【工作总结】十八届三中全会工作报告:健全城乡发展一体化体制机制.docx
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1、第 1 页 十八届三中全会工作报告:健全城乡发展一体化体制 机制 特征码 yeFvJlDMUGfFFupXhOBt 六、健全城乡发展一体化体制机制 城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健 全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体 的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同 分享现代化成果。 (20)加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业 中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业 经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有 权,依法维护农民土地承包经营权,发展壮大集体经济。稳定 农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严
2、格的耕 地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流 转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股 发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大 户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规 模经营。 鼓励农村发展合作经济,扶持发展规模化、专业化、现代 第 2 页 化经营,允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社,允许 财政补助形成的资产转交合作社持有和管护,允许合作社开展 信用合作。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的 现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式。 (21)赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权 利,积极发展农民股份
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