2018年企业改制维稳工作经验交流.doc
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1、-范文最新推荐- 2018年企业改制维稳工作经验交流 近年来,因企业改制引发的信访问题及群体性事件居高不下。做好企业改制的维稳工作,是保证企业改制工作顺利进行的需要,是维护社会大局稳定的需要,是维护社会长治久安的需要。认真分析、准确把握企业改制过程中存在的矛盾和问题。国有企业改制是一场深刻的社会变革。在这场改革中,各种历史的和现实的矛盾和问题交织在一起,情况错综复杂,存在着大量的不稳定因素。如职工群众对企业改制在思想上的抵触情绪;安置费标准偏低、失业、没有住房问题等。从总体上看,这些矛盾和问题是利益性质的,属于人民内部矛盾,只要工作得当,是可以化解或缓解的。但如果处置不当,也容易形成对抗性甚至
2、演变成激烈的冲突。讲究方法,慎重做好企业改制的维稳工作。一、要认真做好企业改制的宣传发动工作紧密联系企业实际,采取各种行之有效的形式,向广大职工宣传党和政府关于国企改制的方针、政策、形势,引导职工正确处理当前利益与长远利益、局部利益与整体利益、个人利益与集体利益的关系,积极支持企业改制,维护社会稳定。二、要紧紧依靠广大企业干部职工来做好企业改制工作充分尊重职工的民主权利,认真听取职工代表对改制工作的意见和要求。企业改制和职工安置方案必须通过职工代表大会通过后方可启动改制。在改制过程中,要注意发挥原企业领导班子、中层骨干的作用。三、要严格执行企业改制的各项政策、法规要确保各项惠民政策不折不扣地执
3、行到位;对有政策空间的,尽力用足用活用够。但是,不能随便乱开政策口子,否则后患无穷。四、要坚持“无情改革、有情操作”充分体现以人为本,始终带着真诚、带着责任、带着感情做工作,千方百计为广大职工办实事、解难事,使职工群众感受到党和政府的温暖。五、要积极化解、妥善处置企业改制引发的群体性上访要认真听取职工群众诉求,认真研究解决问题的办法。要分清哪些是主要矛盾,哪些是次要矛盾;哪些是可以解决的问题,哪些是暂时不能解决的问题,要积极寻找解决问题的突破口。一般来说,由于政策和财力的限制,目前还不可能解决改制企业职工的所有困难和问题。但有时在力所能及的情况下解决一到两个关键问题,往往能为化解群体性上访起到
4、事半功倍的效果。 最近,城市群正式获批为“全国资源节约型和环境友好型(简称两型社会)建设综合配套改革试验区”,标志着三市乃至全省经济社会发展步入一个崭新的阶段。面对这一重大历史发展机遇,如何切实加强干部作风建设,贯彻落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展,确保两型社会建设顺利进行,是我们必须面对和解决的重大课题。 一、加强干部作风建设对“两型社会”建设的重大意义 “两型社会”建设是当前三市乃至全省经济社会发展的主旋律,而干部作风建设是党的建设的永恒主题。面对新形势新任务,切实加强干部作风建设,对于两型社会建设具有重要意义。 第一,“两型社会”建设的认识要靠加强干部作风建设来深化。思想是行为的
5、先导。作为“两型社会”建设主力军的党员干部,其思想上如何看待、态度上如何对待“两型社会”建设至关重要。特别是“两型社会”建设是根本性和综合性的改革,牵一发而动全身,必将涉及利益格局调整,必将需要牺牲少数部门、单位和个人的利益,以维护全局利益。要使广大党员干部成为“两型社会”建设的推动者,而不是阻挠者,深化对“两型社会”建设的思想认识是关键。近年来,在各级党委、政府的正确领导下,通过加强干部作风建设,广大党员干部的大局意识和服务意识有了一定提高,思想作风有了一定转变。但一些部门的党员领导干部对“两型社会”建设依然认识不深,了解不够,重视不足,消极对待,被动应付,或者“事不关己,高高挂起”,束手旁
6、观,或者说起来重要,忙起来不要;有的大局观念不强,特权思想严重,抱着权力不肯放手,审批程序繁琐,行政效率低下;有的服务意识淡薄,部门利益驱动,对自己有利的事争着管,没利的事没人管等等。这些归根究底还是思想认识不到位所致。推进“两型社会”建设,首先必须从加强思想作风建设入手,强化教育引导,使党员干部加深对“两型社会”建设的认识,纠正当前存在的错误思想认识问题,统一思想,统一行动。 第二,“两型社会”建设的任务要靠加强干部作风建设来落实。按照国务院的要求,综改试验区的改革任务是:根据资源节约型和环境友好型社会建设的要求,全面推进各个领域的改革,在重点领域和关键环节率先突破,加快转变经济发展,促进经
7、济社会又好又快发展,切实走出一条新型工业化、新型城镇化的发展新路,为推进全国体制改革、实现科学发展与社会和谐发挥示范带头作用。简而言之,即要求既发展经济,又节约资源、保护环境,既要金山银山,又要绿水青山,最终实现经济社会又好又快发展。这就要求我们党员干部坚决摒弃因循守旧、违背规律、盲目蛮干,只看眼前、不顾长远,畸轻畸重、忽视协调,好大喜功、脱离实际等不良作风,切实按照“两型社会”的要求,作规划,定方案,抓改革,促发展。大力加强干部作风建设,有利于通过干部作风建设这个抓手,促使党员干部全面把握“两型社会”的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合“两型社会
8、”建设的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展积极性引导到“两型社会”建设上来,把“两型社会”建设的要求贯彻落实到经济社会发展各个方面,最终促进经济社会协调可持续发展。 第三,“两型社会”建设的瓶颈要靠加强干部作风建设来化解。建设“两型社会”,要求我们树立大局观念,坚决破除部门利益、小团体利益、地方利益至上的观念,集中精力,握紧拳头,团结一心地抓好各项重点工作。建设“两型社会”,要求我们规范政务服务,依法行政,坚决铲除歪风邪气滋生的土壤,与行政不作为、缓作为、乱作为甚至索拿卡要等行为势不两立。然而,当前干部作风方面存在着诸多问题,严重破坏发展环境,成为制约“两型社会”建
9、设的“瓶颈”。如在行政管理体制改革方面,政府职能转换不够到位、管理机制不够顺畅、管理方式不够科学等问题,目前仍然存在。当前,尤其要注重提升“服务为本”的理念,重点解决机关部门大局意识不强、服务意识淡薄的问题,促机关干部由“公务员”向“服务员”转变;注重提升“效率为先”的理念,重点解决机关部门审批繁杂、作风拖沓的问题,促机关效率由“马拉松”向“短平快”转变;注重提升“执行为重”的理念,重点解决机关部门政令不畅、执行不力的问题,促上级决策由“中梗阻”向“一路通”转变;注重提升“规范行政”的理念,重点解决机关部门执法不公、行为失范的问题,促机关干部由“不作为”“乱作为”向“依法行政”转变。这一系列的
10、问题,都需要通过大力加强干部作风建设加以解决,从而为“两型社会”建设创造优良环境。 二、“两型社会”建设对干部作风的基本要求 城市群获批“两型社会”建设实验区,既为三地经济社会发展注入了新的活力,提供了新的机遇,也对加强干部作风建设提出了新的要求,赋予了新的内涵。 1、解放思想要有新境界。“两型社会”建设是一项开创性事业,必须以解放思想为先导。解放思想,正是两型社会建设的活力之源。纵观近年来经济社会的腾飞,正是从坚持不懈地解放思想、更新观念开始的。中央批准我们进行改革试验,就是要求我们不拘泥于老经验、不满足于老办法、不局限于老规矩,不束缚于老观念,而要敢于冲破思想禁区,勇于打破条条框框,在更高
11、层次上解放思想、转变观念。只要是实践所需、发展所需、人民所需,就应该敢想敢冒,敢作敢为,锐意创新,大胆试验。思想解不解放,说到底还是思想作风的问题。这就决定了我们在加强领导干部作风建设时,必须从加强思想作风建设入手,更加强调思想解放,更加强调大局意识,切实重视党员干部的经常性教育,坚持把深化理论学习贯穿于作风建设的始终,组织广大党员干部认真学习党的十七大精神、科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的最新理论成果,使党员干部队伍的思想主流紧跟时代潮流,在党员干部心中牢固树立一切着眼发展、一切围绕发展,一切服务于发展的理念。同时,要在干部队伍当中强化对于“两型社会”的专题学习,使大家对“两型社会”建
12、设加深认识,使资源节约和环境友好的观念深入人心,从而增强解放思想和服务大局的自觉性。 2、改革创新要有新突破。“两型社会”建设是崭新的课题、崭新的实践,没有现成的经验可借鉴,没有现成的典型可参照。两型社会建设要推进,必须大力弘扬创新精神,切实深化各项改革,推进体制机制建设。“两型社会”建设综合配套改革试验区,国家赋予了“先行先试”的权力,其实质就是鼓励我们结合本地实际改革创新,想前人不曾想,谋前人不曾谋,为前人不曾为。这就决定了我们在加强干部作风建设中,必须把改革创新作为干部作风建设的重要内容来加强,要求广大党员干部抓住改革创新这个关键,用好先行先试这个权力,大胆探索,率先突破,以敢为人先的胆
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