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2、国农业工程规划设计研究院 目 录 第一章 总 论1 1.1 项目概况1 1.1.1 项目名称1 1.1.2 建设性质1 1.1.3 项目载逗镇袒恒但钟烁藐阵湍耘酝霜豺其糖瘪索赤蛔雇寞数瞳洒矢艘碎就粉鼓渡涝娘胖毯前凳议嗅均很碧绦拂瀑绵今缉潍闽皮钙室慷宰市杭囱盔瑶售砖霄屑撮扳甘慷擂胁殆褒拯昆晚填晃葫爆如霜喘汽豁贼冲递忆取淀藐啪膊冷肥芳宝茫洋例速答听塑扔迹诅瑚澎衬胖任添栓娥渔前吊抒千碾崔疮脊兄拢悉莲州吊稼妈首领柿吼浮予蔓驹萌贺狂照廷闸柒昔剂坝绦人慧须多伞嘿栗紧侩审曹拦恍哈连诛玄蓄荤碑捆诀望或派执羽聋饱浇虐挂笔锨逞擒蜗垄盒目概立惰拯起细厘确佯蛹肤希丫僚咳艘泞嘲痰净渺逊土梗佣啡鹊悼热佛颊钱岛唐墒炮觅信庇
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4、鞍山市现代农业示范区马鞍山市现代农业示范区 可行性研究报告可行性研究报告 中国农业科学院农业自然资源和农业区划研究所中国农业科学院农业自然资源和农业区划研究所 中国农业工程规划设计研究院中国农业工程规划设计研究院 目 录 第一章 总 论1 1.1 项目概况1 1.1.1 项目名称.1 1.1.2 建设性质.1 1.1.3 项目申报单位及负责人.1 1.1.4 项目执行单位及负责人.1 1.1.5 建设地点.1 1.2 项目建设目标1 1.2.1 总体目标.1 1.2.2 具体目标.2 1.3 项目建设功能定位2 1.4 项目建设内容规模与产品2 1.4.1 项目建设内容与规模.2 1.4.2
5、主要产品.2 1.5 项目投资估算与资金筹措3 1.5.1 项目建设总投资.3 1.5.2 资金筹措.3 1.6 项目主要技术经济指标3 1.7 结论和建议4 第二章 项目背景及意义5 2.1 项目背景5 2.1.1 国家“星火计划”实施概况.5 2.1.2 都市农业发展概况.5 2.1.3 我国农业科技示范园区发展概况.6 2.2 项目建设的意义7 2.2.1 是农业现代化建设的生长点.7 2.2.2 是农业科技进步与经济发展的结合点.8 2.2.3 是推进我国农业和农村经济结构战略性调整的示范点.8 2.2.4 是加快农业技术创新的突破点.9 2.2.5 是京郊都市农业科技产业化的成长点.
6、9 2.2.6 是统筹城乡协调发展新的经济增长点.9 2.3 项目执行单位基本情况10 2.4 项目准备过程10 2.5 可行性研究报告编制依据12 第三章 项目区建设条件13 3.1 项目区自然概况13 3.1.1 地理位置.13 3.1.2 地形地貌.13 3.1.3 气候资源.14 3.1.4 水资源.14 3.1.5 土地资源.14 3.2 项目区社会经济环境概况14 3.2.1 社会经济概况.14 3.2.2 基础设施.15 3.2.3 环境状况.16 3.3 项目建设保障条件16 3.3.1 政策保障.16 3.3.2 技术保障.16 3.3.3 征地与拆迁.17 第四章 建设目标
7、与布局17 4.1 示范区的建设目标.17 4.1.1 总体目标.17 4.1.2 具体目标.18 4.2 示范区建设的功能定位.18 4.2.1 示范功能.18 4.2.2 精品生产功能.19 4.2.3 带动孵化功能.19 4.2.4 培训咨询功能.19 4.2.5 科普教育功能.20 4.2.6 生态旅游休闲功能.20 4.2.7 服务都市功能.20 4.3 示范区建设原则.21 4.3.1 因地制宜原则.21 4.3.2 科技兴园原则.21 4.3.3 资源统筹原则.21 4.3.4 主业带动原则.22 4.3.5 因市利导原则.22 4.3.6 效益统筹原则.22 4.4 建设布局.
8、22 4.4.1 基本构想.22 4.4.4.1“核心与环”相结合22 4.4.4.2 功能分区相互关联.23 4.4.4.3 山、地、农融为一体.23 4.4.2 建设布局.23 4.4.2.1 设施工程体系.23 4.4.2.2 技术工程体系.23 4.4.2.3 环境工程体系.24 4.4.2.4 旅游服务体系.24 4.4.2.5 经营管理体系.24 第五章 示范区产品定位和市场分析24 5.1 产品市场定位.25 5.1.1 服务性产品.25 5.1.1.1 农业科技成果展示与示范.25 5.1.1.2 农业科技成果转化.25 5.1.1.3 农业科技培训与咨询.25 5.1.1.4
9、 农业科普教育.25 5.1.1.5 休闲观光和度假旅游服务.26 5.1.2 实物性产品.26 5.2 市场分析.26 5.2.1 服务性产品.26 5.2.1.1 农业科技示范和成果推广.26 5.2.1.2 休闲观光和度假旅游.29 5.2.2 实物性产品市场.30 5.2.2.1 花卉市场.30 5.2.2.2 果品市场.34 5.2.2.3 蔬菜市场.37 5.2.2.4 观赏园林苗木市场.38 5.2.2.5 优质畜禽、水产品市场.40 第六章 建设内容与技术方案41 6.1 组培与种苗繁育区.42 6.1.1 区位与面积.42 6.1.2 功能定位.42 6.1.3 建设内容.4
10、2 6.1.3.1 组织培养育苗车间.42 6.1.3.2 温室.43 6.1.3.3 苗圃.43 6.1.4 产品方案.43 6.1.5 技术方案.44 6.1.5.1 主要技术.44 6.1.5.2 工艺技术流程.44 6.2 设施农业示范区.45 6.2.1 区位与面积.45 6.2.2 功能定位.45 6.2.3 建设内容.45 6.2.3.1 智能连栋温室.45 6.2.3.2 高效种植栽培推广示范基地.46 6.2.4 技术方案.46 6.2.4.1 生产技术.46 6.2.4.2 工艺技术流程.46 6.2.5 产品方案.47 6.2.5.1 推荐品种.47 6.2.5.2 产品
11、规模.47 6.3 精品果园展示区50 6.3.1 区位与面积.50 6.3.2 功能定位.50 6.3.3 建设内容.50 6.3.4 技术方案.50 6.3.5 产品方案.50 6.3.5.1 优质果树品种推荐.50 6.3.5.2 产品规模.51 6.4 园艺花卉种植观赏区53 6.4.1 区位与面积.53 6.4.2 功能定位.53 6.4.3 建设内容.53 6.4.3.1 花卉观赏园.53 6.4.3.2、盆花温室53 6.4.4 技术方案.53 6.4.5 产品方案.54 6.4.4.1、推荐的花卉品种54 6.4.4.2、产品规模55 6.5 生态科学养殖区56 6.5.1 区
12、位与面积.56 6.5.2 功能定位.56 6.5.3 建设内容.56 6.5.3.1 种畜养殖区.56 6.5.3.2 珍稀禽类观赏园.56 6.5.3.3 修建人工湖.57 6.5.4 技术方案.58 6.5.4.1 生产技术.58 6.5.4.2 技术流程.58 6.5.5 产品方案.58 6.6 农产品加工区59 6.6.1 区位与面积.59 6.6.2 功能定位.59 6.6.3 建设内容.59 6.6.4 技术方案.59 6.6.4.1 主要技术.59 6.6.4.2 技术流程.60 6.6.5 产品方案.62 6.6.5.1 加工品种.62 6.6.5.2 产品规模.62 6.7
13、 生态观光林木区63 6.7.1 区位与面积.63 6.7.2 功能定位.63 6.7.3 建设内容.63 6.7.3.1 苗圃基地.63 6.7.3.2 观赏林区.63 6.7.3.2 生态林区.63 6.7.4 产品方案.63 6.7.4.1 苗木品种.64 6.7.4.2 产品规模.64 6.8 生态观光旅游休闲度假区65 6.8.1 区位与面积.65 6.8.2 功能定位.66 6.8.3 建设内容.66 6.8.3.1 农业主题观光休闲区.66 6.8.3.2 生态农业主题公园.66 6.8.3.3 农业科普走廊.66 6.8.3.4 农业体验区.67 6.8.3.5 智力科普公园.
14、67 6.8.3.6 度假村.67 6.8.4 产品方案.67 6.9 国家星火科研成果推广培训区68 6.9.1 区位与面积.68 6.9.2 功能定位.68 6.9.3 建设内容.68 6.9.3.1 科技培训中心.68 6.9.3.2 科研基地.68 6.9.3.3 星火成果推广交易中心.68 6.9.3.4 配套服务设施69 6.9.3.5 信息网络中心.69 6.9.4 产品方案.72 6.9.4.1 培训中心.72 6.9.4.2 科研基地.73 6.9.4.3 科研成果推广交易中心.73 6.9.4.5 其他场馆.74 6.9.3 服务性产品收入估算.74 6.10 管理服务区.
15、78 6.10.1 区位与面积.78 6.10.2 功能定位.79 6.10.3 建设内容.79 6.11 建筑工程分区及投资汇总.80 第七章 设备与工程方案83 7.1 设备购置.83 7.1.1 工厂化种苗生产设备.83 7.1.2 花卉、蔬菜、果树栽培生产设备.84 7.1.3 胚胎生物中心设备.86 7.1.4 畜禽、水产养殖设备.86 7.1.5 农产品储藏加工.87 7.1.6 蔬菜水果产品质量检测中心.88 7.1.7 信息网络与智能管理系统设备.89 7.1.8 六类场所设备.92 7.1.8.1.管理办公93 7.1.8.2 会议室、教室93 7.1.8.3 住宿客房.94
16、 7.1.8.4 科研实验.94 7.1.8.5 会展、参观交流.94 7.1.8.6 餐厅.95 7.2 工程方案.96 7.2.1 污、废水综合治理.96 7.2.1.1 污、废水排放.96 7.2.1.2 污、废水处理与综合利用.96 7.2.2 山水利用.96 7.2.3 固体废弃物综合治理.97 7.2.3.1 固体废弃物产生.97 7.2.3.2 固体废弃物综合处理.97 7.2.4 公共设施配套工程.98 7.2.4.1 给水设施给水设施.98 7.2.4.2 供电设施.98 7.2.4.3 通信设施.98 7.2.4.4 供热采暖设施.98 7.2.4.5 绿化.98 第八章
17、项目管理与实施99 8.1 项目管理.99 8.1.1 项目法人组建方案.99 8.1.2 管理机构组建方案.99 8.1.2.1 领导机构.99 8.1.2.2 决策支持机构.99 8.1.2.3 监督机构.99 8.1.2.4 管理机构.99 8.1.2.5 生产经营机构.100 8.2 人力资源配置.101 8.3 项目实施安排.102 8.3.1 项目实施进度102 8.3.2 员工培训.102 8.3.3 技术协作支持.102 8.4 施工建设项目招投标.103 8.4.1 项目招投标.103 8.4.1.1.公开招标103 8.4.1.2 议标.103 8.4.2 项目合同签订.1
18、04 第九章 项目投资估算与资金筹措106 9.1 投资估算.106 9.1.1 投资估算依据.106 9.1.2 投资构成及估算参数.106 9.1.1.1 建设投资.106 9.1.1.2.流动资金107 9.1.3 投资估算107 9.2 项目资金筹措.108 9.2.1 资本金筹措.109 9.2.2 债务资金筹措.109 9.2.3 工程进度计划109 第十章 财务效益与风险分析110 10.1 财务评价的依据和原则.110 10.2 财务评价基础数据与参数选取110 10.2.1 税费110 10.2.2 利率110 10.2.3 项目计算期110 10.2.4 生产负荷111 1
19、0.2.5 财务基准收益率111 10.2.6 折旧与摊销111 10.3 成本费用、销售收入及税金估算.111 10.3.1 成本费用估算111 10.3.2 销售收入及税金估算.112 10.4 财务效益分析112 10.4.1 项目损益分析112 10.4.2 项目财务盈利能力分析.113 10.5 市场风险分析113 10.5.1 项目的盈亏平衡分析.113 10.5.2 主要风险因素.113 主要风险因素包括销售价格、销售量、经营成本、固定资产投资等因素的变化, 而投资值的影响。10.5.3 风险程度分析.113 10.5.4 防范和降低风险措施.114 10.6 清偿能力分析.11
20、4 10.7 财务效益分析结论.115 第十一章 社会效益、生态效益与环境评价115 11.1 社会效益.115 11.2 生态效益.116 11.3 环境影响评价.116 11.3.1 影响环境的主要因素.116 11.3.1.1 建设过程对环境的影响.116 11.3.1.2 生产过程对环境的影响.117 11.3.2 环境影响评价.117 第十二章 结论与建议118 12.1 项目总体评价.118 12.1.1 发展定位,准确突出特点.118 12.1.2 产品丰富,市场前景广阔.118 12.1.3 规划布局,因地制宜合理.119 12.1.4 园区建设,体现综合多样.119 12.1
21、.5 科学发展,理念创新众多.119 12.1.6 经济效益,社会效益和生态效益显著.120 12.2 结论与建议.121 12.2.1 结论.121 12.2.2 建议.121 第一章 总 论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 马鞍山市现代农业示范区 1.1.2 建设性质 新建项目 1.1.3 项目申报单位及负责人 项目申报单位:星火巨龙科技投资有限公司 申报单位负责人:刘德远 1.1.4 项目执行单位及负责人 项目执行单位:星火巨龙科技投资有限公司 执行单位负责人:刘德远 1.1.5 建设地点 马鞍山市昌平区南邵镇北部,燕山山脉西段支脉军都山脚下。 1.2 项目建设目标 1.2.1
22、总体目标 为实现党的“十六大”全面建设小康社会的目标和落实新时期马鞍山市国民 经济和社会发展规划要求;项目以市场需求为导向,紧密结合国家星火计划、 火炬计划成果的推广,进行科技创新;促进我国城乡统筹协调和可持续发展, 将首都建成国际一流大都市和率先实现农业现代化服务。 1.2.2 具体目标 示范区建设以发展“精品农业、设施农业、籽种农业、创汇农业、加工农业、 观光休闲农业”为重点。将示范区建设成为:现代农业科技创新及成果“孵化”基 地;精品生产基地;农业观光旅游休闲基地;科普教育和国家级星火技术、人 才培训基地。 1.3 项目建设功能定位 示范区项目建设包括以下六项功能: 1、展示示范功能;
23、2、精品生产功能; 3、带动孵化功能; 4、科普教育培训功能; 5、生态旅游功能; 6、服务都市功能。 1.4 项目建设内容规模与产品 1.4.1 项目建设内容与规模 项目建设占地面积 362.94 公顷。根据项目建设目标和功能定位,项目分为 组培与种苗繁育区、设施农业示范区、精品果园展示区、园艺花卉种植观赏区、 生态科学养殖区、农产品加工区、生态观光林区、生态观光旅游度假区、国家 星火科研成果推广培训区和管理服务区等十区进行建设。总建筑面积 175393 平 方米。总投资按全部流动资金口径计算为 86609 万元。按铺底流动资金口径计 算为 80365 万元。 1.4.2 主要产品 项目建成
24、后,主要产品包括实物性产品和服务性产品两大类。 实物性产品为种植产品、园艺产品,种畜、水产品,加工产品以及其它农 产品等。服务性产品分为两种。一是农业科技服务,包括技术培训和示范、会 展交易、科技成果推广及科普教育等;二是会议及度假服务,包括会议接待、 休闲观光度假等。 1.5 项目投资估算与资金筹措 1.5.1 项目建设总投资 经测算本项目总投资按全部流动资金口径计算为 86609 万元。 按铺底流动资金口径计算为 80365 万元。 其中:建筑安装投资为 66003 万元,占项目总投资的 82.13%; 无形资产投资为 3370 万元,占项目总投资的 4.19%。 ; 递延资产投资为 94
25、1 万元,占项目总投资的 1.17%。 工程预备费 5151 万元,占项目总投资的 6.41%; 铺底流动资金按为 2676 万元,占项目总投资的 3.33%。 建设期借款利息为 2223 万元,占项目总投资的 2.77%; 项目总投资和使用计划,详见附表 1、附表 2。 1.5.2 资金筹措 项目业主资本金 5700 万元,占项目总投资的 65.8%; 债务资金 29224 万元,其中本金 27000 万元、建设期利息 2224 万元,占项 目总投资的 34.2%。 1.6 项目主要技术经济指标 项目建成并达产后: 销售总收入:年平均 55750 万元。 总成本费用:年平均为 20828 万
26、元。 年上缴税金:年上交增值税 172 万元,营业税 1932 万元,城市维护建设税 21 万元,教育附加税 63 万元。上缴所得税平均为 3213 万元。 年税后利润:税后利润为产品销售收入减去总成本、税收等,年税后利润 约为 15962 万元。 财务净现值: 税前 39875 万元(基准收益率10) , 税后 28214 万元(基准收益率10) 。 全部投资回收期:税前:静态 6.3 年,动态 8.3 年(含建设期) , 税后:静态 6.7 年,动态 9.3 年(含建设期) 。 投资内部收益率:税前 18.8%,税后 16.8%。 1.7 结论和建议 “马鞍山市现代农业示范区”的建设一是示
27、范区在整体规划和布局上将一、 二、三产业有机地融合在一起,既相互促进、又协调发展,体现了现代农业理 念。二是示范区在种养业项目及品种选择上及采用的技术、设施、设备等均参 照当前国内外种养业发展的先进水平,密切结合示范区实际进行建设,体现了 科技创新理念。三是示范区的建设将环境建设保护与生产并重,示范区建成后, 不但为首都市场提供绿色安全食品,同时成为首都新的旅游观光、休闲度假的 理想场所,体现了生态环境理念;四是示范区建成后,既是农业科技信息汇集 交流中心、培训中心、科普教育基地,又是京郊开文化娱乐活动,展举办有关 庆典的重要场所的农业文化理念;五是示范区建设将成为中央和马鞍山市农业 科研院所
28、进行科学试验和成果推广的理想的场所,为科研院所与企业对接、促 进成果转化和示范推广共同发展提供了广阔空间。体现了城市与农村、企业与 科研院所和农民共同发展的理念;六是示范区的种养业及加工产品,冠以“星火 巨龙”品牌,严格按国家标准进行生产,全程加强对产品质量的检测、检验,体 现了创企业和产品优质名牌理念;七是示范区建设和管理将按照现代企业管理 经营模式运作,引进竞争机制和创新机制,保障示范区可持续发展,体现了现 代管理经营理念。 示范区建设符合星火计划发展方向,项目建设内容符合马鞍山市发展现代 都市农业的要求。项目建成后,通过科技示范、成果推广、技术培训、技术服 务、精品生产和观光度假等活动,
29、有利于统筹城乡经济协调发展,并将产生显 著的经济效益、社会效益和生态效益。 马鞍山市现代农业示范区详细规划已 经首都规划委员会批准。建议马鞍山市发展计划委员会予以批准建设。 第二章 项目背景及意义 2.1 项目背景 2.1.1 国家“星火计划”实施概况 “星火计划”是党中央、国务院 1986 年批准实施的中国政府第一个依靠科学 技术促进农村经济发展的计划。经过十七年的实施,取得了有目共睹的巨大成 绩。通过星火技术密集区、区域性支柱产业的建设和星火培训基地的建立,先 进适用技术的开发和推广,开辟了科技进入农村经济的一条重要渠道,推动了 农村重点产业和区域经济的发展,建立了以政府资金为引导的社会化
30、、多渠道 的投、融资体制,创造了先进的管理模式。当前,我国实施“星火计划”的环境 已经发生了根本性变化,农业生产方式已由粗放型向集约型转变,科技已成为 农业和农村经济发展的内生因素和主要动因,对“星火计划”的实施提出了更高 的要求。 建设星火都市现代农业示范区,是在新时期从观念、管理方式、运行机制 等方面探索实施“星火计划”和“火炬计划”的创新模式,以适应市场经济条件下 的农村经济发展和科技进步的需求。 2.1.2 都市农业发展概况 都市农业是 20 世纪 60 年代美国经济学家首先提出来的,其含义是在都市 辖区内,以都市现代物质、技术、人才、资金和经营管理等优势条件为支撑, 充分利用农业的田
31、园景观、自然生态及环境等资源,融现代农业、乡村文化、 观光旅游、农事体验、技术培训与推广、科普教育等功能为一体,向都市提供 优质农产品和良好生态环境为主要目标的区域性农业。是城郊农业发展进入新 阶段的高级形态。都市农业的发展是现代都市建设的重要内容,是都市社会经 济发展的必然趋势。目前,美国、日本、英国、法国、荷兰及德国等一些发达 国家均以形成较发达的都市农业体系。从国外都市农业发展状况看,以实用为 主的“产品消费型”较为普遍, “休闲观光型”都市农业亦有一定发展。 我国都市农业起步较晚,但发展迅速。20 世纪 90 年代初,我国提出了发 展都市农业战略,马鞍山、上海、天津、深圳等大中城市都明
32、确提出了加快城 郊农业向都市农业转变的部署。以科技部和农业部牵头,建设了一批国家级农 业科技示范园区成为发展我国现代农业的重要标志,具有发展都市农业的浓厚 内涵。这些都市农业发展模式很快得到社会的广泛认同,被各地效仿,并取得 了较好的经济、社会和生态效益。 现代都市农业发展进程中 “农、游合一”的模式,具有较强的生命力。其内 涵是按第一产业属性,将休闲、观光、度假等活动与农业生产融为一体。例如 江西井冈山园区,湖北随州园区和苏州“未来农林大世界”及珠海“现代农业园” 等园区已成为都市农业和都市经济及现代农业的重要组成部分。它立足都市、 服务都市,对统筹城乡经济发展,实现城乡互动,推动人与自然,
33、都市与农村 的和谐发展及城乡融合发挥了重要作用。 2.1.3 我国农业科技示范园区发展概况 我国的农业科技示范园区自 1994 年前后开始兴起,作为我国农业发展中出 现的新的经济现象,引起了各级政府和科技部门、农业部门和广大农民的普遍 关注,并得到了迅速发展。1997 年由国务院作为重大工程进行立项与地方政府 共同投资创办了陕西杨陵农业高新技术示范区,1997 年 2 月国家科委正式立项 启动了马鞍山、上海、沈阳、杭州和广州五个城市的国家工厂化农业示范区, 1998 年国家科技部立项启动了 15 个持续高效农业示范区,1999 年国家农业综 合开发办公室设立了 17 个农业高新技术示范区。20
34、01 年 7 月科技部和农业部 等 5 部委为农业科技示范园区的进一步完善农业科技示范园区的建设和充分发 挥农业科技示范园区的作用联合制定颁发了农业科技园区建设指南和农 业科技园区管理办法 。2001 年 9 月、2002 年 5 月筛选评比出分别批准山东寿 光、大连金州等 36 个省级园区为国家农业科技园区。农业科技示范园区的建设 和发展对促进我国农业发展和农业科技推广应用和农业产业结构调整发挥了重 大作用。 现代农业科技园区的基本内涵包括以下六个方面: 1、以现代农业设施工程建设、生产为主体; 2、资金和技术的集中投入; 3、科技示范、转化辐射、精品生产、多种功能; 4、集约化生产方式;
35、5、实行企业化管理; 6、经济效益、社会效益和生态效益显著。 “马鞍山市现代农业示范区”将借鉴国内都市农业和现代农业科技园区发展 的成功经验,将第三产业与第一产业有机结合,紧紧围绕促进马鞍山市农业现 代化建设进程,探索国家“星火计划”、 “火炬计划”实施创新模式,实现农业技术 创新、科技进步与农业科技产业化,统筹城乡经济协调发展和推进我国农业与 农村经济结构战略性调整等方面工作建设。 2.2 项目建设的意义 建设国家级星火都市现代农业示范区,对促进区域农村经济发展,促进农 业科技创新和技术集成与成果转化,调整农村产业结构和改善农业生产环境, 加速我国农业现代化进程和带动城乡经济的全面发展以及实
36、现十六大提出全面 建设小康社会的宏伟目标,都具有重要的实际意义。项目建设内容充分体现了 2004 年中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见一号文件关于 加强农业科研和技术推广、全面提高农产品质量安全水平和加快发展农业产业 化经营的要求。 2.2.1 是农业现代化建设的生长点 21 世纪前期是我国全面建设小康社会的关键时期,是我国由传统农业向现 代农业转变的关键时期,也是我国加入 WTO 后农产品参与国际竞争的关键时 期。长期以来,以自然经济为特征的传统农业是一种“三靠”农业,一是“靠天吃 饭”,经不起旱涝等天灾的危害;二是靠对土地的单一索取,农业劳动生产效率 很低;三是靠人畜和工具的简
37、单劳动,资金和能量的投入有限,资源综合利用 效率低。现代农业的发展就是实现粗放经营转向集约经营,在一定面积的土地 上投入较多的劳动、资金和技术,以取得较多的单位面积产量,又能减少每单 位产品劳动耗费的现代农业经营方式。它是以科学技术的不断进步为前提,将 传统农业“老三靠”转变为一靠科技,二靠投入,三靠政策的“新三靠”。星火都 市现代农业示范区的建设将为“新三靠”找到最佳的切入点,代表了农业经济和 科技结合发展的新方向,具有科学性、创新性和可操作性,并能在同类型条件 下推广,从而带动区域经济和社会的全面发展,具有旺盛的生命力。 2.2.2 是农业科技进步与经济发展的结合点 科技进步是农业可持续发
38、展和农业现代化建设的决定性因素。由于现有科 技体制和农民分散经营两方面的制约,在农业科技和农村经济的结合以及科技 成果转化为现实生产力等方面,存在很多困难和障碍。农业科技示范园区是农 业和科技结合的产物,为科学技术进入农业生产过程提供了有效的切入点。农 业科技示范园区的内涵主要体现在现代农业设施的“硬件”部分和现代农业技术 管理的“软件”部分两个方面。前者需要提供新型设施材料和优化的硬件结构, 后者需要提供适应设施条件下果蔬、花卉、畜禽、水产等优质新品种和新的栽 培、饲养技术,并对设施条件下的光、温、水、土环境要素进行调控,使之向 自控化、智能化和流水线生产的方向发展。从这个意义上看,星火都市
39、现代农 业示范区的建设,将为农业高新技术的应用和集成提供崭新的空间,并为都市 农业科技和农村经济的结合开辟新的渠道。 2.2.3 是推进我国农业和农村经济结构战略性调整的示范点 为适应农业和农村经济发展新阶段的要求,必须大力推进农业和农村经济 结构战略性调整,全面提高农业和农村经济的素质和效益,增加农民收入,这 是我国农业和农村经济发展新阶段的中心任务。在农产品相对过剩,市场约束 增大的形势下,在马鞍山市建设以市场为导向、以科技为依托、以企业为主体、 以市场机制为运作方式的星火都市现代农业示范区,对马鞍山地区农业和农村 经济结构进行战略性调整、优化农村区域布局、全面提高农产品质量、实现农 业的
40、可持续发展和城乡经济的协调发展和提高农民收入等等方面,都会起到示 范、辐射和带动作用。 2.2.4 是加快农业技术创新的突破点 当前深化农业科技体制改革,促进农业技术创新和高新科技成果商品化、 产业化,关键要加强提高企业技术创新的能力,使企业真正成为农业技术创新 的主体。星火巨龙科技投资有限公司通过本示范区的建设,首先能够不断强化 其农业技术创新的主体地位,把市场需求、社会需求作为基本出发点,充分发 挥市场机制在配置科技资源、引导科技活动方面的基础性作用,推动其他企业 和农业科技力量进入市场创新创业;其次是通过积极创造条件,以多种方式吸 引更多优秀的科技人员到示范区工作,充分挖掘示范区农业技术
41、开发潜力。三 是立足本示范区,面向市场需求不断开发农业新产品、新技术和新工艺,采用 先进的经营管理方法和组织形式,科学地组织农业生产示范、销售与服务;四 是能够充分发挥星火计划和火炬计划的优势,大力开展星火西进和星火国际化 工作,通过星火龙头企业的建设,促进星火技术密集区和区域性支柱产业的形 成,推动农村重点产业和区域经济的发展。 2.2.5 是京郊都市农业科技产业化的成长点 马鞍山作为我国政治、经济文化和科技中心,在知识创新、科技转化、信 息传播等方面具有得天独厚的优势。京郊具有较强的区位优势,其政策环境、 资金投入、基础设施、人才储备、信息水平及市场前景等方面,均远远优于其 他农业区域,构
42、成了发展都市农业必须的基本条件。在优越的环境条件下,星 火巨龙科技投资有限公司通过本示范区的建设,充分发挥星火都市农业高新技 术示范和辐射基地作用,吸引社会各方面的力量参与都市农业开发,实现农业 资源密集、劳动密集向资本密集、技术密集的现代化农业转变,将有力地促进 京郊都市农业高科技产业的发育和知识经济成长,将有利于进一步加快京郊农 村设施农业、籽种农业、精品农业、立体农业、观光与休闲农业的发展。 2.2.6 是统筹城乡协调发展新的经济增长点 改革开放以来,我国农业生产力已发展到一定水平。尽管发展仍存在区域 差异,但在发展水平较高、地方技术经济和财政条件较好的都市郊区农村,常 规的城乡经济发展
43、方式,已不能满足当前社会发展和人民生活水平的需要。必 须在重新组合都市城乡生产力要素和在生产组织形式上有所创新。星火都市现 代农业示范区的建设,是都市经济发展的必然产物。有利于马鞍山市生产要素 的优化配置、农业资源的高效利用,缩小城乡差别、工农差别。是统筹城乡经 济协调发展新的经济增长点。符合“十六大”、十六届三中全会精神要求。 2.3 项目执行单位基本情况 星火巨龙科技投资有限公司是经国家有关部门批准,由中国星火总公司与 深圳市金大洲实业有限公司双方共同出资,于 1999 年 7 月在国家工商局登记注 册成立。是以投资组织实施“星火计划”项目为主的科技开发龙头企业。 公司注册资金 6800
44、万元人民币。法人代表刘德远。公司现有员工 88 人, 具有各类高级职称的人员占 70%。 公司经营范围涉及科技开发、物业管理、商品销售、信息咨询、旅游服务 等多个行业和门类。近年来,公司年营业额已超过 20 亿元,利润超过 1 亿元。 并有部分科技产业成长为区域性支柱产业。 中国星火总公司 1988 年成立,是星火巨龙科技投资有限公司的主要股东单 位。该公司 1988 年以来,先后开发了近百个项目,累计投资 3.5 亿元人民币, 带动地方和企业投资 8.7 亿元人民币。通过这些开发项目,认真地执行了国家 “星火计划”、充分发挥了“星火”科技的先导作用和“星火”国家队的带动作用。 星火巨龙科技投
45、资有限公司近年来是以投资组织实施“星火计划”项目为主 的科技开发龙头企业。参与了多项农业开发和农业科技示范项目的实施,项目 覆盖了全国十八个省(市、区) ,项目的成功实施为公司在农业科技成果产业化 方面积累了丰富的经验。加快马鞍山市都市农业发展步伐, 2.4 项目准备过程 星火巨龙科技投资有限公司自 1998 年下半年以来,先后在马鞍山、上海和 广东等地,就我国都市农业的发展开展考察和调研。1999 年受邀参加马鞍山市 云南世博会招商代表团。在此期间,参加竞标“马鞍山市现代农业示范区”建设 项目,并获马鞍山市、昌平区政府的批准,项目落户马鞍山市昌平区。 经过几年的策划、筹备和先期工作,项目得到
46、了国家科技部、农业部和马 鞍山市的大力支持,取得了明显的进展。 1、1999 年“马鞍山市现代农业示范区”被国家科技部、农业部批准。中国 科协已批准该项目为“全国科普教育基地、全国农业科普示范基地、全国青少年 科普教育基地”,马鞍山市旅游局已将该项目列入马鞍山市旅游发展规划,昌平 区政府专门成立了项目建设领导小组。 2、1999 年 5 月星火公司与马鞍山市昌平区南邵镇政府签订了建设“马鞍山 市现代农业示范区”5000 亩用地协议。在市、区两级政府大力支持及有关部门 的报请下,该项目已得到国土资源管理部门的批准。 3、2000 年 6 月完成了项目建议书编制。 4、2001 年建设单位完成了项
47、目区及周边相邻地区 1:1000 地形图的测量 和地质勘探工作。 5、2001 年 2 月,星火公司委托马鞍山市城市规划设计研究院完成了总体 规划方案编制。 6、2001 年 10 月 18 日,马鞍山市规划委员会同意将该项目的地址选定在 昌平区南邵镇,建设用地面积约 30 公顷,建筑面积约 15 万平方米,最终建筑 规模以审定设计方案为准(详见马鞍山市规划委员会“关于马鞍山市现代农业 示范区项目的选址意见复函”) 。 6、2001 年 12 月 28 日,马鞍山市发展计划委员会正式批复,建设马鞍山 市现代农业示范区(以下简称“示范区”)项目,并就项目内容做出具体批复 (详见附件) 。 7、2
48、002 年 2 月中国城市规划设计研究院完成项目详细规划征求意见稿。 8、2002 年 7 月 16 日,国家科技部农村与社会发展司组织有关专家对“马 鞍山市现代农业示范区详细规划”进行论证,专家论证组充分肯定该详细规划设 计方案,并建议建设单位尽快上报马鞍山市规划委员会审批建设。 9、星火公司与在京国家级有关科研单位签订了“产研结合”技术合作协议。 10、2003 年 10 月,马鞍山市规划委员会正式批准“马鞍山市现代农业示范 区详细规划”。 11、2003 年 12 月完成项目可行性研究报告。 2.5 可行性研究报告编制依据 1、马鞍山市发展计划委员会, 关于星火巨龙科技投资有限公司马鞍山
49、市 现代农业示范区项目建议书的批复 ,京计农字20012436 号。 2、马鞍山市规划委员会, 关于“马鞍山市现代农业示范区”项目的选址意 见复函 ,市规发20011014 号。 3、昌平卫星城总体规划 4、科学技术部关于同意建立“马鞍山市现代农业示范区”的批复,国科发农 社字2000026 号。 5、农业部关于建立“国家级都市现代农业示范区”的批复,农办科20016 号。 6、中国科学技术协会, 关于同意马鞍山市现代农业示范区列为全国科普 教育三基地的批复 ,科协办发2000046 号。 7、马鞍山市环境保护局关于马鞍山市现代农业示范区环境影响报告书的 批复 ,京环保监督审字200134 号。 8、马鞍山市旅游局关于兴建马鞍山市现代农业示范区项目的批复 ,京 旅发2000123 号。 9、马鞍山市昌平区人民政府办公室, 关于中国星火都市现代农业示范区 项目现场办公会议纪要 ,昌政会199973 号。 10、 马鞍山市现代农业示范区项目建议书。 11、中国城市规划设计院马鞍山市现代农业示范区详细规划 。 12、首都城市规划委员会关于马鞍山市现代农业示范区详细规划的批复 。 第三章 项目区建设条件 3.1 项目区自然概况 3.1.1 地理位置 项目建设地点位于马鞍山市昌平区南邵
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