【时代先锋】不徇私情的“三铁局长”罗启辉.doc
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1、-范文最新推荐- 【时代先锋】不徇私情的“三铁局长”罗启辉 新华社重庆月日电(记者郭立)从林业局长到政府办公室主任,虽然工作岗位发生了变化,但为人民服务的宗旨没有变。罗启辉始终保持谦虚谨慎、一心为民的公仆本色。在担任重庆市奉节县林业局局长期间,因工作勤恳被视为”拼命三郎”。他执法不徇私情,又因执法严厉被群众称为“三铁局长”。兢兢业业的工作楷模罗启辉在奉节县安坪乡和甲高区任党委书记期间,搞移民改土,修移民公路,农村移民搬迁试点等,成为三峡库区农村移民工作的一面旗帜。在新民区工作期间,面对十万人口的大区,也是全县的经济弱区、教育差区的现状,罗启辉带领其他同志,集中各方面资金,年时间投入教育万元,办
2、起了所希望小学,乡镇中心学校及部分村小学校舍焕然一新,就缩短了与周围乡镇十年之长的差距,一跃成为全县教育工作先进区。年,奉节县退耕还林任务是万亩,要求年内完成。罗启辉带领职工每天工作小时以上,累了就在办公桌上打个盹,有时一日三餐都吃方便面,遇上突击任务更是通宵达旦地工作。有段时间,罗启辉每天要走几十里山路去规划地段,指导农民整地植苗,磨烂了鞋,磨破了脚。有一次,罗启辉患了重感冒,晚上输液,第二天继续带病上山坚持工作。他甚至在办公室一边输液打针,一边工作。年月日,新治乡发生森林火警,罗启辉带近百人赶到现场,扑灭了多亩的过火面积,当天时各自回了家。没想到,风吹过死灰复燃。第二天凌晨两点,正在家中睡
3、觉的罗启辉又接到乡政府的火警报告。罗启辉立即爬起来,组织了五六十人往现场赶。但是到现场去得过长江,轮渡早在时就下班了,罗启辉又紧急协调养路段,为灭火开通临时轮渡,这才赶到现场。这场火让他们一直忙到点多,罗启辉的白衬衣变成了花衬衣,头发被烤焦了一大片。事后,罗启辉到医院输了两天液。当地林业系统的人都说:罗启辉干起工作来真是个“拼命三郎”!近年来,奉节县林业总产值由年的亿元增长到年的亿元,森林覆盖率由年的提高到现在的,全县生态状况得到很大改善。在重庆个区县林业局的综合考评中,奉节县林业局由年的第多名,跃升至去年的第名。近年来,罗启辉也多次被评为奉节县优秀共产党员。年月,重庆市林业局授予罗启辉”重庆
4、市森林卫士”荣誉称号。月,他被全国绿化委员会、人事部、国家林业局授予”模范公务员”荣誉称号。不徇私情的“三铁局长”奉节县退耕还林需要的种苗数量大,这项工作引人注目。种苗价格和质量既是退耕还林的重点,也是群众关注的焦点。为避免种苗购买过程中发生腐败现象,罗启辉采取公开、透明的竞标方式,公平竞争,当场评标决标,在电视上公布中标苗价,让广大群众吃下定心丸,所有中标的经济林苗价都在原价格基础上下降,而且苗木质量均达到国家二级标准以上,中标单位供苗还包成活、包品质、包示范技术指导,采取当地干群验苗合格就用,否则就退的办法,变群众担心为放心。仅奉节县公开招标购苗这项工作,就减轻了农民负担近万元。年月的一天
5、,一个种苗经营户晚上来到罗启辉家中,一进门就塞给他一包东西,罗启辉打开一看:是用报纸包好的万元钱。这个经营户是想通过贿赂获得一些种苗经营项目。种苗经营户放下纸包立即走人,罗启辉连追了他层楼,把钱还给了他。罗启辉执法严厉,他调任林业局长以来,拆除了无证带锯加工点处,协助国土部门炸毁了非法矿井口。奉节县林业局副局长戴晓琦说:”今年月,我们在轮渡上发现有人偷运价值多元钱的坑木,执法人员要对其进行处理。货主也姓罗,自称是罗启辉的亲戚,他当场给罗局长打电话,通了半分钟的话后,货主脸色很不好。我直接给罗局长打电话,他对我说,你们依法处理!别管那么多。”近年来,罗启辉在下乡途中,每发现一处非法加工木材的据点
6、,就立即打电话通知森林公安人员取缔。在路上,见到拉运木材的货车,他都要拦住问一问。罗启辉经常对林业局工作人员讲:执法要公平、公开、公正,不要考虑私情。在奉节县林业系统,罗启辉被群众称为“三铁局长”:铁的面孔、铁的心肠和铁的手段。矢志不渝的公仆本色年月日,奉节县林业局局长罗启辉为了保护国家森林资源,协助奉节县国土资源局依法对非法小煤窑业主刘斌的小煤窑实施了炸毁。月日,刘斌从黑社会雇请名凶手,对刚下班离开办公室的罗启辉进行了报复性伤害。在县政府大门前,罗启辉当场被歹徒连砍刀,头部、右手、右腿严重受伤,昏倒在地。经过医院个小时的抢救后,罗启辉脱离了生命危险,伤口处缝合针。月日,罗启辉因在林业局工作表
7、现突出,被调任奉节县人民政府办公室担任主任职务。不管是当林业局长,还是担任县人民政府办公室主任,他都时刻不忘党和人民的长期教育和培养,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,从不把领导职务当作权力的象征,而是将其视为神圣的使命和重大的责任。面对接踵而至的荣誉,罗启辉始终保持谦虚谨慎、一心为民的本色。虽然工作岗位发生了变化,但为人民服务的宗旨始终没有变。年月日,永乐镇江南村社发生火灾,造成人死亡,十多户人家不同程度受灾。灾情发生后,罗启辉特别与相关部门商量救灾事宜,为受灾群众捐款捐物万多元,自己也拿出微薄的工资为受灾群众捐款元,他还到受灾现场慰问受灾群众,将慰问金和过冬物资交到灾民手中,并勉励他们积极
8、开展生产自救,尽快从困境中解脱出来。从林业局长到政府办公室主任,虽然工作岗位和性质发生了变化,但在罗启辉的心里,仍对林业工作一往情深,始终念念不忘。他在下乡检查工作时,不忘慰问林业工人,关心他们的生活状况;他到农村调研时,不忘抽时间到林场走一走,看一看。今年月日植树节,罗启辉主动请缨,带领全办职工到绿化任务最艰巨,任务量最大的地方开展植树活动,经过近半月的努力,硬是在乱石荒滩上植树多株,照他的话说:“我是从林业局长走过来的,绿化任务最重的活就该我干!” 一位销售部门的负责人就很惋惜的告诉我们,早在四、五年前“柯达”、“富士”没有在中国形成连锁销售网络时,乐凯的营销人员就已建议用加盟连锁的方式占
9、领市场。可是,由于怕担责任,而且,成功了也不可能有任何针对个人的奖励,便迟迟没有实行。结果,一等就是好几年,等“柯达”、“富士”的加盟店成了规模,乐凯才开始搞,就由于投入资金不足而难以与“柯达”、“富士”一拼高下了。另一位销售分公司的一线销售人员更是忿忿地说,去年,他们分公司在整个销售系统里表现最为出色,大大超出了规定任务,结果非但没有什么奖励,反而使今年的任务大大增加。今年受“非典”影响,销售量下降,总公司在没有任何应对措施的情况下却仍然要他们按计划完成任务。还有,在与研究院的负责人座谈时,发现他们清楚的知道“柯达”在准备原材料上比我们的先进之处,却没有任何想学习的意识。我们想,除了可能的资
10、金上的困难之外,怕担责任也是一个重要的原因。如此种种的情况还有许多,归根结底,还是由于没有形成一整套优秀的激励机制,使人们的风险与收益不成比例,任务与成绩分不清。经营者收入与企业经营业绩相挂钩,物质鼓励与精神鼓励相结合是现代管理方法中比较核心的一条,只有将它完全贯彻才会使经营业绩有大幅提升。在考察中我们还了解到,乐凯集团对科研人员有“总经理特别奖”等等鼓励性措施,可见乐凯人已经慢慢开始注意利用激励机制凝聚人心,发挥潜力了。二、约束机制约束是约束条件、约束状态、约束力的简称。经营者的约束,是指为经营者设制行为规则,违背这个规则就会受到惩罚。它们规定的是经营者不能够做和必须做的事情。一般说来,约束
11、机制具有界定经营者行为,维护经济活动秩序的功能,是企业运行、市场活动等不可缺少的。在约束机制方面国企历来就做的不错,乐凯也不例外,作为一个重点大型企业,乐凯在长期的经营过程中形成了一整套约束机制。在这一点上,也是我们在走访领导和职工中后得到的比较统一的结论。尤其是与小型企业相比,乐凯在很多方面都有比较细致的规定。但是,也正是因为有了严格的条条框框,使得职工们在很多情况下缺乏了自主性和创新意识,我想,只有把约束机制与激励机制有机的结合起来,才能充分发挥约束机制的作用。三、经理行为监督机制 对经营者行为激励的手段,主要是奖励和惩罚。要使激励有效,必须赏罚严明,赏当其功,罚当其过。要做到这一点,必须
12、掌握全面、准确反映经营者经营绩效的信息。而建立经理行为监督机制,是获取这种信息,克服信息不对称问题的一种有效途径。而这,就又不得不重提引进多元股份上来,只要这样,才会使包括职工、领导、普通股民以及其他占有股份的参与者都把目光集中到经理的经营绩效上来。 3。在参于激烈国际竞争中改善经营我国成功加入WTO,意味着我国市场从此实现了与国际市场的融合,这就要求我国企业必须顺利实现与国际惯例的对接。要破”传统发展”观念,立”科学理性”精神。在几十年的发展中,国有企业从产生到发展靠的主要是政策,依靠人们的苦干和丰富的自然资源,而企业产品的科学含量很低,营销手段也很落后。面向知识经济时代的到来,面向要求越来
13、越高的消费者,面向国际竞争的大舞台。企业必须从原有的发展模式改变过来,利用集约化形式,采用科学技术,缩小成本,提高竞争力。这就要我们进一步解放思想,从领导到职工都应很好地学习科学文化知识和树立先进的企业管理经营意识,让思想跟上市场经济发展的步伐,形成先进的企业文化理念。为此在企业甚至社会上树立起”科学理性”的精神,用”科学理性”来指导经营,面对市场。 在市场链模式下,员工的报酬完全来源于市场,只有你的工作得到了市场的认可与接受,才能获得报酬,每个人都有一个市场,每一个人都与市场零距离,每一个人的收入都由市场来支付。通过市场链机制激发了员工的创造性和责任心。面对入世冲击,乐凯也在改善经营机制,剥
14、离与生产经营无关或较少关系的部门、产业,甩掉企业办社会的负担,成立“佳禾”物业管理公司等举措就是它的表现。根据掌握的情况,我们认为乐凯在生产经营领域的改革主要是以在企业内部模拟市场化经营的思想展开的。首先,它将原有的各个有关生产的车间、部门改组为分公司分厂,然后,从动力生产开始到产品包装成形为止,每道工序都根据公司统一安排在成本的基础上追加利润,这样便保证了公司在生产环节上的赢利。从发展的眼光看,这种方法走出了经营改革的第一步,对企业的业绩、今后的发展以及经营思想的进一步转变都有很大好处。但它还仅仅是第一步,如果仅停留于此,或仅以此为框架继续改革则会逐渐陷入被动。因为这种方法虽然在一定时期有它
15、的长处,但同时又存在了巨大的漏洞。其一,从根本上说,模拟市场经营不能等同于真正的市场化经营,这样所产生的利润只是潜在的利润,如果销售部门不能及时按预订计划将产品全部销售出去的话,虽然在帐面上生产部门赢利了,但销售部门则承担了损失。让销售部门承担整个集团的风险,有悖于公平原则。其二,将平行产业分别独立形成分公司有利于生产经营,但若把生产二次能源等的基础生产环节也独立出来则不但不能起到节约成本、引进竞争的作用,反而会带来管理上的许多不便。经过我们的了解,改制后的动力分公司既在经济上不能独立核算又在管理上缺乏自主性,以至于一些厂内工人自己都不知道有此改革。其三,模拟市场经营既没有引入真正的竞争,又在
16、某些方面削弱了整体实力。这在科研等重要人力部门表现尤为突出。例如,为适应设立分厂的需要,研究彩卷、黑白卷、相纸的科研人员大部分被从研究院调到相应部门,等于把研究院分散管理了,可是研究院仍然存在,自己也仍然在进行着彩卷、黑白卷、相纸的科研。但同时,由于二者分属不同管理,又不能形成积极有效的竞争,这就形成了人力资源的浪费。我们曾询问过研究院的一名管理者,能否将研究出的成果卖给集团外其他企业,他却遗憾的说连本集团内的企业也不会买,因为他们有自己的研究机构,虽然目前还没研究出来但迟早会有结果,没必要多花钱。由此可见,我们预计的弊端已有所显现。面对如此情况,我们建议尽快将改革进行下去,还是走真正的市场化
17、道路。让所有有独立核算能力的分公司真正对立面对市场,接受竞争考验。而总公司则仅负责战略设计、协调集团内部资金拆借等“公共性”问题,这样既可以发挥整体规模大、资金相对充足、声誉高的优势,又可发挥分公司、子公司经营灵活、适应性强的特点。现在是“酒好也怕巷子深“的时代,任何一个企业要想提高知名度、多卖产品,就必定要在营销方面多下一番功夫。可多数国有企业却由于一直有国家帮助销售产品,比较缺乏自我推销、营造品牌意识的观念。尽管乐凯已经认识到了这一点,给自己的品派做了VI设计,但力度还是不够。面对“柯达”“富士”大规模的广告、宣传、以及品牌连锁店建立的投入,乐凯对全国多个销售分公司全年仅有几千万的营销投资
18、,且又多被用于弥补帐面亏损(即前面所提风险转嫁的后果),实际用于营销的费用就更少了。用乐凯基层销售人员自己的话说,现在乐凯能够用以拉住品牌店的就只剩下信誉和感情了,但竞争对手的信誉也越来越高,且又有利润吸引,有质量保证,这使得乐凯面对的挑战越发严峻。目前,乐凯能用以与“柯达”“富士”竞争的只有价格优势,但考虑到顾客心理,和“柯达”“富士”加紧对华投资的背景,这点点优势也难保持。一个中国自己的民族品牌,在自己的本土仅有百分之二十几的占有率,专业摄影使用率不足百分之十,实在是巨大的悲哀。如今,中国已经入世,对国外品牌的高关税在逐步消除,对外资设厂的限制也会放宽,这使得无形中国外品牌的竞争力会有很大
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