实社区矫正工作启动经费;公、检、法三部门协助配合, 为确保社区矫正的顺利运行提供了强有力的支持。各乡镇也成 立了社区矫正工作领导小组及其办公室。各司法所落实了相对 专一的工作人员,全面负责社区矫正工作的日常管理。 (二)认真摸底调查、理清可
4、行思路。结合我县实际,制定 了xx 县社区矫正工作计划提纲 ,以此来开展前期调查摸底 等工作。由局机关进行调查摸底的同时,指导各乡镇对辖区内 五类矫正对象进行深入细致地排查。与此同时,局机关工作人 员多次走访我县勐朗镇等乡镇,以及公、检、法等相关部门, 进行交流,听取意见,积极取得各单位对社区矫正工作的支持。 并在思想认识、工作经费、人员配备、办公场所的落实等方面 形成共识,初步理清工作思路,为社区矫正工作的全面推行打 下了坚实的基础。 (三)做好建章立制,规范工作运行。一是为了规范我县社 第 3 页 区矫正工作,制定了xx 县社区矫正工作实施方案 ,报请县 委同意并以县委办公室文件形式进行下
5、发,明确了各成员单位 的工作职责、工作原则、工作范围及任务;明确了实施步骤、工 作内容、工作制度及工作流程;明确了档案管理、教育培训和奖 惩考核等管理制度。二是在档案建设上下功夫,统一印制各类 登记表、社区矫正人员登记名册及社区矫正志愿者名册。三是 统一制作社区矫正工作流程图 、 社区矫正工作示意图来 上墙。确保社区矫正工作规范运行。 (四)加强集中教育,注重教育实效。对社区矫正对象的学 习教育,是提高思想认识,改变思想观念,矫正其不良行为, 提升道德品行的良好手段。各基层司法所制定方案并实施了形 式多样的集中教育和其他教育学习活动,有效地帮助矫正对象 克服自卑、消极、敏感心理,改变不良行为,
6、充实其精神生活 并提醒他们吸取以往的深刻教训方面发挥了重要作用。根据上 级的要求,为确保国庆 60 周年期间社会和谐稳定,勐朗司法所 于 9 月 24 日对辖区内的 13 名矫正对象进行集中教育,学习了 xx 省社区矫正对象考核奖惩办法和xx 市社区矫正工作实 施意见等相关规定,要求矫正对象要认真接受司法所的管理 和教育,按时到司法所报到,自觉汇报思想动态,平时加强对 法律知识的学习,服从监督,遵守矫正规定,争取早日解除矫 正,做一名遵纪守法的公民;勐朗镇党委、政府主要领导十分重 视,到会帮教;县矫正领导小组负责人到会并作了社区矫正对象 第 4 页 要做到明确三个认识、实现二个转变、达到一个目
7、标的讲话。 其他司法所也开展了此项工作,全县近 50 名矫正对象受到了教 育。 (五)严格日常管理,做好走访工作。司法所社区矫正工作 人员,按我县社区矫正领导小组办公室制定下发的xx 县社区 矫正工作 XX 年工作要点 、 关于使用接受社区矫正保证书的规 定 、 关于做好统计报表的要求等文件要求开展工作。司法 所社区矫正工作人员和 30 名以村(居)委会主任或支书为主的社 区矫正工作志愿者特别注重对矫正对象 象的走访,及时了解他们的家庭状况和思想表现,做到思想教 育从严,生活关心到位。每月至少到每个矫正对象家中走访一 次,还不定期地进行电话联系。如县司法局和勐朗镇组成社区 矫正工作组,于 9
8、月 23 日深入勐朗镇温泉社区、罗八村、勐滨 村、富本村对社区矫正对象开展帮教工作,同时向矫正对象发 放了节日物品,取得了明显的社会效果。日常管理的另一项重 要工作是注重档案的建立,做到了一人一档,将日常表现、考 核、奖惩及时收入个人档案中。 (六)加强宣传培训,努力营造氛围。我县在推行社区矫正 第 5 页 工作中,对基层司法所全体人员进行了社区矫正工作的重要性 及社区矫正工作的法律、法规、社区矫正工作流程、考核、档 案建立等知识的培训。同时,各乡镇也分别集中组织社区矫正 工作志愿者进行相关知识培训,提高了队伍的整体素质。 购买并发放了社区矫正工作手册共 50 本,确保各司法 所人员人手 1
9、本。同时,充分利用我县广播电视台这一新闻阵 地,发布社区矫正工作报道,对社区矫正工作的重大活动及时 予于宣传。各乡镇充分利用宣传厨窗、板报栏和横幅等广泛宣 传。从而动员社会各界理解、关心、支持和参与社区矫正工作。 XX 年 7 月 10 日,在各乡镇党委书记、县属各党委书记、 党总支书记,县综治成员单位主要领导参加的 xx 县创建平安先 进县动员大会上,采取以会代训的形式培训了社区矫正知识。 会上县委副书记、县委政法委书记祁海同志提出了充分认识社 区矫正工作的重要意义,切实增强做好社区矫正工作的责任感 和紧迫感;建立健全各项规章制度,狠抓各项制度的落实;认真 实施社区矫正工作,提高社区矫正质量
10、等方面的要求。 8 月 25 日、26 日在 xx 县举办的法制宣传教育和人民调解 业务培训班上,给来参加培训的全县 158 个村(居)调委会的 230 名主任、副主任和全县 20 个乡(镇)分管政法工作的领导、 综治专干、司法所长,共计 289 人印发了社区矫正培训材料 300 份。同时发放了社区矫正工作手册20 本。 第 6 页 (七)考察汲取经验,促进工作发展。为了避免在工作中走 弯路,局领导亲自带领基层司法所所长、社区矫正工作专门负 责人、志愿者,到我市社区矫正工作试点单位思茅区学习参观, 进行座谈,听取经验,翻阅档案,观摩上墙的制度等。取得了 较好的效果。三、存在的困难和不足 我县社
11、区矫正工作取得了较大进展,已初步形成理解、支 持社区矫正工作的群众基础和社会氛围,初步形成了管理制度, 初步建立起一支社区矫正队伍,为和谐边疆 xx 作出了贡献。同 时,社区矫正工作还存在一些困难和不足: 一是对社区矫正工作的重要性认识不足。由于长期受重刑 观念的影响,过分依赖监禁刑,忽视非监禁刑,部分群众对社 区矫正的认识还很不够,对矫正概念、内容、意义知之很少。 所以,必须进一步提高认识,转变观念,充分认识开展社区矫 正工作的重要性。在推进社区矫正工作过程中,要统一思想, 提高认识,深刻领会此项工作的重要意义。要正确理解社区矫 正的性质和目的,认识其法定性、长期性、权威性和严肃性。 要准确
12、把握社区矫正的关键环节,坚持以人为本,突出“重在 矫正” ,把切实提高矫正质量、增进社会稳定作为工作的首要任 务。 二是职能部门之间的配合、衔接工作需进一步加强。司法 行政机关是具体组织实施部门,法院、检察院、公安、民政等 部门分工负责,密切配合,共同做好社区矫正工作。但实际操 第 7 页 作中衔接、配合的不够。在现行法律框架下,公安机关仍然是 社区矫正的执法主体,只有协调好与公安机关的关系,我们的 工作才能获得有力的支撑。公、检、法也需要结合自己的职责 制定开展社区矫正工作实施意见,明确工作目标,细化工作职 责,部署工作任务,规范实施,依法履行职能。 三是必须建设好社区矫正队伍和基础设施。社
13、区矫正工作 主要依托基层司法所来进行,但基层司法所建设总体上还很薄 弱,许多司法所人员编制不足,办公条件较差。 四是需要经费保障到位。社区矫正涉及多方面的工作,需 要一定的经费予以保障。现基层司法所经费不足,影响工作的 开展。随着工作的深入开展,需增加社区矫正工作经费。对每 个社区矫正对象的经费保障款项、使用条件、使用时间、申请 及使用的主体和程序等需要明文规定。 五是需要分类管理、个性化矫正。社区矫正对象的管理教 育应当与监狱罪犯有所不同,社区矫正对象在犯罪类别、自身 性格、文化水平、主观恶性、家庭背景、社会关系等方面存在 较大的差异,在分类管理、个性化矫治上需要进一步实践、探 索、研究和总
14、结,以形成有针对性的、系统科学的教育管理和 矫正模式。 六是必须加大社区矫正工作宣传力度。要通过多种形式, 广泛的宣传,使全社会认识到,社区矫正是国家刑罚执行制度 的重要组成部分,是行刑方式文明化、人道化的重要表现,对 第 8 页 于提高罪犯教育改造 质量,使其顺利回归和融入社会,促进社会和谐稳定,具有十 分重要的意义。动员社会各界理解、关心、支持和参与社区矫 正工作。同时,要注意和重视将社区矫正对象纳入社会保障体 系工作,使他们在生活、医疗、保险、就业等方面享受应有的 待遇。 四、XX 年度社区矫正工作重点 XX 年将着重抓实抓好以下几方面工作,进一步形成“党委、 政府统一领导,司法行政机关
15、负责实施,相关部门密切配合, 社会力量积极参与”的工作格局。 (一)继续加强组织领导与监督,确保各项工作依法规范进 行。在进一步加强县、乡(镇)党委政府统一领导的基础上,充 分发挥人大、政协、新闻媒体等部门对社区矫正日常管理教育 工作进行监督的作用,确保社区矫正工作取得实效。(二)进一 步明确各部门的职责,形成有效的工作机制。按国家、省、市 关于社区矫正工作意见、会议精神和相关规定,以及我县的实 施方案,进一步明确法院、检察院、公安、司法等部门在社区 矫正具体工作中的职责和任务,做到分工协作、密切配合,并 第 9 页 在实践中与各司法所、公安派出所形成合力。 (三)加强业务指导与培训,提高社区矫正工作质量。开展 一至二次社区矫正工作业务培训,有计划地对司法所工作人员、 村(居)委会干部和社区矫正工作志愿者,进行社区矫正工作业 务、相关法律法规知识的培训,提高整个社区矫正工作队伍的 政治业务素质,增强他们的责任感和使命感,从而保证对社区 服刑人员的改造教育质量。 (四)积极开展社区矫正工作的规范化、制度化建设,进一 步完善各项工作制度。 (五)继续加强宣传力度,创造良好的工作氛围。通过新闻 媒体、业务信息、各种会议等多种载体,及时宣传报道全县社 区矫正工作成功经验、典型事例,反映工作动态和问题。
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