XX年市司法局工作总结.doc
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1、-范文最新推荐- XX年市司法局工作总结 XX年,我局按照上级要求及年初确定的目标、任务,围绕中心、服务大局、突出重点、力求突破,各项司法行政职能得到了充分发挥,为维护社会稳定,加快我市经济社会发展作出了积极贡献。一、基层基础建设更加扎实有效 (一)以规范化创建为目标,全面加强司法所建设。今年以来,我们按照省、市业务上级的要求,结合本地实际,始终把司法所规范化建设作为整个司法行政重中之重的工作,早研究,早部署,抓落实,求实效。经过努力,全市所有司法所达到省示范所目标已基本实现,取得了明显成效。一是队伍强。在市委领导的直接关心、过问下,一些政治
2、素质好、文化程度高、年富力强的同志充入到司法行政工作的第一线,为创建工作创造了极为有利的条件。全市9个镇街道司法所现有专职人员38名,其中国家公务员36名,中共党员30名,大专以上文化程度34名,平均年龄37岁,进而使司法所人员的政治、文化、年龄结构得到了进一步的优化。今年8月下旬,我局对9个司法所的12名新任司法助理员进行基层司法行政工作实务、普法依法治理、法律援助等业务培训、考试,对考试合格者,我局颁发司法助理员上岗资格证书。通过培训,新任司法助理员对基层司法行政工作内容、程序、要求有了基本了解,为他们尽快进入角色创造了条件。二是条件优。在司法所建设上,变过去由镇街道单独投入为镇街道、司法
3、局共同投入。目前,全市9个司法所共有办公用房48间1593平方米,最多的所达300平方米,最少的也达到125平方米。共有电话机28部,电脑31台,打印机20台,传真机10台。一半司法所电脑实现人手一台,有力地保障了各项基层司法行政业务的开展。三是制度全。为使司法所的工作紧紧跟上时代发展步伐,达到创建目标,今年初,我局修订完善了司法所学习例会、接待登记、排查回访、集体讨论、请示报告、档案管理等10多个制度。与此同时,我们注重司法所台帐的规范化。根据XX省示范司法所考评办法、XX市司法所规范化建设标准专门列出了XX市规范化司法所台帐资料清单,并根据清单内容制作详细样本,要求各项记录及卷宗要前后衔接
4、、环环相扣,既要将案件的主要事实记清,又要将处理意见、过程、结果记录在案,使司法所档案卷宗管理逐步实现规范化。今年9月16日,我局在黄姑召开了司法所规范化建设现场会,与会人员实地参观黄姑镇司法所台帐,学习他们规范台帐的经验。四是作用好。各司法所以创建促规范、以规范求发展,在全面履行八项司法行政职能的同时,在实践中创造了不少好的做法和经验。今年19月,我市镇、街道各类矛盾纠纷较去年同期增长了49.35%,而越级上访却下降了49.59%,这充分说明第一道防线作用得到了有效发挥,基层化解各类矛盾的水平不断提高,维护稳定的能力在不断增强。(二)依托“综治进企业”这一平台,实现司法行政职能的延伸。XX以
5、服装、箱包为支柱产业,劳动密集型企业多,外来职工70%在企业就业,他们在为当地经济建设作出贡献的同时,也引发了许多矛盾纠纷,产生了不少治安问题,大大增加了社会管理的压力。因此,今年以来,我市率先开展了“综治进企业”试点工作。目前,已在325家规模企业中推行了这一做法。我们依托这一平台,实现了二大职能的延伸和拓展。一是综治、司法、信访联动机制的延伸。企业综治、调解、信访机构的工作除了综治、调解、信访工作外,还承担着教育、服务、预防的职能。因此,各镇(街道)要求他们充分发挥职能作用,在实践中不断总结和提高,更好地做好维护企业秩序稳定工作。同时,制定一系列规章制度,严格工作流程,加强内部管理,完善运
6、行机制。企业均建立综治、调解、信访机构,与镇综治办、司法所、信访办机构对接,工作衔接,信息共享,形成一定区域的工作上下联动、联防、联调,促使矛盾纠纷及早发现,及时消除。今年4月,黄姑永成公司2名职工停放在厂区的未上牌电瓶车被盗。公司综治办觉得,职工电瓶车未上牌做证,易成盗窃目标,且给破案带来难度,建议职工对电瓶车尽快上牌做证。此举引起镇派出所的重视,一周内对全镇电瓶车全部上了牌、做了证。二是实现了司法行政职能的延伸。通过综治进企业活动,我们把人民调解、法制宣传、法律咨询援助三大职能向企业延伸,均建立了相应的组织,制定了配套制度。进而拓展了司法行政职能的覆盖面。  
7、; (三)以夯实基层基础为目标,全面加强人民调解工作。首先,配强配齐调解队伍。今年四、五月间,我市各镇街道抓住村级班子换届契机,配强人民调解干部,农村调解干部队伍出现了可喜的“三多”现象。社会经验丰富的调解干部多了,达87%,切实解决了因社会经验欠缺“不会调”的问题;文化水平较高的调解干部多了。全市村调委会主任中,文化程度高中以上占74%,比上届提高12%,切实解决因文化水平太低“
8、不会写”的问题。富有奉献精神的调解干部多了。调解干部处于辛苦加清苦的状态,没有奉献精神,是难以做好调解工作的。其次大造声势,营造氛围。今年初,司法部授予全国48个人民调解委员会为“全国标兵人民调解委员会”称号,XX市当湖街道人民调解委员会为我省唯一获此殊荣的人民调解组织。我们抓住这一难得的机会,4月14日,市政府向各镇政府、街道办事处、政府各部门、市属各单位及时下发了关于表彰当湖街道人民调解委员会的决定,号召全市人民调解组织和人民调解员向当湖街道人民调解委员会学习,学习他们勇于创新的改革精神、真抓实干的工作作风、顽强拼搏的敬业精神、不计得失的奉献精神,努力实践“三个代表”重要思想。4月18日,
9、XX市委、市政府召开会议,隆重庆祝当湖街道人民调解委员会荣获“全国标兵人民调解委员会”称号,加大对当湖街道人民调解委员会这一先进集体的宣传力度,为人民调解工作创造良好的社会环境和舆论氛围。4月28日,市长办公会议讨论决定,市财政对当湖街道人民调解委员会奖励2万元,并由市财政局、司法局联合发文,以表彰街道人民调解委员会在打造“平安XX”、构建和谐社会、全面建设小康社会中作出的贡献。再次,规范基层调解台帐。全市各级人民调解组织得到充实优化后,我们及时组织他们进行了业务培训,把人民调解工作的操作规程、调解文书的主要内容和制作要求、案卷的内容和装订等作了统一规范,并完善了相关制度。通过培训,提高了新任
10、人民调解员的业务素质,使他们能及早进入角色,胜任工作。(四)努力化解热点矛盾。杭州湾跨海大桥北岸连接线、杭浦高速公路、07省道三条高等级公路穿过曹桥街道,涉及7个村495户房屋拆迁,需要征用土地上千亩,由此引发的各类矛盾纠纷面广量大,且十分复杂。针对一些群众在征地、拆迁、安置过程中无视政策法律,提出不合理要求,盲目与周边县市攀比,甚至制造矛盾等情况,曹桥街道司法所及时把排查调处征地、拆迁、安置纠纷作为工作重点,对全街道进行深入细致的矛盾纠纷排查。3月11日,通过排摸,获悉百寿村少数村民由于对国家重点工程杭浦高速公路的征地政策有异议,欲集资派员赴京上访的苗头后,迅速组织力量,深入基层,从中查清了
11、情况。少数别有用心的村民,企图趁全国“两会”召开之际,非正常越级上访,在某重要场所制造事端,造成严重影响,以图问题解决。根据市委、市政府指示精神,司法所会同有关部门多次对事件的实施者进行政策解释和法制宣传,对策划者进行严肃批评和说服教育,并积极引导群众规范有序上访。通过工作,使有关人员的“不闹不解决,大闹大解决”和“要想有出路,必须上马路”的错误思想有了转变,认识了问题的严重性,纷纷表示以后既要维护自己的利益,又要用法律来规范和约束自己的行为,有问题通过合法途径解决,且如数退还了已收到的上访集资款。维护了“两会”期间的社会安定。二、普法和依法治理工作成效明显
12、 一是认真实施“3.21”工程,扎实开展外来务工人员的法制教育。根据建设“平安XX”的总要求,XX市普法办加强了重点对象,特别是外来务工人员的法制宣传教育,实施了“321”工程,就是在外来务工人员超过100人,200人,300人以上的企业,分三年普遍建立法制学校,以企业法制学校为平台,扎实开展外来务工人员的法制教育。我市率先在XX市三凌制衣有限公司建立了流动人员法制学校,制定了一系列制度,学员守则、教师守则、企业普法宣传职责、教学计划等,以点带面,推动流动外来务工人员的法制宣传教育,以提高外来人员的学法、懂法、守法、用法意识。二是认真做好“四五”普法教育的总结验收准备工作。根据市委、市政府批转
13、的在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划、XX市人民政府下发的XX市依法治市第二个五年规划和XX市关于“四五”法制宣传教育总结验收工作的意见,查漏补缺,制定了平普依(XX)1号关于XX市“四五”法制宣传教育总结验收工作的意见,对全市9个镇、街道,采取实地考察,听取工作汇报,检查员看材料,召开座谈会,组织评估等各种方式进行,对市级机关、市属企事业单位采取批查办法。7月14日和9月13日,XX市法制宣传教育考核验收组和XX省“四五”普法和”二五”依法治市考核验收组分别对我市的“四五”普法和“二五”依法治市工作进行考核验收,由于我市的“四五”普法领导重视,工作扎实,使考核验收工作圆满完成。三是
14、认真开展民主法治村(社区)星级达标活动。今年1月17日,XX市司法局、民政局、法制宣传教育依法治市领导小组办公室联合下发了平司(XX)3号文件关于开展民主法治村(社区)达标活动的通知,继而切实抓好以下三方面的工作:1、以点带面抓创建。从街道到各村都成立了“民主法治村”创建活动领导小组。进一步完善各项制度,规范操作程序,健全工作机制,做好样板,以点带面。 2、健全机制创特色。进一步健全和完善了村
15、级各项规章制度,制定出台了一整套涉及基层民主、政治、经济、文化建设方方面面、环环紧扣的制度体系和绩效考评机制。并根据每个村的不同情况制定切合实际、便于操作的村民自治章程,使他们明确自己的权利和义务。3、扎实推进见实效。通过 “民主法治村”创建活动的开展,取得了三个方面的明显成效:一是村民的民主法制意识明显增强;二是村民自治的权利得到有力保障,干群关系进一步融合;三是各项中心工作、重点工作得以顺利开展。现在全市民主法治村建设126个村中已有110个村开展了这一项活动,36个社区有23个社区开展了民主法治社区建设工作。村、社区创建率分别为87%和69%。10月31日至11月4日,由司法局、民政局、
16、法制宣传教育依法治市领导小组组成考核验收组对全市的星级村和社区进行考核验收。11月7日至9日XX市民主法治村(社区)考核验收组对我市的民主法治村(社区)星级达标工作进行了抽查,我市农村和社区良好的民主氛围和法制环境受到考核验收组的肯定。四是继续加强青少年法制宣传教育。3月31日,召开了由综治办、教育局、司法局、公安局及全市各中小学负责人参加的会议,市综治办通报了XX年度及XX年度第一季度的青少年违法犯罪情况,我局对青少年在校学生违法犯罪特点、原因及预防对策作了专题发言,市公安局通报了第一季度涉及青少年违法犯罪的案例及预防方法,市教育局要求各中小学校要进一步加强在校学生的法制宣传教育,切实做好青
17、少年在校学生的预防违法犯罪工作。五是围绕市委、市府中心工作,开展针对性的法制宣传工作。针对我市的曹桥街道、全塘镇、黄姑镇和当湖街道的群体性上访事件,积极配合其他部门,开展有针对性的法制宣传教育工作,印发宣传资料XX份,逐人逐户宣传法律法规,教育他们依法办事,依法上访。积极围绕热点、难点问题,开展法制宣传工作。三、法律援助实事工程扎实推进我局抓住这几年法律援助工作的良好发展态势,本着“保持总量、提高质量、拓展领域、提升功能”的精神,把“民心工程”进一步做深做实。在去年抓好法律援助实事工程并取得明显成效的基础上,今年继续把这项工作作为重点来抓,加大法律援助实事工程建设力度,并出现了六大新变化。一是
18、援助案件总量有新的增加。截止今年11月7日,我们已办理法律援助案件242件,其中刑事案件119件,民事案件123件,比去年受理的援助案件160件增长了51%,刑事案件增长了25%,民事案件增长了90%。五年来,办理民事援助案件首次多于刑事援助案件。二是援助机制有新的突破。先后出台了法律援助便民措施等十二项制度。并把法律援助工作完成情况与年度工作考核结合起来,进一步修订完善了XX市法律援助工作考核办法,从援助中心工作职责、制度落实及办案补贴发放执行情况,各科室配合法律援助工作、开展法律援助宣传、协助“148”值班制度落实情况,各镇、街道和部门法律援助工作站执行制度情况和法律援助律师职业道德、执业
19、纪律执行情况等四个方面进行考核测评。今年起在全市律师中开展“三个一”制度,即每位执业律师在法律援助中心值一天班、办一件法律援助案件、参加一项公益活动。根据工作需要,今年我们还相继制订了非诉讼法律援助案件办理程序、法律援助信息员职责、法律服务行业特约监督员职责、XX市法律援助中心规范化建设实施意见、法律援助案件质量考核暂行规定、办理群体性(信访老户)法律援助案件暂行规定等制度。 三是援助功能有新的发挥。我局在认真做好为弱势个体提供法律援助的基础上,全力做好在群体性事件中为弱势一方提供法律援助的工作,从而促进了社会稳定,减轻了信访压力,也增强了弱势群体的法律意识。今年以来,
20、市法律援助中心在已办理的118件民事纠纷诉讼代理案件中,有52件是劳资纠纷案。8月6日,因水质污染造成损失事件而持续上访的曹桥街道40户渔民,在市委、市政府领导的高度重视下,终于取得了突破性进展,市法律援助中心也向他们伸出了法律援助之手,及时受理了申请并指派多名律师组成了两个调查小组,对涉及到的有关水质污染情况展开了全面的调查取证工作。稳定了这些渔民的情绪,使他们放弃了盲目上访,走上了依法维护自身合法权益的法制轨道。 四是援助领域有新的拓展。在办好民事、刑事法律援助案件的同时,今年着重在拓展法律援助领域上下功夫,在原来已经建立的全市各镇街道和市总工会、妇联、共青团、人武部、残联、消协、建筑工人
21、法律援助工作站的基础上,今年又与市总工会合作,在全市325家规模企业中建起了法律援助工作站,从而进一步拓展了法律援助的服务空间。五是窗口建设出现新的气色。今年我局加大投入,给法律援助中心改善了办公条件,增添了一流的办公设施。并在市行政服务中心设立了法律援助专用服务窗口,大大方便了法律援助当事人,提高了工作效能。六是援助筹资渠道有新的拓展。为切实维护受援人的合法权益,确保法律援助办案质量,XX市司法局与XX市慈善总会密切合作,将法律援助纳入慈善救助体系,通过市慈善总会向社会筹措资金,为法律援助提供适当的资金保障。开辟了新的筹资渠道。同时积极争取企业捐赠,进而为法律援助提供更广泛的资金支持。与此同
22、时,认真做好“148”法律咨询和信访工作。今年1至10月份全市“148”接听来电和来信、来访共解答3996人次,比去年全年3496人次增加了14.3%。其中,交通事故责任认定和赔偿的来电、来访共解答325人次,比去年全年299人次增加了8.7%。通过“148”接待受理法律援助案件124件,其中1件刑事案件,其余都是民事(劳动)案件。信访案件1至10月份共受理10件,比去年全年8件增加了25%。四、文明创建工作全面开展XX年,司法局的精神文明工作紧紧围绕执政主题,把坚持执政为民,树立工作高效、作风廉洁、服务一流的司法行政机关新形象作为精神文明工作的重点,开展了以“创优质服务、优良作风、优美环境,
23、当人民满意公仆”(三优一满意)的创建活动,把执政为民落到实处。一是明确了指导思想。XX年XX市司法局创建精神文明机关工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以建设平安XX为目标,认真落实“为民、务实、廉政”的各项措施,围绕中心,强基础,创特色,严管理,树形象,服务大局,求真务实,开拓创新,充分发挥司法行政机关的职能作用。在创建精神文明机关工作中,紧紧围绕执政主题,把坚持执政为民,树立工作高效、作风廉洁、服务一流的司法行政机关新形象作为精神文明工作的重点,开展以“创优质服务、优良作风、优美环境,当人民满意公仆”(三优一满意)的创建活动,
24、把执政为民落到实处。二是健全机制、制度促进工作开展。经局领导班子研究决定,本局成立以局长为组长,副局长为副组长,各科室主管为组员的创建精神文明机关组织领导机构。建立创建精神文明机关领导小组及办公室,以文件的形式明确了组织建立,领导分工明确,文明创建工作要挂靠科室,有专人负责。创建规划、年度实施计划经全体干部职工充分讨论实施。量化考核指标,考评标准体现两个文明建设,量化指标落实到科室。建立学习计划、学分考核等6项学习制度,按时记录;及时认真学习中央有关精神,开展了先进性教育;围绕中心开展工作,持续改进管理体制;在同行业工作中有创新、有突破、有成效。如法律援助工作、司法所规范化建设、法制宣传工作等
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