XX年学习两会心得体会论文.doc
《XX年学习两会心得体会论文.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《XX年学习两会心得体会论文.doc(12页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- XX年学习两会心得体会论文 两会议案对政府行政进行机构改革成为热点关注议论话题。笔者认为,当前推进政府转型,需要明确以下几大理念。 理念之一:政府转型的基本趋势是公共服务职能不断发展并成为核心职能 从市场经济国家政府转型的简要描述中可以看出,政府转型的基本趋势是公共服务职能不断发展并成为核心职能。而政府转型的核心是如何处理好政府与市场的关系,使政府和市场能够有效克服自身的缺陷,发挥彼此不能或难以相互替代的功能,实现政府与市场功能的良性互动。这是现代公共服务体系赖以形成的基本前提和制度基础。 与市场经济国家政府转型的过程相比,实行计划经济体制国家的政府转型尽管在调整政府与市场的
2、关系上表现出共性,但转型的起点和走向则呈现出不同的轨迹。由于计划经济体制下政府全面控制经济运行,政府转型所面临的初始问题是“政府失灵”而不是“市场失灵”问题。市场经济国家的政府转型是由不干预市场运行,到通过扩大公共服务来调整政府和市场的关系;而计划经济国家的政府转型则是通过缩小政府干预经济的范围,在培育和发展市场的同时,向主要提供公共服务转变。这样,在政府转型过程中往往会出现不同的“矫枉过正”情形,市场经济国家更有可能发生政府“干预过度”的问题,计划经济国家可能产生“市场扭曲”的问题。 就我国的情况来说,经过30年的改革开放,尽管市场经济体制已经初步形成,但在政府与市场的关系方面,政府职能的“
3、越位”、“缺位”、“错位”现象依然存在。从政府的公共支出结构看,经济建设仍然占有主导性地位,成为制约公共服务供给的重要因素。从经济运行状况看,行政性垄断的广泛存在,既导致了不公平竞争,也抑制了市场活力,增加了社会公共服务成本。从体制方面看,政府在许多领域依然承担着决策者、生产者、监控者等多种角色,集裁判员与运动员于一身,制约了政府职能向公共服务转型的进程。理念之二:必须把维护公平正义作为基本价值取向 公平正义是人类社会进步的基本价值取向,是坚持“以人为本”发展观的重要体现。因此,在建设公共服务体系和和谐社会过程中,政府转型必须把维护公平正义作为基本价值取向。 需要指出的是,在我国走向市场经济的
4、过程中,“效率优先、兼顾公平”曾经被作为分配制度改革的基本原则提出,近年来开始受到不少质疑。对此应该作具体分析。一是要考虑到改革的初始背景是分配领域中的平均主义窒息了社会活力,而且平均主义只强调结果均等,否认不同个人、群体的贡献,实际上是不公平的。二是当时提出的效率与公平具有不同指向,效率是与市场资源配置机制相联系的,选择了市场也就选择了效率;而“兼顾公平”主要是为避免因市场效率引致分配结果差距过大,其内涵与今天我们一般说的社会公平正义有很大不同。三是当时改革主要是在经济领域,政府转型主要在微观“搞活”经济方面,分配差距过大以及其他社会公平缺失问题还没有充分显现。因此,我们今天面临的问题与当初
5、的改革原则本身没有必然联系,但由于政府转型相对滞后以及实践中存在对改革原则的扭曲或片面理解,致使人们在公平与效率问题上产生了较大的分歧。 根据改革进程的深化与社会认识水平的提高,应该说,社会发展中的公平与效率问题不是非此即彼的选择问题,选择的侧重只是随着主要矛盾的变化才出现的,最终则是要实现二者的平衡,从而推动社会进步与和谐。十七大报告提出,“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”,反映了党在公平与效率关系上认识的深化。需要明确的是,政府与市场的功能是不同的。市场运行必然以效率为取向,这是市场机制的本质属性;市场运行也要求公平(竞争规则、秩序的公平),但市场本身并不能
6、完全提供这种公平。政府虽然在促进社会经济效率方面有重要作用,但这种作用主要是通过市场环境的改善而间接实现的,不是政府直接追求微观效率。政府在价值取向上必须坚持维护社会公平与正义,这是政府作为公共权力受托者的本质属性。30年改革开放的巨大成就,不是源于政府坚持了“效率”原则,而是在于政府放弃了直接追求效率,把效率机制交给了市场,逐步把工作重心转移到改善市场环境、促进公平竞争等方面。在这个意义上可以说,市场提供效率,政府维护公平正义,应该是我国市场深化改革和政府转型的基本价值取向。理念之三:从经济建设型政府向公共服务型、社会管理型政府转变传统计划经济的基本理念是将公共利益、公共所有、公共管理等同起
7、来,政府作为公共利益的代表是控制经济社会的唯一主体;同时,由于否定市场,市场也就不在公共利益的考虑之中。虽然我国目前已经基本形成了市场经济体制,但传统体制及其理念的惯性依然存在,这在一定程度上制约了政府功能的科学定位。共2页,当前第1页12 党的十七大报告在引言中开宗明义地指出:“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。我们党在十七大继续强调解放思想,归根到底是因为,党领导的中国特色社会主义伟大事业进入了新的历史起点,因此,解放思想也必须进入一个新的更高境界。也就是说,新的思想解放要站在坚持改革开放的新的历史起点上,站在推动科学发展新的历史起点上,站在夺取全面建设小康社会新胜利的历史起点上
8、。新的思想解放的根本方向和目的,是坚持和发展中国特色社会主义党的十七大报告把解放思想称作“一大法宝”,充分说明我们党对解放思想的高度重视,充分说明当前新的思想解放的重要性和紧迫性。由于改革开放已经进入新的历史时期,由于现今的问题既涉及经济也包含政治,既涉及社会更包含民生,所以,今天在解放思想上所面临的形势更为复杂,担负的任务更重,尤其是当政治与经济、社会与民生这些问题交织一起的时候,解放思想与改革开放的难度更大要求更高。因此,新的思想解放的“主题”是什么,“指向”是什么,“切入点”应该选择在哪里,改革从哪里入手,路径如何选择,经济如何转型等等,是我们回望三十年思想解放与改革开放历程时,需要认真
9、思考并加以解决的问题。十七大提出了一系列理念、观念、和意识的创新,这是我们党思想解放的伟大成果。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义,就必须把新的思想解放的要求统一和落实到十七大提出的一系列重要的理念、观念和意识的创新上来,举一反三、由此及彼,破除那些不合时宜的理念、观念和意识的束缚,从而真正做到用科学发展观这一发展着的马克思主义,指导发展中国特色社会主义这一新的实践。新的思想解放,要站在改革开放新的起点上改革正在向纵深推进,正在越来越深刻地触及政治体制、文化体制和社会管理体制,越来越深刻地触及民生问题,涉及的问题更加敏感,涉及的社会关系更加复杂。冲破旧体制的思想解放举步维艰,完善新体制
10、的思想解放同样充满风险。实现中华民族的伟大复兴和中国的崛起是持续不断的过程,只有伴随着持续的改革、持续的开放、持续的发展才能实现,否则就是一纸空文。这就是中国为什么要进一步深化改革的原因。过去的改革在取得巨大成就的同时,由于改革不够完善而产生了一些负面的效应,这是忧患。但新的改革推行不下去,则是更为严重的忧患。今天所要进行的改革所面临的阻力并不比初始改革时遇到的小。近几年的改革实践表明,由于在各个层面上,经济上的既得利益往往和政治上的既得利益结合在一起,体制内的既得利益往往和体制外的既得利益结合在一起,任何强大的改革动议一旦遇到如此庞大的既得利益,就会变得极其微弱。改革开放这样一个涉及政治、经
11、济、文化的全方位变局,远非战争中杀出一条血路来那么简单。贯穿十七大报告一个重要思想,就是既要毫不动摇地坚持改革方向,又要提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,使改革始终得到人民拥护和支持;就是我们党在坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中,既要毫不动摇地坚持改革开放,又要按照科学发展观的要求,从各方面完善改革开放。完善改革开放的前提是坚持改革开放。通过不断完善改革开放,才能更好地坚持改革开放;只有把坚持改革开放同完善改革开放结合起来,才能使改革开放始终得到人民拥护和支持。毫不动摇地把坚持改革开放同完善改革开放结合起来,就一定能够进一步凝聚改革共识,就一定能够齐心协力地完成改革攻坚的战略任务
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- XX 学习 两会 心得体会 论文
链接地址:https://www.31doc.com/p-1772374.html