【工作总结】城乡规划建设局年终工作总结范文[1].docx
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1、第 1 页 城乡规划建设局年终工作总结范文1 特征码 koFvhLXURyLBKhLCJvbh xxxx 年,在市委、市政府的正确领导下,我局紧紧围绕“文化 庐陵、山水 xxxx”的城市定位,我局紧紧围绕“文化庐陵、山 水 xxxx”的城市定位,以吉泰走廊发展升级为契机,突出中心 城区和县城建设,实施非均衡发展战略,坚持规划引领,夯实 城建基础,强化建筑管理。镇村联动,城乡统筹,高起点规划、 高标准建设、高强度投入、高效能管理。城镇化发展取得显著 成效,城镇规模不断扩大,功能品位快速提升,城市魅力逐步 显现,人居环境全面优化,群众生活质量明显改善。相继跨入 国家园林城、中国优秀旅游城市、全国绿
2、化模范城市、省级卫 生城市和省级文明城市行列。 一、xxxx 年工作成效 (一)规划引领作用强,成果体系显著 1、加强规划编制,完善规划编制成果体系。一是启动了中心城 区城市总规修编工作。中心城区已委托中国城市规划设计研究 院上海分院编制吉泰城镇群规划和修编 xxxx 市城市总体规划, 第 2 页 并开展了城市空间利用等 6 个规划专题研究工作,预计年内完 成上一轮总体规划实施评估及规划纲要的编制工作,xxxx 年底 完成总规成果的编制。二是不断提高城区控制性详细规划覆盖 率。中心城区进一步加强控规编制工作,xxxx 年 9 月,以省厅 组织的全省城镇和镇控制性详细规划条例专项检查为契机, 全
3、面梳理了中心城市及各县(市、区)规划范围内的控规编制、 审批及实施情况,对尚未编制控规的城市规划区、旧城区改造 地段尽快列入明年的编制计划开展规划编制;对编制时间较早、 已不能适当城市建设发展的控规成果及时进行修编和报批;对 尚未按照相关程序进行报批的控规成果完善相关审批、备案手 续;对控规实施过程中出现的更改规划用地指标等违规现象进 行纠正,并及时补办相关审批手续。中心城区今年完成了新井 冈山大桥两侧地段控规、赣江大道以南地段控规等一批城市控 制性详细规划,并加强了对各县(市、区)控规编制、审批及 实施工作的督促检查,确保近期建设地段控规覆盖率达到 100%。三是加强重点区域和重要景观节点建
4、设的引导和控制。 从彰显城市特色,凸显文化内涵,提升城市品位角度出发,我 市不断加大规划编制投入,聘请中国城市规划设计院、同济大 学规划设计研究院、华中科大规划设计院、北京建筑设计院等 国内一流设计院承担重点地段的控规及城市设计工作,先后完 成了赣西堤、城北樟山新区、城东对接新区、城西南片区、河 东滨江新区等城市重点发展地段的控规及城市设计工作。四是 第 3 页 稳步推进专项规划编制。从完善功能、增强城市承载力出发, 今年我市完成了城市道路交通停车场、城市排水、燃气、绿道、 商贸物流、环卫基础设施等专业规划的编制,进一步完善和深 化了城市规划体系。此外,根据市政府工作安排工作,由我局 组织编制
5、完成了吉泰走廊城镇体系规划 、 吉泰走廊城镇空 间布局规划 、 吉泰走廊基础设施规划等三个吉泰走廊的专 项规划的编制工作。 2、加强规划指导,督促各县、市、区规划编制。永丰、永新已 完成总规修编并已经市政府批复实施,组织完成了新干、吉水、 遂川、万安、泰和、安福等县的上一轮总体规划实施评估工作, 目前正在指导各县着手编制总体规划纲要,下一步将积极配合 省厅完成纲要的评审工作。按照省厅有关文件要求,进一步加 强对各县(市、区)控规编制工作的监督指导,先后十多次组 织专家对县(市、区)的重点地段控规(城市设计、重点项目 规划设计)进行专家评审,进一步提高了各县(市、区)的规 划设计水平;督促各县(
6、市、区)规划建设部门不断完善城市 给排水、燃气、道路交通停车场、城市绿道、消防等市政基础 设施和教育、医疗、社区等公共服务设施布点专项规划。同时, 加强对各县(市)的规划管理指导工作,督促规划建设部门按 照省厅文件要求,从规划编制、审批、批后管理等各方面不断 完善相关管理制度,切实提高各县(市)的规划管理水平。 3、强化规划管理,加强规划批后跟踪督察。一是完善规划法规 第 4 页 体系。今年配合市政府出台了xxxx 市中心城区农民自建房规 划管理办法 ;出台了xxxx 市中心城区建设工程规划批后管 理暂行规定和xxxx 市城市规划管理处城乡规划监察巡查制 度 ;起草了xxxx 市城乡规划管理规
7、定和xxxx 市城乡垃 圾管理办法已上报市政府待审定,加强了我市规划管理的法 律支撑。二是强化规划监察,有效提升规划权威。一方面加强 规划批后跟踪管理,为确保建设项目按规划建设到位,我局加 强日常规划巡查工作,对中心城区 83 个在建建设项目共 215 栋 房屋进行了批后跟踪检查,确保规划的顺利实施。另一方面坚 决查处违法建设,全年 年下达停工通知单 8 份、整改通知书 5 份、告知书 8 份、拆除 通知书 3 份,对 9 项违法建设项目罚没收入 661400 元,有效遏 制规划违法建设行为。 (二)项目带动城市建设成效显著,城市品位大幅提升 1、城建项目推进力度加大,重点项目亮点纷呈。今年,
8、全市实 施重点城建项目 267 个,项目概算总投资 810.32 亿元,年内计 划完成投资 271.3 亿元。中心城区 49 个公建项目建设加快推进, 其中市行政中心大楼等 8 个公建项目已陆续竣工并投入使用; 第 5 页 26 项基础设施工程建设进一步提速;古后河绿廊、螺湖湾湿地 公园等 7 大提升城市功能的绿色生态文明工程建设进展顺利, 25 个保障性安居工程和 14 个现代服务业龙头项目建设全面推 进,增强了城市吸纳承载力。xxxx 年我局负责的城建重点项目 共 17 个,其中:新建项目 11 个(前期准备项目 1 个) ,续建项 目 6 个。项目概算总投资 16.21 亿元,1-10
9、月完成投资 4.28 亿元,其中新世界广场工程已竣工并投入使用,古后河绿廊工 程二期、市城市展示馆布展、河东水厂扩建等 3 个项目已基本 竣工,吉福路西延工程等 10 个项目正在抓紧施工,xxxx 大桥 北匝道、xxxx 市市政工程院内棚户区改造工程等 4 个项目正在 开展前期工作。县市全力实施城区“扩区增人提升功能”工程, 加快了县城路网、给排水、供电、供气、通讯等市政公用设施 建设,进一步建设完善了科技、教育、医疗卫生、文化体育、 社会福利等公共服务设施,推进了城市美化亮化和园林绿化, 改善了县城面貌,提升了县城功能。 2、城市绿化建设力度加强,生态环境得到提升。稳步推进森林 城市、省级生
10、态园林城市建设工作,大力推进城市绿化建设。 中心城区按照“城区园林化、城市森林化、道路林荫化”的目 标,以栽植乔木为主,掀起绿色扩面、园林提质高潮,推动城 区园林绿化取得新成效,xxxx 年中心城区新建街头绿地 15 个, 增加绿化面积 16 万平方米,新增绿地面积 51463,新增行道 树 2858 株;完成楠木、樟树、合欢等乔木栽植 8.6 万株,其中 第 6 页 胸径 10 厘米以上乔木 5.3 万株。全面启动中心城区绿道建设计 划,完成古后河绿廊、螺湖湾湿地公园等绿道建设,截至 10 月 底,共建成小游园 10 个,建成绿道 30 公里。 3、吉泰城镇群建设有力推进。为加速推进吉泰走廊
11、城镇化建设, 我局起草了xxxx 年吉泰走廊城镇化工作计划 ,协助完善了 吉泰走廊发展升级行动计划(xxxx-20XX 年) ,并积极实施。 一是坚持规划先行、项目支撑和政策引导,推进吉泰城镇群内 产业发展、城镇布局、基础设施、公共服务、环境保护和社会 保障“六位一体化”建设,城镇集群发展不断加速。二是着力 推进了走廊城际交通等基础设施项目建设,吉水赣江二桥开工 兴建,105 国道中心城区段改道、朱北线二改一等工程进展顺 利。三是加快了吉泰走廊供水、供气一体化建设,目前,河东 自来水厂已完成主体工程和设备安装调试,整个工程正在进行 试运行,预计年底可办理竣工验收手续;xxxx 县金山自来水厂
12、8 万吨/日扩建工程已完成县城内供水管网的铺设以及厂区内的 土方工程,预计年底可投入使用。吉泰走廊供气一体化工作已 全面启动。目前,已完成青原区向吉水县城主管道延伸,吉水 县城预计春节前通气。中心城区天然气管网已铺至吉水县城、 永和镇和凤凰镇。完成了泰和县管道燃气特许经营协议签订。 预计到 xxxx 年,吉泰走廊区域的“三县四区”管道天然气供气 管网一体化可实现全线对接通气。四是进一步推进我市吉泰走 廊重点镇建设,我市在调研的基础上,初步拟定了 10 个优先发 第 7 页 展重点镇名单(乌江、黄桥、值夏、富滩、樟山、长塘、凤凰、 永和、螺溪、万合) ,并起草了关于支持加快吉泰走廊 10 个 优
13、先发展重点镇建设的实施意见 ,明确了优先发展重点镇的发 展目标,提出了加强设施服务、促进产业发展、加快人口集聚 等八项政策措施。 4、城镇化水平明显提高。我局大力推进新型城镇化工作。起草 并报市政府印发了xxxx 年全市推进新型城镇化和城市建设工 作实施意见 ;深入各县市区开展广泛调研,起草了十二五规 划实施情况中期评估-新型城镇化专题报告 ;协助起草了 xxxx20XX 年 xxxx 市推进以人为核心的城镇化行动计划 ; 牵头做好了“城镇建设提质研讨班”的组织工作。预计至 xxxx 年底,全市城镇化率将达 43.6%,比上年提高 2.0 个百分点; 城镇建成区面积达 204.24 平方公里,
14、比上年增加 25.02 平方公 里;城镇人口 161.79 万人,比上年增加 16 万人。其中,中心 城区(含 xxxx 县)建成区面积达 62.8 平方公里,比上年增加 3.77 平方公里;县(市)城区建成区面积达 164.92 平方公里, 比上年增加 13.6 平方公里;全市县以上绿化覆盖率达 41.97%,绿地率达 37.2%。 5、城市创建屡获殊荣。在去年“四城同创”的基础上,xxxx 年我局再接再厉,积极参与省级生态 第 8 页 宜居城市、国家卫生城市、国家森林城市、省级文明城市、省 级卫生城市复查等城市创建工作。牵头起草了省级生态宜居城 市汇报材料,组织编写了申报资料汇编,做好了省
15、媒体采风团 各项迎检工作;组织做好了创卫资料收集、汇总和上报工作, 重点做好创卫城中村和城乡结合部工作组牵头督查工作。目前, 我市中心城区已顺利通过了省级卫生城市复审。同时,加强了 对县(市)创建工作的指导服务。指导井冈山市申报省级园林 城市以及永新县、万安县申报省级园林县城。目前,万安县已 通过省考核组验收。推荐了 7 个单位申报江西省园林化单位、 4 个小区申报江西省园林小区、1 个公园申报江西省文明公园、 6 条景观道路申报江西省林荫路,目前省厅已完成检查验收。 (三)镇村联动城乡统筹发展迅速,村镇建设稳步推进 1、村镇规划体系进一步完善。一是进一步加强了村镇规划建设 管理。起草了关于进
16、一步加强村镇规划建设管理的实施意见 , 并以市委、市政府的名义下发给各县(市、区) 。该文件对村镇 规划的编制主体、建立健全村镇规划管理机构、村镇规划的管 理、农民建房的管控以及问责等问题进行了进一步明确,为全 面提高我市村镇规划建设管理水平提供了有力的保障。二是进 一步完善了村镇规划体系。完成了 35 个乡镇总体规划的修编和 14 个重点镇重点地段控制性详规的编制;完成了 10 个省级历 第 9 页 史文化名村保护规划的编制工作及 4129 个 30 户以上自然村村 庄规划编制工作。召开了吉泰走廊范围内 29 个乡镇规划编制调 度会,力争今年年底之前完成吉泰走廊范围内 29 个乡镇总体规 划
17、编制,20XX 年以前编制的总体规划今年要完成总规修编;列 入吉泰走廊优先发展的 10 个重点镇今年要完成控制性详细规划 的编制,控规覆盖率达到 100%,其它乡镇明年年底前要完成控 规编制;30 户以上自然村村庄规划年内全覆盖。 2、扎实推进小城镇和美丽乡村建设。指导乡镇街道大力实施硬 化、绿化、亮化、美化以及商贸市场、居民住宅小区配套设施 等项目建设,加快公共服务设施建设,完善小城镇配套服务功 能。大力推行镇村联动、整村推进、村落连片三种建设模式, 在城区园区周边打造城郊新农村建设试点圈,沿交通干道 200 米以外打造新农村建设示范带,在乡镇驻地、集镇和旅游景区 打造新农村建设示范片,形成
18、“一圈一带一片”的美丽乡村建 设格局,打造一批秀美和谐的新型农村社区。xxxx 年全市村镇 建设累计完成投资约 63.91 亿元,其中乡镇及农村住宅建设投 资 40.51 亿元,公共基础设施建设投资 23.4 亿元。新建住宅建 筑面积 627.6 万平方米,新建公共设施建筑面积 69.42 万平方 米,新建村镇道路面积 1452 万平方米,新增公共绿地 413.5 公 顷,有效地改善了村镇生产和生活环境,提升了小城镇的整体 水平。 3、规范农民建房,打击“两违”现象。始终对农民建房“两违” 第 10 页 现象保持高压态势,10 月中旬,组织了三个督查组对全市范围 的农民建房“两违”整治情况进行
19、一次全面督查。督查出各类 违章现象 1700 余起,全市各县(市、区)共查处农民违规建房 1000 余起。严厉打击了我市农民违法用地及违章建房行为,对 规范我市农民有序建房,创造良好环境,为建设“五美”美丽 乡村起到了关键性的作用。 4、农村危房改造工作扎实稳步地推进。xxxx 年省厅下达我市 农村危房改造任务 16310 户,目前第一批改造任务 5920 户已基 本竣工,第二批改造任务也已经分解到位,目前正在狠抓质量 和进度,力争能进入全省农村危房改造先进行列。 (四)建筑行业发展稳步提升,监管措施有力 1、扶持力度持续加大,建筑产业发展稳健。全面贯彻落实 xxxx 市人民政府关于加快建筑产
20、业持续健康发展的实施意见 文件精神,加大了对有实力的民营企业的扶持力度,为企业做 好服务工作。按照帮办制度,帮助指导企业做好资质升级和资 质申报工作。xxxx 年,帮助指导企业资质升级共 18 家,其中 监理企业升甲级 1 家;公路、市政公用工程施工总承包企业升 1 级 2 家,房屋建筑、水利水电工程施工总承包企业升 2 级 12 家;建筑装修装饰工程专业承包升 1 级 1 家,升 2 级 2 家。截 止 xxxx 年 10 月,全市建筑企业签订合同额共为 168.45 亿元, 其中在市外签订合同额为 65.17 亿元;全市建筑企业完成建筑 业总产值 90.8 亿元,其中在市外完成建筑业产值为
21、 26.47 亿元。 第 11 页 至年底,预计全市建筑企业签订合同额达到 210 亿元,其中在 市外签订合同额达到 85 亿元;全市建筑企业完成建筑业总产值 达到 120 亿元,其中在市外完成建筑业产值达到 34 亿元。 2、监管力度不断加强,建筑行业日益规范。认真贯彻执行“两 法两条例” ,加强了建筑市场秩序监督管理工作。按照国家、省、 市开展工程建设领域突出问题专项治理工作部署和实施方案, 以政府投资和使用国有资金项目为重点,依法治理工程建设项 目标后监管薄弱、转包和违法分包、 不履行监理责任等突出问题;针对建筑市场的薄弱环节,开展 专项整治和综合执法大检查。根据建设部和省住建厅的统一部
22、 署,开展了全市建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查工 作,进一步促进了工程建设各方主体增强质量安全意识,落实 了责任,规范了建筑市场行为,确保了工程质量安全;建筑市 场诚信管理制度是贯彻执行国务院办公厅关于开展工程建设 领域突出问题专项治理工作的意见 、国家建设部建筑市场诚 信行为信息管理办法以及 xxxx 市人民政府办公室关于印发 进一步建立健全政府投资工程建设项目招投标及标后“五位一 体”监管体系工作意见的通知的一项有力措施,规范了建筑 第 12 页 市场正常秩序,促进了建筑业的健康有序发展。 3、增强质量安全意识,规范质量安全管理。进一步强化质量安 全监管,全面推行了建筑安全质量标准
23、化工作。为加强我市建 筑施工安全生产基础工作,促进房屋建筑施工企业建立起自我 约束、持续改进的安全生产长效管理机制,实现建筑施工安全 的标准化、规范化,提高我市建筑安全管理的整体水平。 4、切实保护弱势群体,认真做好清欠工作。落实完善建设领域 拖欠工程款调查处理工作长效机制,巩固近年来清理拖欠工程 款成果,协助劳动保障部门做好农民工工资的投诉协调处理工 作,并将工程款支付情况作为建设工程综合竣工验收备案审查 的一项重要内容,维护了建筑业企业利益和权益。 5、牢把验收备案关口,严格备案审查制度。进一步做好了建设 工程综合竣工验收备案审查的组织协调工作,加强了对竣工工 程进行综合竣工验收备案审查,
24、对有违反建筑法 、 建设工 程质量管理条例等有关法律、法规的建设单位进行了处罚。 截至目前,中心城区共完成 23 项房屋和市政工程综合竣工验收 备案审查,备案率达到 100%。 二、存在的问题和困难 我局 xxxx 年工作虽然取得了一些成绩,但离市委、市政府的工 作目标和要求还存在一定的差距,工作中仍受到不少因素的制 约与困扰,面临的困难和问题主要有: 1、新型城镇化发展水平和质量相对偏低。以 xxxx 年的数据来 第 13 页 看,我市城镇化率为 43.6%,比全国、全省平均水平的 53.37% 和 49.2%分别低 9.77 和 5.6 个百分点,距 2020 年全国预期城 镇化发展水平相
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