【工作总结】国税局20XX年工作总结及20XX年工作打算[1].docx
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1、第 1 页 国税局 20XX 年工作总结及 20XX 年工作打算1 特征码 bMWBJwNiBlrnHnIZcfrc 这次会议的主要任务是,认真学习党的十七大精神,传达贯彻 全省国税工作会议和市委十届七次全体会议精神,总结 20XX 年 的工作,部署 20XX 年任务,统一认识,理清思路,明确任务, 狠抓落实,推动我市国税事业又好又快发展。下面,我讲四方 面意见。 一、20XX 年全市国税工作回顾 20XX 年是我市国税工作取得新进展,为壮大财政实力、促进经 济社会科学发展做出重要贡献的一年,全市各级国税机关和广 大国税干部认真贯彻省局和市委、市政府的各项决策部署,按 照省局确定的“三三五四”
2、工作思路和“两新三化”的目标任 务,按照年初的既定部署,团结一心,努力工作,积极推进各 项建设,较好地完成了各项工作任务。 国税收入再创新高。通过强化管理措施,大力清缴欠税, 去年保持了国税收入稳定较快增长。全市全年累计组织税收收 入 16.41 亿元,占年计划的 118.06,比上年增收 3.3 亿元, 第 2 页 增长 25.17。其中, “两税”完成 12.28 亿元,占年计划的 118.65,比上年增收 3 亿元,增长 32.33,全系统提前 2 个 月完成了全年各项税收收入任务。税收收入总额、入库进度、 增收额、增长率均创历史新高。 执法水平全面提升。通过强化税收执法监督,认真开展重
3、 大案件集体审理工作,加强对涉税案件的复查,开展执法检查, 规范了税收行政处罚自由裁量权,进一步规范了税收执法行为, 提高了执法水平。行风建设连年名列榜首,并获得市委、市政 府表彰的多项殊荣。全年对 184 户纳税人进行了专业稽查,查 补税款、罚款、滞纳金 1396.76 万元,已入库 1344.59 万元, 促进了税收环境的进一步好转。 征管质量和效率明显提高。全面落实税收管理员工作规范 和税收精细化管理的各项要求,税收征管主题活动取得实效。 清理漏征漏管户,加强发票管理,开展税收分析和纳税评估, 抓住薄弱环节,加强各税种管理,坚持分级分类管理,实施分 级分类监控。分行业、分地区、分层级、有
4、重点地建立健全税 负分析和税源预警,税源管理深度进一步拓展,动态监控能力 进一步增强,税源分析监控水平明显提升。 信息化建设扎实推进。在硬件配置、网络改造、网站建设、 第 3 页 数据应用、税收管理员平台建设等方面做了大量工作。全面整 合各类硬件、软件和系统,加强运维体系建设,提高了系统运 行的可靠性和数据发布的准确性。一般纳税人全部实行网上申 报,成功实现了税银库横向联网。 税收服务成效显著。始终坚持以服务经济为己任、以纳税 人为中心、以“便捷、高效、热情”为追求,具有国税特色的 税收服务体系日趋完善。开展聚财为国的职能性服务,认真落 实税收优惠政策,全年共办理出口免抵退税 1.49 亿元,
5、办理税 收减免返还 5.46 亿元,为促进我市经济发展作出了积极贡献。 开展便捷高效的程序性服务,简化、优化税收业务流程,减少 审批环节。开展执法为民的权益性服务,受到了地方党政和广 大纳税人的好评。连年被评为市支持工业发展先进单位、帮扶 三大示范基地建设优秀单位和支持民营经济发展先进单位。 干部队伍建设进一步加强。认真开展“提升三力,构建和 谐”的主题系列教育活动,加强社会主义荣辱观教育,加强思 想政治工作,不断增强全体干部的学习力、执行力和创新力, 促进团队和谐、征纳和谐、环境和谐。认真组织实施“六员” 培训和在岗培训,在全国税收管理员抽考中取得好成绩。大力 开展各类争先创优活动,市局再次
6、荣获市委“四好班子” 、 “先 进党组织”称号,市局机关被命名为全市学习型示范机关。全 第 4 页 系统继续保持省级、市级文明行业、文明单位荣誉称号,市局 机关连续三届荣获省级最佳文明单位称号。 党风廉政建设深入开展。认真贯彻税务系统领导班子和 领导干部监督管理办法 ,分解细化部门、领导的党风廉政建设 责任,有效推进党风廉政建设责任制的落实,切实加强廉政文化 建设。强化“两权”监督制约,加强财务审计,强化执法监察, 认真开展商业贿赂专项治理工作,严格遵守“六条禁令” ,严肃 查处干部违规违纪行为。我局党风廉政建设责任制考核连续八 年被评为全市一等次。 这些成绩 的取得,是省局、市委、市人大、市
7、政府、市政协正确领导的 结果,是全市广大国税干部求真务实,开拓创新,团结拼搏, 艰苦奋斗的结果。在此,我代表市局党组向省局和市四大班子 领导长期的关心支持表示诚挚的感谢,向全市广大国税干部的 辛勤工作表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中还存在一些问 题和差距。一是税收基础管理不够坚实,在管理方法、管理手 第 5 页 段和管理措施上还需要加强和改进。二是少数干部责任心不够, 进取心不强,集体观念淡薄,自我约束不严。三是部分干部管 理水平和业务能力与新时期税收工作要求相比仍有一定差距, 工作激励机制、人才正确使用和合 合理配置机制还需进一步探索完善。四是税收服务经济的水平
8、有待进一步深化,部分干部全面发挥税收职能作用的意识还不 够强,服务经济社会发展大局的自觉性和主动性有待进一步提 高。对此,我们必须引起高度重视,并采取有效措施,切实加 以解决。 二、认真贯彻党的十七大精神,明确国税工作总体要求 党的十七大是在我国改革发展进入关键阶段召开的一次十分重 要的大会。胡锦涛同志代表党中央所作的报告,是站在新的历 史起点上坚定不移走中国特色社会主义道路的政治宣言和行动 纲领。总书记在报告中对财税改革取得的重大进展给予了充分 肯定,体现了党中央对财税工作的关心和重视,是对我们极大 的鼓舞和鞭策。报告中提出实现全面建设小康社会的新目标、 第 6 页 新任务、新举措,蕴含着对
9、税收工作新的更高要求,为税收事 业创新发展、提升地位拓展了新的空间,也要求我们充分发挥 税收筹集收入和调控经济、调节分配的职能作用,更加自觉主 动地服从和服务于党和国家工作的大局,把实现好、维护好、 发展好最广大人民的根本利益作为税收工作的出发点和落脚点; 树立可持续的税收发展理念,处理好国民经济与税收、收入总 量与结构、税收成本与效益、税收服务与管理等方面的关系; 全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展 的新形势新任务,积极探索和深刻把握税收发展的基本规律, 以改革创新精神,改进和优化税收制度安排和税收服务管理, 逐步建立有利于科学发展的税收制度。这些都充分体现了十七 大精神
10、对税收工作的新要求,体现了税收工作指导思想上的新 发展,治税理念的新提升,工作视野的新境界,也为我们做好 新时期的税收工作指明了方向。 20XX 年是深入贯彻落实党的十七大精神的第一年。在最近召开 的市委十届七次全会上,市委提出,我市要突出“又好又快” 发展主题,注重发展的质量和增长的效益,注重结构的调整和 产业的升级,注重发展的成本和环境的代价,推动“又快又好” 向“又好又快”发展模式提升,争取在实现“三个协调”上走 在全省前列。今年全市国税工作任务更重,标准更高,要求更 严。新形势要求我们在今后的国税工作中,要以科学发展观为 第 7 页 统领,更加注重税收职能作用的全面发挥,促进经济社会又
11、好 又快发展;更加注重税务机关职能的转变,优化服务,构建法 制型、服务型机关;更加注重借鉴和运用国际先进管理理念和 经验,把握规律,勇于创新,进一步提高税收征管质量和效率; 更加注重专业人才队伍的培养,实施“人才兴税”战略,打造 一支高素质、专业化的干部队伍;更加注重制度创新,加强党 的建设和领导班子建设,完善惩治和预防腐败体系,为国税事 业的健康发展提供有力保障。我们要把深入学习十七大精神与 贯彻落实全省国税工作会议和市委十届七次全会精神紧密结合, 在全面准确把握精神实质上下功夫,在结合国税工作实际,研 究好工作思路和举措上下功夫,在转变作风办实事求实效上下 功夫,把我市国税工作提高到一个新
12、水平。根据当前形势和省 局、市委、市政府的工作部署,结合我市国税工作的实际,当 前和今后一个时期,全市国税工作的总体要求是:以党的十七 大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照省局“三三五 四”的工作思路,突出科学化精细化管理,重点抓好税源管理 联动机制的建立完善、征管信息集中后的深化应用、规范执法 基础上的优化服务、以构建和谐基层为载体的干部队伍建设, 在全省国税系统中率先实现“两新三化”的奋斗目标,为富民 强市做出新的更大贡献。 贯彻落实上述总体要求,全市国税干部要强化“四种意识” ,实 第 8 页 现“四个确保”:一是强化争先意识,确保各项工作位次前移。 坚持工作的高站位、高起点、高标
13、准,树一流作风,带一流队 伍,创一流业绩,打造国税的品牌和形象。通过不懈努力,确 保税收收入随经济发展稳定较快增长,各项工作在全省国税系 统的位次不断前移。二是强化风险意识,确保不出大的案件和 问题。当前,法制建设不断深入,监督力度不断加大,对我们 的执法水平提出了更高要求。全市各级领导班子一定要有很强 的风险意识,在教育干部职工公正执法、廉洁从政的同时,抓 住容易发生问题的重点部位和薄弱环节,采取切实有效的措施, 防范风险,控制风险,化解风险,坚决杜绝重大案件和问题发 生。同时要正确处理好税收与经济、执法与服务的关系,既要 防止片面强调防范执法风险,有政策不执行或执行不到位,制 约或减弱税收
14、政策特别是税收优惠政策的导向性效果,也要防 止片面强调服务,忽视有效的监督与管理。这样才能确保税收 职能作用的全面正确发挥。三是强化创新意识,确保各项工作 不断优化。 创新才有动力,创新才能发展。要适应形势的发展变化,从有 利于强化管理、规范执法、优化服务、提升素质出发,不断推 动工作思路、体制机制、方法手段的创新。拓宽创新的思路, 在与上级要求和先进单位的比较中搞创新谋发展。提高创新的 勇气,对看准的事情大胆探索和实践。端正创新的态度,从工 第 9 页 作落实 出发搞创新,使各项工作不断改进、完善和优化,工作质量和 效率不断提高。四是强化和谐意识,确保形成干事创业的良好 环境。和谐是做好一切
15、工作的前提和基础,和谐出政绩,和谐 出人才,把构建和谐国税作为一项重大任务抓紧抓好。注重运 用行政复议、法律救济、听证会等方式,妥善协调各方利益; 改进税收决策程序,在建章立制中要听取民意,切实推进税收 的民主化、法制化。坚持改进和优化税收服务,以纳税人满意 为标准,着力构建符合社会主义和谐社会要求的税收服务体系, 切实保障纳税人对执法过程的知情权和监督权,维护纳税人合 法权益,营造和谐的征纳关系。在营造良好外部环境、建立和 谐征纳关系的同时,坚持以人为本,坚持国税干部的全面发展。 强化人本理念,遵循尊重人、理解人、关心人的原则,关注干 部的思想、关心干部的利益,加强干部培养、促进干部成才。
16、要把干部的价值取向、人生目标追求、精神文化需求,统一到 对国税事业的追求和推进国税事业发展上来。要把干部对人生 目标的追求引导到立岗成才、建功立业上来,营造尊重知识、 尊重人才、各尽其能、各得其所的环境,构建人才培养、评价、 第 10 页 选拔、竞争、激励机制,搭建干部想干事、能干事、干成事的 工作平台。关心干部的生活,为干部办实事、解难事,增强国 税的凝聚力和向心力,达到集体与个人发展目标和谐相融,实 现国税事业持续发展与国税干部全面发展的互推双赢,努力形 成团结一心、和衷共济的氛围,宽松祥和、心情舒畅的环境, 奋发向上、共谋发展的局面。 三、突出重点,全面完成今年各项国税工作任务 20XX
17、 年是全面贯彻落实党的十七大各项战略部署的第一年,是 实施“十一五”规划承上启下的一年,是改革开放 30 周年和北 京奥运会举办之年。谋划和做好今年各项国税工作,具有特殊 重要的意义。今年全市国税工作的总体要求是:以党的十七大 精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“讲和谐,强素 质,抓管理,求发展”的总体要求,科学谋划各项工作。今年 全市国税工作的目标要求和重点任务是:三个着力,四个确保。 即:着力构建征管一体化机制,深化数据增值利用,推进科学 化精细化管理;着力改进执法责任落实机制,规范税收执法, 稳步推进税收法治化进程;着力完善教育培训机制,建设和谐 基层,全面推进国税干部队伍建设,不
18、断推动我市国税事业又 好又快发展。确保国税收入稳定增长,全年国税收入完成 18.48 亿元;确保税收精细化管理水平进一步提升,初步建立 第 11 页 起税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的 税源管理联动机制;确保税收执法水平再上新台阶,执法责任 制落实到位,执法行为规范,全年不发生重大渎、失职案件; 确保广大国税干部综合素质明显提升,教育培训机制进一步完 善,激励机制进一步健全,作风建设进一步加强,服务水平进 一步提升,惩防体系进一步完善。按照上述总体要求,具体要 抓好以下七项工作: (一)提高税源监控水平,实现税收与经济同步协调增长 分析今年的收入形势,机遇与挑战并存。全市各
19、级国税机关要 采取扎实有效的措施,确保全年收入任务的圆满完成。一是认 真开展税源调查,从早、从紧、从细抓好组织收入工作。要对 税源税基调查情况进行一次回头看,着重对重点税源企业进行 认真的调查摸底,并对各单位收入总量在前 20 位的企业进行逐 一排队,综合分析,以准确掌握第一手收入数据信息资料;要 不断完善收入预测制度,充分考虑到收入的不确定因素,加强 对收入的预测,强化对月度税收预测准确率的考核,努力做到 收入指导更贴近实际,计划分解更适应经济,服务决策更体现 超前,税源经济更平衡同步。二是强化对重点税源企业的管理。 加强对重点税源企业收入情况的跟踪管理。要密切关注、准确 把握、有效监控全市
20、收入完成进度及收入质量情况;同时,积 第 12 页 极争取免抵调库指标,用足用好调库资源,有效地解决地区、 级次间收入不平衡的问题,确保全市国税收入平稳增长。 (二)推进征管一体化建设,形成税收精细化管理的强大合力 加强征管是税收工作的永恒主题,是发挥税收作用的根本保证。 针对当前管理基础较薄弱的实际状况,要把加强税收征管作为 全局工作的主线,凝心聚力抓管理,一心一意谋发展,通过加 强管理带动各方面工作上层次、上水平。总的思路是,把 20XX 年作为“管理基础年” ,20XX 年作为“管理提高年” ,20XX 年作 为“管理跨越年” ,通过三年的不懈努力,争取使我市征收管理 工作达到全省一流水
21、平。 创新机制抓管理。建立税收分析、纳税评估、税务稽查和责任 追究协调联动机制,以税收分析指导评估,评估为稽查提供案 源,稽查保证评估疑案落实,责任追究促进各环节廉洁高效。 大力推进征管一体化建设,市局由一把手负总责,分管领导具 体抓,其他领导配合抓,各部门各负其责,严格考核监督,确 保联动机制落到实处。将“流程再造”的理念进一步引入市局 机关各科室,把工作的着力点 第 13 页 放在“整合”上,工作重点放在“联动”上。整合职能分工和 资源运用,按照省局提出的“八统一”要求,在部门间建立横 向联动工作机制,在上下层级之间,建立协调统一的对上接收 反馈和对下整合发布纵向联动工作机制。在税源税基管
22、理的各 主要环节上,税收分析加强面、线、点的联动分析,纳税评估 加强行业联动、税种联动、征退税联动,税务稽查加强管查联 动、以查促管,形成互动的流程链。在各级部门之间、上下层 级之间及税源管理各主要环节之间,全面建立起职责清晰、重 点突出、衔接顺畅、良性互动的税源管理机制。 围绕税源抓管理。要从有利于将税源管深、管精、管细出发, 不断完善各项税源管理制度和措施。一是完善税收管理员制度。 完善税收管理员平台软件各项功能,真正实现执法有记录、过 程可监控、结果可核查、绩效可考核的良性循环机制。科学配 置税收管理员力量,优先保证对重点税源和流失风险大的税源 的监控管理。实行领导联系户和管户制度,市局
23、领导和机关科 室都要选择重点税源企业作为联系户,深入了解情况,有针对 性地指导工作。县区局长必须亲自管户,切实落实直线工作法, 完善县区局一体化运行机制。二是完善户籍管理。按照“一户 式”要求建立健全户籍管理档案。推进与地税、工商、质监、 第 14 页 银行等部门的信息交换,加强纳税人户籍的静态管理和动态监 控,全面清理漏征漏管户。三是完善分类管理。在属地管理的 基础上,根据纳税人所属行业、经营规模、信用等级等情况, 进一步细化分类管理办法,提高管理的针对性和实效性。要进 一步完善废旧物资经营企业、以农副产品为主要原料的加工企 业、资源综合利用企业的税收管理制度和税收管理办法。强化 个体税收管
24、理,抓好电子定税和个体建账工作,加强对起征点 以下纳税人的动态监控。做好纳税信用等级评定工作,完善评 定程序,落实分类管理措施。四是完善分析评估。加强税收分 析,完善分析制度,定期实施税收分析和信息发布。市局要着 重抓好分行业、分税种、分地区、分注册类型的宏观税负和税 收弹性分析,从宏观上查找问题,为基层加强管理提供依据。 县区局要根据上级分析结果,把工作重点放在微观税源分析上。 加强纳税评估,建立分行业、分区域、分经济类型的指标库和 预警值,认真筛选评估对象,采取人机结合的办法,有针对性 地开展评估。充分发挥税务约谈的作用,建立纳税人自我纠错 机制。建立评估案例库,加强案例分析和交流。五是完
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- 工作总结 国税局 20 XX 工作 打算
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