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1、第 1 页 县森林公安机关 XX 年工作总结1 特征码 JMgFBHfhnoeXPeNPjbrg 宜章公安局森林分局 XX 年工作总结 在林业建设和森林公安工作乘势而上的“十一五”开局之年里, 我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发 展观统领工作全局,坚持以生态建设为主的林业发展战略,牢 牢把握维护生态安全和林区治安稳定的总要求,坚持政治建警、 规范强警,依法治火、科学防火,狠抓落实、完善机制,加大 投入、夯实基础,全面提升队伍管理水平和执法办案水平,切 实为我县生态建设事业和促进人与自然和谐作出积极的贡献。 一、抓落实、促规范,提升队伍管理水平 加强领导,多请示,勤汇报,重协
2、调,深入贯彻落实国办发 42 号通知和市长专题会议精神,切实解决我局民警编制和 经费问题,提升管理水平,成为今年年初各项工作的重之重。 分局领导层先后 6 次召开专题会议,深刻领会通知 、 雷加 富同志在全国森林公安机关贯彻落实国办 42 号文件精神电视电 话会议上的讲话和市政府专题会议纪要的精神实质,结合我 县实际,着眼长远,研究讨论贯彻落实这一政策的方式方法、 程序步骤和具体工作,与此同时,积极主动向县委县政府有关 第 2 页 领导和有关部门汇报,引起了县分管领导的高度重视,得到了 林业、编办、财政、人事、公安等部门的大力支持。2 月,人 员编制核定、定编定岗等工作平稳顺利地完成,3 月,
3、森林公 安经费正式纳入县财政预算,民警工资直接由财政划入民警工 资册。期间,分局办公室工作人员为落实这一政策,在分局的 统一领导下,做了大量的具体而细致的工作,按质按时完成了 上级森林公安机关交办的机构设置、人员编制、装备基础、经 费来源、公务支出现状、民警个人信息等相关情况信息数据的 收集、统计、整理、上报工作,积极配合分局领导层深入基层 切实加强民警思想政治工作和政策引导,并就民警思想现状、 经费预算和范围及归口管理等问题访谈调研,及时掌握了民警 思想动态,纠正了一些认识上的偏差,消除了某些消极因素。 各股所讲大局,识大体,在积极配合做好通知落实工作的 同时,统筹兼顾,以更加饱满的热情加强
4、各项业务工作,做到 两手抓,两手都硬,不顾此失彼。全体党团员带头发挥政治优 势,严格贯彻执行“五条禁令” 、 禁酒暂行规定和各项规章 制度,保证队伍稳定,以实际行动促进通知的落实。莽山 派出所 12 名民警工资待遇的一并解决,不仅解决了他们的后顾 之忧,调动了工作积极性,同时也为整合我局警力提供了条件。 总之,森林公安经费和编制的顺利解决,为进一步加强我局队 伍的正规化建设,提升管理水平,保证其更好地依法履行保护 森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩 第 3 页 序三大职能,更好地服务林业事业大局奠定了良好的基础。为 分局顺利进入 11 月份起的全省机关事业单位定编定岗、工资
5、改 革工作日程提供了有利条件,扫除了障碍,减轻了县林业局的 工作压力,加快了进程。 编制问题、经费问题的顺利落实解决,消除了民警的后顾之忧, “三查三治”活动的扎实开展,纯洁了民警的思想,着力解决 了少数民警中存在的人民群众反映强烈的特权思想、特权作风 和“冷硬横推” 、 “吃拿卡要”等问题,进一步规范了依法行政、 执法办案行为,为提升队伍正规化建设提高了强有力的政治和 纪律保证。 二、抓教育、树新风,强化职业道德规范 扬帆正赶上风顺。3 月 24 日,公安部“公政治XX166 号” 关于在全国公安机关组织开展社会主义荣辱观教育活动的通 知下发后,分局上下,全体民警自觉地通过党报党刊、电视、
6、网络等媒体查阅“八荣八耻”具体内容、观看相关主题教育片、 进行荣辱观大讨论。各股所或组织民警座谈讨论或印发随身小 卡片常学常看或制作宣传牌悬挂于醒目处等多种喜闻乐见的形 式,寓教于乐,真正把“八荣八耻”的口号叫响警营,使民警 对“八荣八耻”入耳、入脑、入心,把社会主义荣辱观的要求 自觉地落实到行动,体现在工作中。多数股所将荣辱观教育与 巩固“大接访”成果结合起来,进一步打牢民警执法为民的思 想基础,增强民警的大局意识、政治意识、忧患意识、群众意 第 4 页 识和法制意识。有的股所把荣辱观教育与深化“大练兵”结合 起来,进一步提高民警的业务素质、专业技能和思想道德素质。 许多民警尤其是党员民警将
7、荣辱观教育与查找党性党风、思想 道德方面存在的突出问题结合起来,深入整改思想,解决现实 问题。通过组织开展“八荣八耻”教育活动, “忠诚可靠、秉公 执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”新时期人民警察精神 得到了进一步的弘扬,民警进一步明确了“为谁掌权、为谁执 法、为谁服务”这一根本问题,提高了对社会主义荣辱观的认 识,增强了践行“八荣八耻”的自觉性,纷纷表示要努力做社 会主义荣辱观的实践者和推行者,积极作为,以个体的形式出 现,以整体的形象示人,为促进森林公安内部的进一步和谐、 森林公安形象的进一步好转、林区良好社会风尚的进一步形成 做出积极的 的贡献。 5 月,开展社会主义法治理念教育活动以
8、来,分局领导层严格 按照周永康部长“做学习型领导,带学习型队伍”的重要指示 精神,以身作则,精心组织,积极引导全局民警开展法治理念 学习教育活动。各股室所在分局的统一安排部署下,结合自身 第 5 页 实际,抓住机遇,创新突破,将理论学习与加强“三基”工程 建设、提高执法办案水平以及立警为公、执法为民专题教育活 动有机地结合起来并贯穿活动的始终,不断强化责任意识、法 治意识、服务意识和廉洁自律意识,进一步提高“四个能力” 、 “两个水平” ,牢固树立执法为民思想。在学习教育活动中,全 体民警紧密联系工作实际,把学习体会和思想收获文字化、条 理化,努力形成指导工作的理论成果。同时,注重理论成果的
9、转化,用理论成果来更好地指导业务执法办案工作和自身综合 素质的提高,把理论学习过程中涌现出的工作激情作为做好本 职工作的强大动力,推动工作效率、质量和水平的提高。 三、抓整治、严打击,建设宜章和谐林区 分局各股室所,全体民警,将国办发 42 号文件的落实、经费 编制的解决化着工作动力,融入到保护生态安全、维护林区治 安秩序的各项业务工作当中,充分发挥职能作用,严格执法, 适时开展各种专项整治活动,严厉打击各种毁林违法犯罪行动, 保护森林和野生动植物资源,确保了全县林区社会治安秩序的 持续稳定。据统计,XX 年 12 月至 XX 年 11 月,全局共立各类 森林案件 95 8 起,其中立刑事案件
10、 39 起,已破 18 起,另有 6 起正在侦察 之中即将结案,提请批准逮捕 12 起 18 人,移送起诉 9 起 10 人; 查处治安案件 19 起,治安拘留 9 人,治安罚款 12 人次;处理 林业行政案件 900 起,林业行政处罚 924 人次,没收非法木材 第 6 页 282 立方米,为国家、集体挽回直接经济损失 135 万余元;成 功调解处置各类纠纷 23 起,其中涉林纠纷 16 起;受理各级批 转信访件 28 件次,其中已办结回复 24 件次。 一是林地清整工作全线铺开并在不断扩大战果。自去年年底最 高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若 干问题的解释出台后,尤其是今
11、年 3 月份以来,分局各股所 以主人翁的姿态、主力军的优势积极主动参与林地清理整顿活 动,严格按照县两办 34 号文件的统一部署,深入基层,主动配 合各乡镇、各林业站做好林地管理有关法规政策的宣传工作和 非法占用林地情况的摸底调查建档工作,为全县林地清整活动 取得实效打下坚实的基础,同时也为严厉打击处理非法占用林 地、改变被征用林地用途的违法犯罪行为提供了第一手材料。 刑侦股、团结所、梅田所和治安股发扬敢为人先、勇于碰硬克 难的精神,已先后立案查处非法占用林地案件 21 起,处理违法 人员 29 人次,罚款或征收林地恢复费共计 16 万元,为本局其 它股所拓宽执法领域进军林地清整起到示范榜样作
12、用,也在当 地起到了较大的震慑作用。 二是破案攻坚战成效显著。根据省森林公安局 5 月 11 日电视 电话会议精神及市森林公安分局“郴森公XX24 号”文件的具 体安排部署,5 月 16 日,我局召开“破案攻坚战”动员大会, 标志着以“打团伙,挖窝点、破大案”为重点的破案攻坚战在 我县正式拉开序幕。会后,分局各实战单位精心组织,周密部 第 7 页 属,打破股所界线,有效地整合警力。全体参战民警全心身地 投入,快速行动,摸底子,勘现场,取证据,求实效。局领导 以身作则,既运筹帷幄当指挥员,也冲锋陷阵带头深入基层跟 班跟案,扎实有效地进行破案攻坚。团结所配合刑侦股快速侦 破了刘军成等 3 人团伙盗
13、伐林木案,治安股与近城所合力查破 了蒋国政、蒋细毛团伙盗伐林木案。活动期间,全局共立森林 刑事案件 13 起,捣毁盗伐林木犯罪团伙 3 个,受理查处林业行 政案件 135 起,处理违法人员 145 人次,为国家挽回经济损失 34 万余元,介入调查调解信访案件 5 起,破案攻坚战取得显著 成效,实现了内强素质、外树形象、依法创收有新突破的“三 赢” 。 三是“绿盾行动”正紧张有序地开展。目前,各单位正按分局 既定方案和 11 月 13 日县委县政府牵头召开动员大会的具体部 署扎实有效地推进“绿盾行动” ,不断扩大战果,并表示要将正 确的“荣辱观”和法治理念具体到专项行动当中,以工作扎实、 作风过
14、硬、成效显著为荣,以敷衍塞责、事不关己、无所作为 为耻,要以优异成绩回报上级主管部门和各级党委政府为落实 国办发 42 号文件解决森警编制、经费而付出的艰辛,力求通过 为期一个多月的攻坚,破获一批破坏林地和野生动物资源的森 林刑事案件,办理一批林业行政案件,抓获一批涉案犯罪嫌疑 人,依法处理一批违法人员,打出森林公安的警威,净化木材 流通领域林政管理秩序和规范林地审批、使用管理,切实保护 第 8 页 我县林地和野生动物资源的安全。 XX 年,我局在正常开展自身业务工作的同时,还按照县政府 的统一安排部署,抽调警力近 400 人次,顺利完成了春节前后、 两会期间城关镇文明北路 防“两抢一盗”的治
15、安巡逻任务和一次一级保卫工作;多次参 与非法小煤矿安全生产的整治活动;抽调专门警力进驻天塘、 莽山乡片开展了为期三个月的“打彩禁赌”活动,积极参加 “治爆缉枪”行动,在这些全县性的专项活动中,森警发挥了 不可替代的作用,为全县社会政治稳定大局做出了应有的贡献。 四、抓防火、保稳定,维护全县生态安全 众所周知生态安全的大敌是森林火灾,森林防火的关键在于预 防,为此,去冬今春期间,我局在总结推广以往经验的基础上, 紧扣宣传教育、预测预报、隐患排查和火源管理等四个环节, 严格落实“预防为主,积极消灭”的方针,积极探索创新预防 措施、领导责任落实机制、火源管理制度。一是“一抓二查三 到位” ,森林防火
16、责任不断落实。 “一抓”就是一把手必须亲自 抓;“二查”就是查当前森林防火工作是否有安排、研究、部 第 9 页 署,查森林防火工作的责任是否落实;“三到位”就是在开展 森林防火工作当中,领导要到位,组织要要到位,措施要到位。 对此,由我局牵头,先后 6 次以县委县政府的名义召开森林防 火专题会议予以部署、强调,并经常不定期地下到各乡镇场督 促、检查、落实。二是宣传教育有力,全民防火意识不断提高。 坚持用教训教育人,用言行感化人,突出高火险天气、重要节 假日和山火频发地段等重点时段、重点区域,采取印制森林防 火通告、下发文件通知、召开紧急会议、刷写宣传标语、出动 巡宣传车等形式,大张旗鼓地宣传防
17、火扑火常识及相关法律法 规。据统计,共下发文件 8 次 560 份,召开会议 13 次,印发通 告 10000 份,书写或刷新标语 352 条,出动宣传车 135 台次。 三是完善联防机制,信息共享,携手共建防火墙。本着“内防 为主、积极联防、团结互助、保护森林”的原则,加强边界护 林联防工作的领导,加大工作力度,积极开展联防活动,经常 交流工作经验,落实防范措施,森林火灾火警得到有效控制。 四是积极组织开展“三无创优”活动,森林防火工作措施不断 创新。2 月始,在全县范围内组织开展森林火灾“三无创优” 活动,我局森防股、各基层派出所积极参与,主动配合各乡镇 场采取过硬措施,防微杜渐,着力实现
18、无死群伤事故,无火烧 连营,无重大森林火灾的“三无”目标,争创全国、全省森林 防火优秀单位,并取得了前所未有的实效:XX 年 11 月 20 日至 今,全县境内共发生森林火警火灾 16 起,其中火警 7 起,火灾 第 10 页 9 起,过火总面积 289 公顷,其中受害森林面积 145 公顷。与 去年同期相比,森林火警火灾发生次数下降了 56%,但受害森 林面积上升了 19%,森林火警火灾案件的查处率为 92%。 五、抓基层、打基础,民警苦练基本功 为期三年的以“抓基层,打基础,苦练基本功”为主要内容的 森林公安基层基础建设工程活动,自 3 月份启动以来,我局通 过调查研究,宣传发动,安排部署
19、,在短短的几个月内也取得 了一定的成绩。 一是提高了思想认识,切实增强了抓紧抓好“三基”工程建设 的责任感和紧迫感。全局上下深刻地认识到,抓基层、打基 础、苦练基本功,是森林公安基层基础建设在整个森林公安工 作和队伍建设中所处地位、作用的内在要求,是适应新形势、 新任务提出的新要求、新挑战,进一步加强和改进森林公安基 层基础工作的客观需要,是贯彻落实科学发展观,推动森林公 安工作长远发展进步的必然抉择。分局、各股所自觉把“三基” 工程建设摆在优先发展的位置,贯穿于森林公安工作和队伍建 设的全过程,积极主动、扎扎实实地抓紧抓好“三基”工程建 设。 二是主动研究新情况、新问题,积极探索新思路、新办
20、法。 “三基”工程建设刚启动,局领导及“三基”办工作人员就深 入基层对我县森林公安工作和队伍建设中存在的不适应问题、 基层基础工作的现状和存在的薄弱环节进行调研,确立了基层 第 11 页 基础工作“坚持在继承中发展,在发展中创新”的工作思路, 真正以与时俱进的精神审视自己,力求以改革的精神加强和完 善自己,用新理念来提出新思路,用新举措来应对新情况,用 新办法来解决新问题,推动基层基础建设不断取得新的发展进 步。为此,分局、各股所制定了切实可行的工作方案,并付诸 行动。 三是从实际出发,因地制宜,先易后难;分类指导,典型带动, 稳步推进。从完善制度、规范考评机制入手,切实提高“三基” 工程建设
21、水平。分局、各股所对已有的制度、规范进行一次全 面的梳理,对于被实践证明的行之有效的制度、规范,毫不动 摇地予以保留、坚持;对于不适应新形势、新任务要求的和需 要制定新的,及时进行了修改、完善和制定。同时,狠抓制度、 规范的贯彻执行,确保令行禁止,切实维护制度、规范的权威 性、严肃性,确保“三基一化”工作的顺利开展。分局已将 “三基一化”工作纳入年度工作目标管理考核当中;已制定出台 了以提高应知应会“基本知识、基本技能、基本体能”为重点 的训练、培训大纲。考虑各基层派出所发展不 平衡,基层基础状况千差万别,基层基础建设不搞“一刀切” 。 第 12 页 为此,分局通过深入的调查研究,吃透上情、掌
22、握下情,真正 把各项决策、部署同各基层的实际紧密结合起来,区别对待, 因情施策,切实增强基层基础建设的针对性、实效性,采取 “先易后难,分类指导,典型带动,稳步推进”的方法开展 “三基一化”工作。3 月,进行人事微调,实现警力向基层充 实;分局机关对民警办公、活动场所进行了亮化、美化、净化, 令人耳目一新;投入近 20 万元规范了全局所有警用车辆的外观 制式和购买添置了一台“猎豹”办案车辆;8 月,刑侦股发扬 敢为人先的精神,挤用有限的包干经费将所有旧的办公设施更 换一新,为分局“三基一化”建设增添了亮点;10 月中旬,在 市分局和县林业局的大力支持下,无房派出所建设工作取得了 突破性进展,白
23、石渡派出所“无房派出所建设”的申报工作与 县公安局同步运行进行申报成功;一年来,梅田派出所结合 “等级评定”工作,克服包干经费紧缺等困难,完善各种规章 制度,进一步规范警务运行机制,提高“见警率” ,增加服务意 识,努力做好“无米之炊” ,同时开动脑筋,想方设法筹集资金, 印发警民联系卡,制作警务图悬挂于醒目处,开设法规宣传专 栏,修缮美化办公住宿场所,为我局开展“三基一化”工作起 到了很好的示范、带动作用。莽山派出所积极主动争取政策, 严格按照公安部的要求,率先完成派出所外观标识改造建设, 成为莽山旅游区的又一道靓丽的风景线。 在 XX 年年,要突出做好以下几项工作:一是乘势而上,集中 第 13 页 时间、警力和精力,不断扩大林地清整活动战果,有效遏制非 法占用林地案件的发生,确保林地资源安全。二是扎实有序地 将“绿盾行动”推向纵深,力求打出声威,打出实效。三是按 照既定方案,克服“等靠要”思想,稳步推进“三基一化”工 作,确保各项任务按质完成。四是积极引导全局民警,与时俱 进,开拓创新,努力拓宽工作思路,力争各项工作有新突破。 五是进一步加强队伍建设,切实抓好民警训练培训任务的落实 工作,继续深入开展荣辱观教育活动,努力提高队伍整体素质, 以推动各项业务工作上台阶。 XX 年十一月二十日
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