【工作总结】国土资源局上半年工作小结范文[1].docx
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1、第 1 页 国土资源局上半年工作小结范文1 特征码 XfLhcBxlgANPHnRSqMYh 20XX 年上半年,我市国土资源管理工作,认真贯彻落实全省 国土资源管理工作会议精神,牢牢把握、紧紧围绕市委、市政 府“一城、三区、五基地、八突破”发展战略和年度工作任务, 加快构建保障促进科学发展新机制,切实改善和提高服务保障 能力,严格保护耕地,严格节约集约利用资源,严格依法行政, 促进全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定,确保“十二五” 发展良好开局,上半年工作进展顺利。现将上半年工作进展情 况汇报如下: 一、上半年工作进展情况 (一)增强国土资源保障能力,促进全市经济平稳健康运行 1、严格执行土
2、地利用总体规划和年度利用计划,着力谋划 “十二五”工作布局。我市充分发挥土地利用总体规划和年度 利用计划的引领作用,组织编制好土地整治、地质灾害防治等 专项规划,按照总体规划和年度计划统筹好各类用地需求,谋 第 2 页 划好“十二五”的开局。 2、努力解决供需矛盾,切实提高保障发展的能力。采取有效 措施,把有限的土地资源用在对经济社会发展起决定作用的领 域和环节上。一是用好增量盘活存量。按照年度计划的要求, 科学合理安排新增建设用地,严控增量,统筹各类用地。积极 争取省上预留年度计划指标,解决建设用地指标缺口。同时, 眼睛向内做好内涵挖潜工作,用好批而未供、供而未用、用而 未尽的存量土地。二是
3、实行差别化、精细化管理。按照有保有 压的原则,年度利用计划做到向重大基础设施、新兴战略性产 业、重大项目、民生工程特别是保障性住房用地倾斜。三是优 化用地结构。按照修订实施的产业结构调整指导目录 ,落实 抑制两高一资、产能过剩和重复建设项目的相关政策,对不符 合产业政策和供地政策的项目,不予审批。四是完善征地报批。 严格规范农地转用和土地征收审批,对重大建设项目,通过提 前介入、主动对接、全程服务,通过“绿色”通道,提高土地 报(审)批效率。 3、严格规范土地开发、储备和出让 ,增强土地参与宏观调控 的能力。一是规范建设用地开发。严格规范一级开发,坚持政 府主导和“一个池子储、一个龙头出”的模
4、式。合理确定储备 土地规模,严格控制储备土地抵押贷款数量,防范金融风险。 第 3 页 加强土地一级开发监管,做到不以土地换工程或以工程换土地, 严禁违规把成片土地划给开发企业搞综合开发。对市开发区以 前不规范的行为进行了及时的整改。二是规范土地出让。强化 市场配置资源的基础性作用,坚持经营性用地招拍挂出让,严 禁“毛地”出让,严禁超规模、超标准供地。注重引导供需平 衡,准确把握土地投放的规模、时机、节奏,在调节土地供应、 结构的同时,密切关注土地开发利用情况和市场效果,实现对 事前、事中和事后三个关键环节的全过程动态掌握。上半年共 供应土地 339 宗、面积 718.83 公顷,实现土地价款
5、23.5114 亿 元,提前完成了年度目标任务。三是加强供后实施监管。严格 执行土地出让合同,督促用地单位按期完成建设项目。坚决查 处擅自将工业用地改变为经营性用途的行为,严禁闲置土地, 防止低效用地,打击“囤地”行为。 (二)严守耕地红线,完善共同责任机制 1、强化各级政府的耕地保护责任。认真落实耕地和基本农田 保护责任制,进行了永久性基本农田划定工作,确保新的土地 利用总体规划落实到位。坚守耕地保护“红线” ,上半年各县 (市、区)耕地、基本农田保护不触底、不碰线。从严控制非农 建设占用耕地,确保全市耕地保有量和基本农田保护面积不减 少、质量不降低。 第 4 页 2、持续开展农村土地综合整
6、治工作。继续推进“金土地工程” , 实施农村土地整治工程。统筹规划、整合资金、整体连片推进 农村土地综合整治,促进城乡统筹发展和新农村建设。进一步 完善“金土地”项目管理各项制度,严格落实土地开发整理招 投标、工程监理、督查验收等制度。认真核查新增耕地面积, 确保工程建设的质量和资金安全。 3、严格落实耕地占补平衡责任。严格执行耕地“占一补一、 先补后占”的要求,坚决落实耕地占补平衡制度。认真做好耕 地占补平衡动态监管和备案工作。严格执行耕地开垦费收取标 准。加快灾后重建补充耕地“挂账”86 个项目和灾毁耕地复垦 剩余项目的实施,目前“挂账”项目已完工 71 个,11 个正在施 工,有 4 个
7、未开工,核销挂账面积 1005 亩,8 月底前可全部核 销;完成灾毁耕地复垦整理面积 47733 公顷,完成任务数的 142%。 (三)推进资源节约集约利用,促进经济结构调整和发展方式转 变 1、严格执行节约集约用地标准完善措施。严格工业用地投资 强度管理,推进工业项目用地价格调控机制和低效工业项目退 第 5 页 出机制。开展 展建设用地节约集约利用潜力评价工作,进行“旧厂房、旧村 居、旧城镇”改造和城市国有土地二次开发,提高土地开发的 投入强度、建筑容积率和产出效率,深入推进国土资源节约集 约县(市)创建活动,把节约集约用地纳入对县(市)级政府年度 考核内容。挖掘开发区、产业园区在承接产业转
8、移、产业集聚 中的土地利用潜力,不断提高集约化使用程度。完成了开发区、 产业园区节约集约利用评价工作,对开发区、产业园区进行节 约集约用地量化考核,严肃查处粗放、低效、闲置用地行为。 2、建立完善矿产资源开发利用新模式。实施矿产资源规划, 加强矿业权管理,完善矿产资源与环境保护相互协调的机制, 完善矿产资源开发利益共享机制。继续推进矿产资源开发整合, 不断优化矿产资源开发结构布局。加强矿产资源开发监督管理, 支持和鼓励矿山企业提高矿产资源节约和综合利用水平。巩固 深化整顿规范矿产资源开发秩序工作成果,依法打击无证开采、 越层越界开采、非法转让等违法行为。 第 6 页 (四)加强依法行政,严格国
9、土资源管理 1、强化依法管理。牢固树立法治意识,严格依照法定权限审 批土地,依法依规处理好土地管理中的各种利益冲突。对涉及 土地问题的重大决策加强合法性审查,防止做出超越法定权限 和与法律法规相抵触的决策。依法办理行政复议案件,依法组 织行政处罚听证,体现公开公平公正原则,切实维护当事人的 合法权益。上半年我市无违反国土资源管理法规乱办事、采用 暴力手段或强制手段搞征地拆迁、在招投标中违规操作、利用 职务之便谋取非法利益等违法违纪行为的发生。 2、严格工作程序。规范行政权力运行,控制行政自由裁量权, 保护行政相关人的合法权益。严格征地程序,确保按批准要求 实施,预防和防止违法批地、未批先用等现
10、象发生。加强批后 监管,落实征地批后实施反馈和抽查复核制度。依法规范供地 主体,严格土地出让条件设置,规范合同管理,防止规避招标 拍卖挂牌出让的违规行为发生。严格规范土地登记发证程序和 管理,严肃查处违法颁证行为。全面公开土地登记发证信息, 加强核查管理。严格规范国土资源领域工程招投标管理,防止 围标串标和假招标行为发生。 3、加强土地执法监察。适应执法手段提升、方式转变新要求, 第 7 页 掌握执法监察工作主动,加强执法监察动态巡查和卫片执法检 查工作,推进巡查预防体系和卫片执法体系建设,构建内部会 审监督制约机制。完善执法监察保障机制,加强执法监察装备 和人员配置,提升执法监察能力。健全了
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