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1、-范文最新推荐- XX年上半年工作总结(消协) 上半年,在区局、市消协的领导和支持下,按照年初的工作部署,重点突出年主题活动,不断深化消费宣传、教育、指导工作,加大食品行业监督力度,大力推进农村消费维权监督网建设,各项工作取得了新的进展。 一、围绕“健康?维权”年主题,“X?XX”活动形式多样,影响面大 (一)充分发挥农村消费维权监督站点、监督员作用,消费维权宣传服务活动向维权最薄弱的农村地区倾斜。针对西部山区涉农投诉反映出的问题,X月上旬,我们会
2、同工商、农业部门、宁溪、上郑、富山、屿头等乡镇消费维权监督站,在宁溪召开了有农资经营者、农户代表、消费维权监督员共XX多人参加的“X?XX护农”座谈会,区农技专家向经营户、农户代表进行农资知识培训、消协分会认真剖析了辖区近二年涉农消费投诉案例,并讲解了消法等有关法律法规知识,工商部门传达了当前各级政府护农有关文件精神,当地政府、政府职能部门、消协组织多方配合为山区农资经营户、农户建立了一个良好的交流平台。农资经营户还在会上签订了诚信经营承诺书。 (二)以工商、消协主线,会同各职能部门开展现场宣传咨询服务活动。共设点X个,提供咨询和服务XXXX人次,发放宣传资
3、料X.X万余份,当场受理投诉XX件,涉及金额X.X万元。 (三)以广播、报纸、电视等为载体,举办专题、专刊,宣传年主题。一是在台州商报举办特刊,公布黄岩区XXXX年消费投诉热点问题、消费维权典型案例、消费警示、消费知识等内容。二是在广播电台举办X?XX会长答记者问,全面介绍年主题涵义、确定年主题依据,以及围绕年主题消协将要开展的工作。三是制作消费维权电视专题片在黄岩电视台播出,宣传农村消费维权监督网络建设,宣传农村放心示范店建设,宣传消费维权志愿者先进事迹。四是编印XXXX年主题宣传口号XX条,制作年主题宣传横幅XX余条,在城区主街道及乡镇、农村悬挂,并在移
4、动网络发送年主题短信X万余条次,努力在全社会营造健康安全消费环境。 (四)“健康?维权”消费教育进一步深入社区、学校。我们在海棠、县前、山亭等社区刊出了年主题宣传专栏XX个版面,着重加强了食品安全的消费教育。在澄江中心校消费教育基地,消协分会同志带领学生到超市、商场开展消费体验活动,现场指导学生掌握商品包装标识有关知识和如何识别假冒伪劣商品,帮助学生树立正确的消费观,X月XX日浙江电视台新闻联播节目作了报道。 二、进一步加强消费教育工作,积极推进消费指导体系建设 消费教育是消费维权活动中
5、的一个重要环节,其目的主要全面提高消费者的自我保护意识和综合素质。近几年来,区消协紧紧围绕年主题,点面结合,大力开展各种形式的消费教育。尤其是针对不同的消费群体,因地制宜,把消费教育延伸到社区、延伸到学校、延伸到农村。止目前,全区建立消费教育基地XX个,其中学校X个,社区X个,农村X个,老年大学X个。消费教育基地共举办各类培训班XX期,培训学员XXXXX余人次,印发宣传资料X万余份,编印消费手册X万余册,举办征文比赛X次,刊出宣传专栏XX余期,消费教育影响广泛,成效较为显著,受到了广大消费者的普遍欢迎和各级领导的好评(具体见附后材料)。 三、开展消费维权执法
6、月活动,参与检查,发布消费警示,加强消费指导 一是配合工商、卫生、质监等部门加大对流通领域商品质量的监督检查,特别关注经营者是否存在危害百姓生命健康的经营行为,对损害消费者人身健康的企业和产品坚决予以取缔查处。X月X日配合工商在市场蔬菜检测中,发现白菜咸菜有二氧化硫残留,根据这一线索,进行排查,掌握了白菜咸菜的储存地,经检测,冷库内的腌制商品均有二氧化硫残留,当场封存了白菜咸菜等腌制品XX吨。X月X、X日,配合工商部门紧急行动,在全区各主要超市、副食品市场全力“缉查”苏丹红一号,发现部分超市经销含有苏丹红一号的长沙坛坛香调料食品有限公司生产的“坛坛乡”牌风味
7、辣椒萝卜,当场查扣XX瓶“坛坛乡”牌风味辣椒萝卜和XX瓶“坛坛乡”牌剁辣椒。X月XX日,中央电视台“焦点访谈”栏目、中国消费报等新闻媒体曝光了台州一些企业生产销售“毒奶瓶”事件后,区消协会同工商、质监、卫生等部门立即组织力量对被曝光生产“毒奶瓶”的黄岩塑料制品厂进行了查封,同时对全区XXX多家日用塑料制品的生产企业进行了地毯式的检查,查处无卫生许可证、超经营范围从事塑料杯制造加工的企业XX多家。二是及时发布有关生命健康的消费警示。在查到含有苏丹红一号的食品后,区消协在第一时间向消费者发布警示,要求消费者如有选购涉及问题的产品,须立即停用,并立即向工商部门举报。在“毒奶瓶”事件曝光后,区消协在第
8、一时间把查处的情况向媒体公布,并提示消费者对其产品进行召回。针对食品市场检查中发现的问题,区消协及时在新闻媒体发布了“购买食品八看八注意”消费提示。 四、与有关行业协会合作,倡导诚信经营,共同保护消费者的生命健康权 保护消费者权益工作需要经营者参与,需要行业自律。为此,上半年我们一是推出省消信单位黄岩百货有限公司加强消费维权监督联络站建设做到“消费投诉不出店”的成功做法,在电视上宣传,并在消协召开的“消信单位”表彰会上介绍。二是与质监部门、食品行业协会配合,推出X家食品企业在全区发出诚信经营共建健康、安全、放心消费环境倡议
9、,X月XX日,X家企业在城区新世纪广场组织了倡议活动,倡议书在媒体上刊登。三是与企业互动,关注老年、残疾弱势群体生命。X?XX期间,区消协组织省消信单位台州供水大厦到农村敬老院访贫问苦,给老人送去保暖棉被,并由特级厨师给老年烹制了一餐美味佳肴。此外,为保证农村消费者能买到货真价实的农资商品,我们与工商、农业等部门配合,组织全区农资经营单位签订不销售不合格或假冒伪劣农资商品承诺书,规范农资经营单位的经营行为,促进农资企业严格自律。 五、全面完成农村消费维权监督网络的组织实施工作,充分发挥其作用 X月下旬,区政府召开了全区农村
10、消费安全建设现场会,全面贯彻落实全省农村消费会议精神,努力实施省政府提出的“农村消费安全建设行政村全覆盖”的目标。至目前,全区XXX个行政村,已建立监督点XXX个,聘任监督员XXX个。监督员的职责进一步明确,并制定了农村消费维权监督员考核细则,加强对农村监督员工作指导。最近,区消协会同工商、移动公司开通黄岩“放心消费信息网”,农村消费维权监督员,农村放心示范商店可以通过短信反馈消费有关信息(发送到XXXXXXXXX),也可拨打免费电话XXXXXX反映。农村监督网络建设在维护农村消费者权益上作用日益显现。如我区高桥街道消费维权监督站今年年初,成功调解了一起水泥质量不合格消费投诉,为五户农村建房户
11、挽回经济损失X.XX万元。该监督站经常深入辖区内的食品经营商店和农资经营单位进行检查,上半年查获过期食品XX公斤,过期农资商品XX瓶。 六、继续抓好热点、难点投诉,提高争议调解力度 今年截止X月XX日,区消共受理消费投诉XXX件,调处XX件,为消费者挽回经济损失XX.XX万元。在调处案件中,我们继续抓好热点、难点投诉。上半年,成功调解了一起医疗质量投诉,为病人挽回经济损失X万元;成功调解了一起鞭炮炸伤眼睛致残投诉,为消费者挽回经济损失X.X万元。此外,还成功地调解了一批商品房质量投诉。按照上级有关精神,加强与长三角地区消协
12、组织的合作,维护消费者权益。X月XX日,我区一消费者食用常州某企业生产的西洋参滋补液引起腹泻,我们当即与常州消协取得联系,在常州消协帮助下,厂方向消费者表示歉意,并给予消费者XXX元的经济补偿。X月中旬,上海一消费者在开启我区某企业生产的饮料时,不慎手被划破,接到投诉,我们立即与投诉人所在地的上海松江消委取得联系,经过两地消协组织的调解,生产厂者赔偿给消费者经济损失XXX元。 我局上半年度综治安全工作在上级主管部门的领导下,以贯彻实施安全生产法和福建省社会治安综合治理工作纲要和全国、全省安全生
13、产工作会议精神为主线,紧紧围绕市公路局国省干线公路继续实施“安保工程”和“迎部检”的公路中心工作,以市委、市政府开展“平安龙岩、平安单位”创建活动为契机,以实施国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和安全生产许可证条例为重点,坚持“安全第一、预防为主”和“打防结合、预防为主”的综治安全工作方针,坚持科学发展观,不断深化内部管理,推动综治创安目标管理责任制的贯彻落实,半年来无发生安全生产责任事故和各类案件,现将基本情况报告如下。 一、深化思想认识,加强组织领导 面对公路养护运行机制和管理体制的改革,各单位领导充分认识综治安全
14、工作在公路管理中的重要性和紧迫性,不断增强责任意识和使命感,牢固树立“安全工作只有起点、没有终点”的思想理念,正确处理好安全与生产、效益、发展的关系,始终把维护政治稳定和抓好综治安全工作摆上各级领导的重要议事日程,在全局形成一把手负总责和综治安全一票否决制。继续建立和完善市局、分局、班站三级安全管理网络和“三长负责制”的安全管理模式。继续坚持做到综治安全工作与单位全局发展同布置、同检查、同落实,新、扩、改建工程与安全卫生“三同时”,做到年初工作有计划、平时有检查、半年有初评、年终有总结评比,经常研究和部署综治安全常项工作,并针对工作中存在的问题,以“五个提高、五个遏制、五个防止”为目标采取有效
15、措施及时整改,防范于未然。 二、强化职工教育,提高管理素质 (一)积极开展各阶段的专项整治活动。采取以会代训、安全培训、声象教育、图片展览、知识答卷竞赛等,广泛开展多形式的综治安全法律法规的宣传教育和培训。继续坚持抓好养路工、换岗职工、特殊工种、车机驾驶员、民工队伍的宣传教育和新工人上岗前的三级安全教育,不断提高从业人员及各岗位人员的安全素质和规避事故的能力,做到严守安全操作规程,正确使用劳动防护用品,安全生产、文明施工。 (二)全力开展“平安龙岩、平安单位”创建活动。根据企业事业单位内
16、部治安保卫条例和省委、省政府关于建设“平安福建”工作意见的精神,全面制定了创建“平安龙岩、平安单位”的总体规划和年度工作计划,完善创建工作机制和工作职责、工作要求、具体措施和责任分解,推动全局干部职工积极参与创建的浓厚氛围。通过加强群防群治队伍建设,促进齐抓共管工作机制的建立和专群结合立体治安防控体系的形成,为全面完成公路中心工作和促进单位文明建设保驾护航,年度我局顺利通过当地综治委平安创建的验收,被新罗区综治委列为第一批平安创建达标单位。确保了上级布置的各项安全工作和日常创建具体工作从上到下有人抓、有人管。牢固树立全心全意为基层服务的宗旨意识,并积极探索新形势下安全保卫的新路子,切实为党政领
17、导当好公路综治安全的参谋助手。 (三)全力以赴开展“四五”普法宣传教育。根据全省交通系统“四五”普法规划及市委、市政府关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划的精神,我局从年到年,在全市公路系统范围认真组织开展了“四五”普法宣传教育工作,并结合实际情况有针对性地做好领导干部、行政执法人员、重点涉密人员的“四五”法制教育,及时研究和解决普法工作中出现的问题,全面加强了安全保卫、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落实,五年来无发生泄密事件和各类案件,有力推进了“四五”普法工作的顺利开展。做到以人为本抓普法教育,全面提高职工队伍整体素质。重点组织学
18、习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神及宪法、公民道德实施纲要、党内监督条例、纪律处分条例、公路法、安全生产法、行政许可法等法律法规,并突出宗旨教育、“三观”、“三德”教育。采取“请进来”与“走出去”相结合方法,请专家学者到单位进行集中辅导举办普法知识讲座,由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座外,路政部门还聘请了常年法律顾问。法律顾问经常性对职工进行与公路相关的法律、法规的知识辅导,并积极指导路政法律文书的制作,规范行政诉讼的程序,提高路政办事效率,极力为路政依法行政保驾护航。全局干部职工逐步形成了全程学习、全员普法、团队学习的良好氛围。通过学法,用法,
19、进一步增强了领导班子依法管理,依法经营的决策能力,促进了路政执法队伍依法行政的整体水平,提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力,较好形成了依法管理,依法治路的工作格局,取得了普法预期的效果,为改善闽西公路交通环境,推进“平安龙岩、平安单位”创建和海峡西岸经济区建设奠定了良好基础。 三、突出管理重点,落实防范措施 (一)全年综治安全工作突出抓好重点要害部位和事故易发部位的监督管理,认真推行综治创安目标管理责任制,层层细化量化、责任到人、到岗。常年突出抓好施工工地、砂石料场、火工用品、车机驾驶、临时用工、锅
20、炉压力容器、事故多发路段“黑点”整治、危旧房屋、燃料库、沥青库、标志车间、配供电房、消防、防盗、保密器材及财务室、微机室、机要档案室、现金票证、贵重物品、交通战备等密级资料的安全保卫管理,认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作,全面落实好人防、物防、技防、保密措施,有效遏制各类案件和事故的发生。 (二)重抓了各阶段安全专项活动的整治和检查整改。各单位结合综治宣传月活动、安全生产月、安康杯竞赛活动、公路防汛防毁、班站用火用电、防雷安全、今冬明春消防安全、道路交通运输安全等各阶段的专项整治活动,及时开展了高密度、多层次、全方位、经常性的综治安全检查,
21、针对发现的问题制订“三定”整改,切实使“四防”工作落实到位,防范于未然。对一时难以整改的安全隐患书面提出整改建议呈领导决策时参考,并采取相应防范措施防止失管失控导致事故的发生。有重点地加强节庆期间的治安保卫和公路安全巡查以及事故多发路段的“黑点”整治工作,并做好处置各类突发性事件的预案,全面完善公路标志、标线、防护设施,加强桥梁r/ 今年以来,全市工业系统广大干部职工以三个代表重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真贯彻市委经济工作会议和全市工业经济工作会议精神,紧紧围绕一争一创一率先的目标,继续实施项目带动战略和开放带动战略,把循环经济、链条经济和新型工业化的理念融入到生产和
22、项目建设之中,有效促进了全市工业经济上规模、上档次、上台阶。元至五月份,我市规模以上工业增加值、销售收入两项主要经济指标增幅继续位居全省第一,预计六月份仍将位居全省第一。 一、主要经济指标完成情况 (一)工业总产值 预计上半年全市工业企业累计完成工业总产值149亿元,占年计划的52.8%,同比增长31.6%;规模以上工业企业累计完成工业总产值99.5亿元,占年计划的51.8%,同比增长41.8%,高于市定目标6.8个百分点。 (二)工业增加值 元至五月份,全市工业企业累计完成工业增加值37.7亿元,占年计划的42.8%,同比增长34.6%;规模以上工业企业累计完成工业增加值246450万元,占
23、年计划的40.7%,同比增长41.3%,高于全省平均水平17.7个百分点,高于市定目标6.3个百分点。 预计上半年全市工业企业累计完成工业增加值45.2亿元,占年计划的51.4%,同比增长33.5%,高于市定目标4.5个百分点;规模以上工业企业累计完成工业增加值30.6亿元,占年计划的50.6%,同比增长43%,高于市定目标8个百分点。 (三)规模以上工业企业销售收入 预计上半年规模以上工业企业实现销售收入91亿元,占年计划的53.5%,同比增长60%,高于市定目标27.2个百分点。 (四)规模以上工业企业利税 预计上半年规模以上工业企业实现利税8.72亿元,占年计划的48.4%,同比增长59
24、.2%。其中:实现利润3.9亿元,占年计划的43.3%,同比增长41.4%,高于市定目标2.9个百分点;实现税金4.82亿元,占年计划的53.6%,同比增长72.6%,高于市定目标22.6个百分点。 (五)规模以上工业企业产销率、亏损面、经济效益综合指数 预计上半年规模以上工业企业累计产销率98%,与市定目标持平;规模以上工业企业亏损面8.1%,低于省定目标3.9个百分点,高于市定目标3.1个百分点;规模以上工业企业经济效益综合指数179%,高于市定目标19个百分点。 二、主要工作开展情况 (一)健全激励机制,加快项目建设 为调动企业大上项目、上大项目的积极性,今年初,我局组织专门人员深入企业
25、进行调查研究,并在此基础上起草了关于鼓励和支持工业企业加快发展的若干意见,上报市政府同意后,以济政xx1号文件下发。文件中包含了很多新的支持工业企业发展的优惠政策。如:设立工业结构调整专项资金,每年由市财政安排500万元,用于工业结构调整项目的贷款贴息或奖励,重点支持高新技术项目和先进制造业的发展;建立市政府工业企业土地出让金奖励制度,对符合国家产业政策,投资规模在1-3亿元(含3亿元)、3-5亿元(含5亿元)、5亿元以上的新建、扩建或技改项目,分别按实际征缴土地出让金的50%、60%、70%奖励。为切实落实好文件精神,我们还建立了项目投资规模评审制度,研究制定了关于工业结构调整项目贷款贴息资
26、金的管理办法,对项目申报资格、项目申报办法、项目审理、贴息资金的拨付、贴息资金的管理及监督都提出了明确的要求,确保资金使用过程中的规范和透明。 一系列含金量很高的优惠政策极大地调动了工业企业大上项目、上大项目的积极性。今年年初,全市工业企业共计划实施200万元以上的项目76个,其中,列入政府台帐的项目有53个,今年计划投资34亿元。截止六月底,全市计划实施200万元以上的项目已达121个,项目总投资1115397万元,其中,投资超亿元的项目(不含续建项目)就有6个,计划投资总额达68.4亿元,年内计划投资17.5亿元,这种情况在我市历史上是不多见的。 截止目前,豫光8万吨粗铅改造工程、济钢21
27、.2万千瓦煤气发电工程、豫光10万吨电锌工程等一批计划内大项目已相继竣工投产,预计每年可新增销售收入159066万元,实现利税35187万元。金马焦化装煤出焦除尘站工程、奔月浮玻浮法线冷修技改工程等一批计划外项目也已相继完工。此外,豫光10万吨再生铅资源综合利用工程、豫源国电2135mw热电联产机组工程、中原特钢限动芯棒工程、太行水泥22800t/d水泥熟料一期工程、博海化工30万吨煤焦油工程和北京石晶光电高品质石英晶体材料产业化示范工程等一批重点项目也在紧锣密鼓的施工当中,这些项目建成投产后,预计每年可新增销售收入226173万元,实现利税56360万元。近期,全市工业项目建设喜讯不断:6月
28、6日,联创化工总投资3.7亿元的10万吨树脂粉项目动工建设;6月8日,天泰特种材料公司总投资3亿元的年产1000吨聚苯硫醚(pps)项目土地手续批复,施工前的准备工作已于6月10日紧锣密鼓展开;煤炭高压开关厂总投资3000万元的纳米二氧化硅项目地面平整6月10日结束,地质勘探近日即将展开;济钢公司总投资2.2亿元的移地大修450m3高炉项目,前期准备工作大体就位,计划于7月底全面动工。 (二)强化协调服务,创造良好环境 优惠政策的潜力是有限的,而为企业的生产和建设提供优质服务,创造宽松环境是无限的。为此,我们始终坚持服务也是生产力,服务也是效益的意识,把企业满意不满意做为服务工作的出发点和落脚
29、点。 今年以来,我们努力提高分析预测的质量和水平,准确把握运行态势,每月召开一次工业经济运行分析会,及时了解和掌握工业经济运行中的倾向性和苗头性问题,并及时发布预测预警信息,逐步实现经济运行调节从事后协调为主向事前监测、预警和预防为主转变。 我们还经常深入企业调查研究,为企业排忧解难。围绕工业经济中的热点、难点问题和经济运行的重点工作,进行客观、科学的调查分析,拿出解决办法,为企业解决一些实际问题。今年以来,能源、运力、资源等影响我市经济发展的瓶颈问题依然非常突出。为此,我们及早着手,加强了对原煤、供电、供热、运力等方面问题的协调,保证了工业经济的平稳运行。 原煤方面,我们重点协调了豫源化电公
30、司电煤供应,督促有关部门严格执行我市煤电联保实施方案,保证对豫源公司的电煤供应。 电力方面,在我市电力供应严重紧张,频频拉闸限电,工业企业生产经营受到严重影响的情况下,我们多次召开协调会,一方面要求电力公司严格按照阶梯供电方案供电,保证居民生活、重点企业、重点行业、重点地区用电;另一方面要求各工业企业要顾全大局,严格执行调度命令,确保我市电网安全,同时合理安排生产,尽可能地避峰填谷,减少损失。 供热方面,由于电煤紧张、煤质太差等原因,豫源公司锅炉不断出现问题,机组出力严重不足,供热质量不高,使工业用户生产受到严重影响,企业反映强烈。为此,我局分管局长和科长多次奔波往返于热力公司与用户之间,并多
31、次召开供热协调会,解决实际问题。为解决豫源公司的实际困难,我们对周边地市的同种问题进行了调查,并向市政府写出详细的调查报告,建议适当提高供热价格,最终促成了热价的调整和相关管理办法的出台,为豫源公司弥补了一部分亏损。面对供热方与用户之间矛盾加剧的情况,我们及时召开协调会议,一方面要求供热方顾全大局,做出一定的牺牲,采取多种措施,克服各种困难,保质保量供热,满足用户要求;另一方面作好用气方的思想工作,请他们多一分理解。同时,我们及时向市政府反映了供热方面的实际情况,提出了从根本上解决我市供热矛盾的意见和建议,为领导决策提供依据。 运力方面,面对当前铁路运力严重不足的现状,我们多次与济源车务段沟通
32、、协调,在运力上对济钢、豫光、豫港、奔月、特钢等重点企业给予倾斜支持,保证重点企业运输和重点物资运输。共9页,当前第2页123456789 经过我们的积极努力,多方协调,全市工业经济在煤、电、热、运等多种不利因素的影响下,并没有出现大的波动,总体保持良好的运行态势。 今年,我局还对工业项目建设实行跟踪服务制度,对市直重点工业项目实行分包责任制,将工作目标细化量化,层层压实,明确了责任人和时间进度。同时,我们还建立完善了项目督查和反馈机制,进一步加大了项目和基础设施建设的领导力度,全力保证项目按期完成。 一是强化项目调度,促进项目顺利实施。为确保年度计划项目的顺利实施,今年以来,我们不断强化项目
33、调度,坚持每月开一次全市项目调度会,每周对全市重点项目进行一次摸底调查,每月通报一次全市工业项目进展情况。利用项目调度会的机会,及时掌握、处理项目建设中存在的问题和困难,同时介绍项目建设工作搞得好的先进典型,使项目单位之间取长补短,互相学习,互相促进,你追我赶,竞相发展。豫光集团今年安排的项目多,投资额度大,该公司合理调度资金,科学施工,继三月份8万吨粗铅改造项目建成投产后,10万吨电锌也于5月份生产出第一批锌锭,比原计划提前近两个月。 二是跟踪协调服务,为项目建设排忧解难。今年以来,我市项目用地征用难度加大,少数人受利益驱动,对项目建设设置重重障碍,严重影响了项目顺利进展。针对这种情况,局领
34、导多次开会研究对策,并组成专门工作组深入到项目建设工地帮助解决问题。先后召开各种协调会、现场办公会达三十余次,解决各类问题近百起。豫源国电2135mw热电联产项目的运煤道路、排水沟、输变电线路、自备水井等存在的问题涉及到了五个乡镇办事处,二十余个行政村,因拆迁、赔偿等问题曾一度使项目建设陷入停工状态。为了确保工期,局领导带领工作人员连续四十天奔波在工地,晴天一身汗,雨天一身泥,耐心细致地向群众宣传政策,使各种矛盾得到了妥善解决,确保了工程的按期进行。 此外,我们还积极协调财政、税务等有关部门认真落实支持工业经济发展的各项政策,加大对工业企业的支持力度;协调工商、技术监督等部门进一步加大整顿和规
35、范市场经济秩序工作力度,严厉打击危害我市工业经济发展的不法行为;协调行政执法部门按照行政许可法等法律规定,做到依法行政、文明执法;协调各乡镇、办事处顾全大局,切实解决好厂村矛盾,为工业经济的长足发展提供保障;继续做好企业减负治乱工作,协同有关部门严厉查处对企业的四乱行为,为工业经济发展创造良好的发展环境。 (三)创新工作方式,大力招商引资 项目建设的主要问题是项目和资金问题,这两个问题,光靠我市工业企业自身的能力和积累是不行的,必须大力开展招商引资工作。今年以来,我局高度重视招商引资工作,多次召开专题会议,研究部署市委、市政府关于招商引资年活动的各项要求,专门成立了以一把手为组长、副局长为副组
36、长、相关科室负责人为成员的招商引资领导小组,并成立了专门的招商引资机构-招商办,并赋予招商办相应的职责和权力,对招商办的招商引资活动在人力、财力、物力上给以大力支持,确保招商人员外出考察、接待外商等工作顺利开展。截止目前,我局已完成招商引资1050万元,占年计划的105%;工业系统完成招商引资47533万元,占年计划的91.5%。在工作中,我局审时度势,以变应变,积极创新招商引资方式,取得了良好效果。 一是围绕项目招商。通过能人找项目,与科研单位、大专院校对接找项目,和先进地区对比找项目等方式做好项目的筛选、储备和推介,以优势项目增强招商能力。5月26日至31日,在市委、政府主要领导的带领下,
37、我局与政府办、发改委、商务局、国税局、地税局、工商银行等单位到位于胶州半岛的青岛和长江三角洲的苏州进行了考察学习和落地招商活动,并分别在两地举行了济源市情说明暨项目推介会,由于领导和有关职能部门的高度重视和前期工作的扎实细致,活动取得了较好效果,达到了预期目的。在两地的推介会上,我市共与客商签订投资合同8份、合同资金2.95亿元,签订投资合作意向28个、意向金额40.45亿元。 二是围绕改革招商。在企业产权改革中,引导企业通过与国内外大公司、大集团合资合作、嫁接改造、出售产权、上市融资等方式,把企业做强做大。同时,吸引外资或民间资本进入,参股、控股、收购、兼并,大力发展新兴产业企业。为激活我市
38、的民间资本,实现项目与资本的对接,根据克井镇独特的资源、区位优势和民营企业较多,发展较为成熟,有较雄厚的资本积累等优势,4月18日,我局与发改委、商务局在该镇成功的举办了项目和民间资本的对接活动,共签约项目17个,吸收民间资金1180万元,其中,有很多是高新技术项目,参与这些项目的投资,将对民营企业调整结构,进一步提高科技、管理水平起到积极的促进作用。共9页,当前第3页123456789 三是强化以情招商、以商引商。我们始终采取攻心为上的方针,全面加强与外商投产企业的联系,通过亲商、爱商、让利、服务等方式,使现有的外来投资企业追加投资,扩大规模,拓展经营领域,并引导他们以自身发展的成功实践,影
39、响、带动更多的客商来我市投资兴业。 五是强化跟踪招商。针对项目竞争异常激烈的形势,我们对每一条招商线索,每一个外商投资项目,都安排专人跟踪落实,一抓到底。 (四)重视企业管理,坚持结构调整 清洁生产是推进经济增长方式转变,加强企业经营和环境保护的一项重要工作。今年以来,我们结合我市工业企业的实际,从最基础的工作开始,重点在现场管理、厂容厂貌上下工夫,逐步改变一部分工业企业脏、乱、差的面貌,树立起我市工业企业的良好形象。 一是根据市委、市政府的要求,结合我市企业现场管理的现状,起草和拟定了现场管理活动方案和现场管理检查评分标准,并对方案和评分办法进行了认真的研究和分析,把握活动的关键环节,为开展
40、活动起到了指导作用。 二是利用板报、标语等形式,广泛宣传现场管理活动的意义和作用,让企业的所有员工都知晓现场管理活动的主要内容和目标,增强全员参与活动的意识和热情,为开展活动提供了思想保证。 三是通过组织督查、评比打分,推动活动的有效开展。我们按照方案的具体内容和目标,对照评分标准、利用自查、互查和集中大检查的方式,对每个企业的活动开展情况进行了认真的检查评比。通过检查,指出了企业存在的问题,提出了整改的努力方向,推动了活动向纵深发展。 四是努力发挥报纸、电视台等媒体的作用,加强对现场管理活动的报道、通报力度,打造声势、彰先促后。 五是注重典型引路、示范带动。金马焦化、万洋冶炼等企业对现场管理
41、工作由为重视,出台了很多好的措施,形成了很多好的做法。例如这些企业每月都要对各车间、班组的现场管理进行一次检查通报,每季度进行一次总结奖惩,评为先进的,授予流动红旗,并给予现金奖励,得分排名最后的,挂上黑旗,并处以罚款。我们把这些企业作为示范企业,多次组织其他企业到这些企业参观学习。通过活动的开展,各企业的厂容厂貌有了明显改观,生产管理进一步规范,管理人员和职工的认识进一步提高,为今后活动的开展奠定了良好的基础。 在重视企业管理的同时,我们坚持抓结构调整,促进工业经济结构优化升级。 一是坚决关停一批。在去年依法取缔了70口烧结锅的基础上,今年全市将全力关停20家污染企业,涉及钢铁、水泥、酒精、
42、造纸、炼焦等诸多行业。截止六月底,承留万金冰铜厂、夏神庙冰铜厂及邵原称弯、大峪薛寨、全佰利等多家企业的落后生产工艺已被关停;太行造纸厂废纸浆生产线,克井柿槟小造纸厂及中原纸业、三龙纸业的年制浆能力在3.4万吨以下的化学制浆生产线已被关停;年生产规模在1万吨以下的克井南庄、轵城中王两家酒精生产企业也已被关停。 二是技术改造一批。主要是铅冶炼和焦炭行业,xx年后半年以来,万洋冶炼(集团)公司先后投资一亿多元新上了烧结机、尾气制酸、烟化提锌高炉二氧化硫等项目,通过对原来旧的生产工艺进行技术改造和扩建,不但使尾气排放量达到了国家标准,实现了循环经济和清洁生产,而且企业的生产能力也比以前增加了好几倍。
43、三是围绕着农业产业化、高新技术产业和产品等新上一批。主要有白云实业公司引进中科院动物研究所的生物杀虫剂项目,公美(集团)公司与北京嘉禾有限公司合作建设的复合肥项目,天泰特种材料公司的聚苯硫醚项目,佳和食品公司的速冻食品项目等。 这些工作的开展,对我市工业企业改善环境、节约资源、优化产品档次,起到了积极作用。 (五)采取多种措施,壮大中小企业共9页,当前第4页123456789 全省民营企业表彰大会后,市领导段喜中、薛兴国、李军星多次召开会议,就会议精神的贯彻落实进行安排部署,我局也及时通过各种方式,对会议精神进行贯彻。为做好国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见的宣传工作,我们和报
44、社专门采访了有关部门和企业,并精心策划,将专访的有关内容以迎接非公有制经济发展明媚的春天为题刊发在济源日报新闻会客厅栏目中。为进一步引导民间资金入股办企业,我局又与济源电视台共同策划制作了专题片民间资金-农民致富的快车,在视点栏目中播出,在全社会营造了鼓励和支持非公有制经济发展的良好舆论氛围。 为解决中小企业发展过程中遇到的贷款难、担保难等问题,中小企业信用担保中心在财政资金不能及时到位的情况下,想法设法筹措资金近百万元,有效缓解了燃眉之急,确保了业务的正常运作。为扶持符合担保条件、用款额度较大的企业,担保中心积极与省担保机构联系,寻求联合担保途径。目前,对万洋冶炼、恒利肥业、清源纯水等几家用
45、款额度在1000万元以上的企业,省担保机构正在积极考察运作。截止六月底,担保中心累计为15家中小企业办理担保业务52笔,实现融资贷款担保2191万元,有效缓解了中小企业发展过程中的融资困难。 为进一步发挥我市骨干企业的龙头带动作用,促进高新技术产业迅速发展,带动有发展前景的中小企业向专、精、特、新方向发展,推动我市工业经济水平整体的提高,在今年召开的全市工业经济工作会议上,市委、市政府提出了要大力实施抓十强,促十佳,带百小战略,现在济源市工业经济抓大带小战略实施方案的起草工作已经完成,不久将以市政府正式文件下发。 (六)搞好规划工作,立足长远发展 随着我市经济社会的高速发展,现有的工业布局和结
46、构已成为影响我市工业发展的一大瓶颈,为尽快改变我市工业布局结构散乱,资源不能有效利用,高新企业所占比重较少的状况,上半年,由我局牵头、相关职能部门配合、省内外知名经济研究院所参与的济源市十一五工业经济发展规划编制工作全面展开。这次规划将以科学发展观统揽我市工业经济发展全局,重点搞好工业布局规划和产业结构调整规划,把链条经济、循环经济和新型工业化的理念融入到整个规划内容之中。通过规划,一是要将新上项目按行业特点、与相关行业的关联关系进入规划带,实现资源共享和工业经济的有序发展;二是要在做大做强传统优势产业的同时,出台各项政策和措施促进高新技术产业和先进制造业的发展。 在开展工业经济总体规划的同时
47、,我们也积极协助企业的开展规划工作。豫港(济源)焦化有限公司从1998年建成至今,秉承自我加压、永不自满的企业精神,由小到大,由弱到强,发展成为豫西北大型煤化工企业集团,引起了省市领导的高度重视。为把山西省的资源优势转化为河南省和济源市的经济发展优势,并根据我市优越的区位和资源优势、运输优势、稳固的市场优势、良好的发展空间和宽松的投资环境等优势,最近,省政府已正式将我市确定为全省五个煤化工基地之一。为了落实好省政府的工作部署,努力把我市发展成为河南省最大的煤化工业基地。近日,我局与市发改委组织有关人员到豫港焦化公司进行了调查研究,并起草了关于将豫港(济源)焦化有限公司建设成全省大型煤化工基地的专项规划。 在十一五煤化工发展的基础上,十二五期间重点发展以焦
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