【工作总结】国土资源工作总结[1].docx
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1、第 1 页 国土资源工作总结1 特征码 NukdCtlWSxWYuirEuHCc 在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下,全市国土资源系统 坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,牢固树立和落 实科学发展观,紧紧围绕年度目标管理任务,以深入开展土地 市场和矿管秩序治理整顿为重点,以增强国土资源对经济社会 可持续发展保障能力为目标,以提高国土资源系统整体素质为 切入点,全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工 程” ,不断强化服务意识,认真履行法定职责,全面推进依法行 政,圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府 授予“招商引资优质服务单位” 、 “纪检监察工作先进单位”等
2、荣誉称号,党总支被评为“先进基层党组织” 。全市国土资源工 作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、 维护权益等方面取得了新的成绩。 一、紧扣“一个中心” ,全力为经济建设做好服务 一年来,全市国土资源系统,紧紧围绕黄冈经济发展中心,依 托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、 “三农”经济提 供了全方位服务。 第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服 第 2 页 务招商引资工作,全市各级国土资源部门成立了工作专班,主 要领导亲自挂帅,日常工作专人负责,全过程各环节督办,确 保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳 健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别
3、山珠茶开发、麻城大别 山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批 工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求,积极向省厅争 取用地指标 80 公顷,极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全 市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障,切实做到了领 导满意,投资业主满意,人民群众满意。一年来,通过向内挖 潜,为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地 156 宗,面 积 87 公顷。 第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市 XX 年为改制破产企业办理土地资产处置手续 670 宗,处置国有土 地面积 536 公顷,置换土地资产 2.81 亿元,安置下岗职工近 5 万人。市局对市区
4、31 家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务, 在市政府统一领导下,通过先征后返土地出让金方式安置职工 超过 30000 人,较好地维护了社会稳定,受到企业的好评。武 穴、浠水、团风等县(市)局在服务改革改制企业方面,运作 规范,操作有情,为政府排忧,为企业解难,为职工增收,维 护了职工的权益和社会稳定。 第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。XX 年,市县国 土部门在土地审批刚刚解冻,土地、矿产市场不活跃的情况下, 第 3 页 想法设法,盘活存量,激活市场,用好资源,积极为政府挖潜 增收。XX 年市县两级实现土地收益 4.86 亿元,实现矿价款 1.06 亿元,上交财政任务 5600 多万
5、元。其中,市级上交财政 任务 1800 万元,增幅超过了 50%。 第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来,我们充分利 用国家和省对产粮区域的优惠政策,组织开发整理耕地 11400 亩,申报国家和省级土地整理项目 16 个,资金总额达到 2.5 亿; 争取 7 个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围,成功立 项 10 个,资金达到 3.2 亿。团风县争取国家高产农田建设项目 的建设资金超过 3100 万元,创造了该县国家单个项目投资额的 历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达 126 个, 并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策,争取项目、 捐款捐物,极大地促进了联系点经
6、济发展。市局对红安联系村 团山村累计投入资金 59 万元,实行项目扶贫,增强村级的造血 功能,初步改变了扶贫村落后面貌。二、盯住“两个市场” ,全 面整顿规范土地、矿产管理秩序 继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩 序成果,各地继续保持高压态势,突出重点,严肃查处破坏耕 地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来, 全市共发生国土资源违法案件 156 起,查处 156 起,结案 143 起,结案率、查处率分别达到了 100%、91.6%。黄梅把一名违 法占用基本农田的业主送上法庭,被判处 6 个月有期徒刑,开 第 4 页 创了黄)冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿
7、土地市场 的同时,加大了土地市场建设的力度,全市土地市场建设进入 了快车道。目前,10 个县(市)和市局都成立了土地收购储备 交易中心,土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。 建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制,加强对经营性用 地招拍挂工作监管,严格按照划拨用地目录 、 出让供地目 录 、 限制供地目录要求供地。针对土地市场中的企业自行 卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等 影响土地市场统一规范的问题,积极主动与市政府法制办沟通 通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门 联手,实现了全方位大协作,促进了土地市场的规范。今年全 市供应国有土地 1806
8、 宗,其中有偿使用 1776 宗,交易额 4.86 亿元;其中,应招拍挂出让用地 305 宗,实际招拍挂出让用地 305 宗,交易额 2.72 亿元。 深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院 XX28 号文件精神,今年 10 月市政府在罗田召开了以河道铁 砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会,肯定了 罗田的经验,安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。 第 5 页 各县市按照要求,迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理 整顿。全市共成立整顿工作专班 23 个,联合执法队 17 个,抽 调人员 1081 人,清理河道 17 条,查封铁砂开采船只 191 条。 通过治理整顿
9、,全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制,矿产市 场秩序得到初步规范。XX 年全市采矿权有偿出让的步伐明显加 快,出让采矿权总额达到 1.06 亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿 权 24 处,出让底价 1249.5 万元,成交价突破了 1970.5 万元, 比底价高出 721 万元,实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突 破。英山县整顿规范后设立的 12 个矿区,其中 7 个矿区挂牌拍 卖金额从 198 万元竞争到 548 万元,有偿增值率达到了 277%。 矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜 能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整 顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩,认
10、为黄冈市的“两权” 有偿出让工作走在了全省前列。 三、狠抓“三项保护” ,全面促进经济可持续发展和社会稳定 第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保 护耕地基本国策,不断强化耕地保护责任,实现了全市耕地总 量动态平衡。一是健全基本农田保护体系,做到制度到位。各 地普遍建立了基本农田保护责任制度 ,对基本农田采取了最 严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系,落实了 保护地块,明确了保护责任,全市共签订保护责任状 4218 份, 向农户发放明白卡 126 万份。基本农田保护情况已经成为村务 第 6 页 公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护 责任状,把保护情况
11、列入年终考核重要内容,与计划生育工作 一样,实行“一票否决” 。二是狠抓基本农田保护硬件建设,做 到基础到位。对全市 2407 个永久性基本农田保护标志牌进行了 整修维护,落实基本农田保护地块 11843 块,做到了有片块面 积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保 护“五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度,做到网 络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。 全市共聘请兼职监察员 385 人,聘请信息员 7200 多人,定期逐 级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通 知单 16746 份,培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后 备资源开发整理,
12、做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力 度,积极推进项目开发整理,实现新增耕地面积 249.76 公顷, 确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批,做到控制到 位。认真执行利用规划、年度计划,共审核不合理用地面积 88 公顷,其中耕地 65 公顷。今年已报批农地转用 190 公顷,其中 耕地转用 110 公顷,在保障供给的前提下,做到了有效控制。 第二、保护矿产资源。我们根据国务院 28 号文件要求,按照因 地制宜、发挥优势、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利 用、宏观调控、和谐发展的思路,以市场为导向,以资源为基 础,以矿产后续加工产业为依托,整合矿产资源和优化矿山布 局。一方面,根据黄
13、冈市社会经济发展的需要,结合两种资源、 第 7 页 两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业;另一方面,采用关、 停、并、转的手段,按照下降 35%的指标,逐年减少矿山数量, 做到了一个矿产地只设一个矿业权,一个矿区只设一个矿业权, 一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭:一是关 闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业;二 是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业;三是关闭粗放型 和矿产资源利用率低的矿山企业;四是关闭环境破坏严重、安 全隐患重大的矿山企业,将现有 819 家采矿权整合为 563 家。 第三、保护农民合法权益。一年来,我们坚决贯彻落实省、市 关于农民征地补偿的有关
14、政策,切实维护农民群众的合法权益。 一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知 情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共 进行征地补偿听证 29 次,参加的农民代表 270 多人,通过听证 会,宣传了法律法规,缓和了管理者征地者与被征地者之间的 关系,提升了国土部门的形象。同时,对拖欠补偿费的问题进 行了跟踪督办,做到补偿不到位的项目不准开工建设。三是探 索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低 于征地费总额的 70%,各地在征地过程中,对被征地农民的青 苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信 访工作 第 8 页 。一年来,全市共处理各类
15、信访件 402 起,接待来访 893 人次, 其中,部、省和市委、政府交办的信访件 43 起,基本做到了件 件有答复,事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上 访 5 年之久,一度成为省、市、县上访的老大难,今年我们通 过多方做工作,采取行政、经济等手段,使这个信访难题得到 了妥善解决。 四、推进“四项建设” ,全面提升国土部门形象 第一、加强党风廉政建设。一年来,各地认真总结过去国土部 门在廉政建设上的经验教训,以案说法,警钟长鸣。市局年初 制订并下发了XX 年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意 见 ,市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政 建设责任状,全市聘请了 116
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