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1、-范文最新推荐- 二OO四年xx区法律援助业务分析 二oo四年xx区法律援助业务分析一、承办法律援助业务情况分析2004年全区法律援助机构共办理各类法律援助案件109件(其中区法律援助中心办理67件,各乡镇、街道共办理42件),完成全年考核任务的109%,其中,刑事案件28件,民事案件81件;非诉讼12件,占11%,诉讼97件,占89%,结案88件,结案率80%。接待法律咨询811件,完成全年任务的123%。组织义务法律咨询宣传活动6次,征订法律援助条例宣传挂图37套。(一)民事法律援助案件81件,比去年有所增加。民事法律援助案件上升的主要原因是,法律援助条例的颁布实施、公民法律意识不断增强,
2、法律援助制度不断深入人心,积极寻求法律援助的人数逐年增加。所办案件中以当事人自行申请援助的为主。今年民事法律案件主要以劳动争议案件、三养(赡养、抚养、扶养)及人身损害赔偿、婚姻家庭案件为主。劳动争议纠纷主要是受国家政策调整的影响,下岗失业人员不断增加,企业拖欠工人工资、不及时办理各种社会劳动保险,以及个别职工对政策不了解或不理解而盲目诉讼。劳务纠纷主要发生在拖欠农民工工资方面。“三养”案件仍以老年人赡养案件居多,主要原因大多为多子女家庭部分子女互相推卸赡养义务;二是老人体弱多病,失去生活自理能力,子女为老人的费用发生纠纷,甚至打骂老人。(二)刑事法律援助案件28件,比去年增长了75%。刑事案件
3、增加的原因是由于法律援助条例的颁布实施,法律援助制度的进一步建立和健全,未成年人违法犯罪率增加。2004年案件来源仍以人民法院指定的为主,占案件总数的89%。主要是根据法律援助条例中有关规定,当事人自行申请法律援助使刑事法律援助案件来源出现了多元化的趋势。法律援助机构的批准率为100%,案件类别中未成年案件20件,占总数的71%;聋哑人犯罪的案件为5件,占总数的18%。已办结的刑事案件,律师的辩护意见被全部或部分采纳。2004年刑事法律援助案件中未成年人犯罪案件占首位。分析这些未成年人犯罪的原因,主要是单亲家庭青少年犯罪案件居多,由于父母离异,相互推卸责任,让高龄老人照顾不懂事的孩子,又由于缺
4、少父母的亲情和关心,渐渐被社会上不良现象所影响走上了犯罪道路;又由于家庭疏于管理,致使未成年人不读书,终日无所事事,上网闲逛时经不起金钱的诱惑,或受一些影视作品中暴力情节的影响而违法犯罪。盲聋哑人犯罪案件,以外地流窜到无锡的人员居多,他们在无锡无亲无友,自己生理上有缺陷没有文化很难找到工作,加之这些人大都是为了来锡“游山玩水”,因条件的限制而无法满足自己的需求导致违法犯罪。(三)2004年全市法律援助机构共接待法律咨询811人次,平均日接待接近2人次,主要是法律援助条例的颁布实施,使法律援助工作更加规范有序。咨询接待群众满意率达到100%。法律咨询的问题涉及了社会生活的方方面面,居前三位的是婚
5、姻家庭类,劳动争议类,损害赔偿类,涵盖了人民群众日常生活中所接触的各类法律问题,主要反映在以下几个方面:第一、婚姻家庭类:主要咨询夫妻双方应享受的权利义务、夫妻离婚、财产分割、子女抚养、申请变更子女抚养权及抚养费数额标准。如何认定家庭暴力,受家庭暴力时如何寻求保护。同居与重婚的认定。子女探视权。人民法院判决离婚案件的管辖地。夫妻一方下落不明时如何离婚。一方服刑如何离婚。赡养、老人再婚,老人住房所涉及的权利等问题。第二、劳动争议类,主要咨询签订劳动合同时的注意事项,没有签订劳动合同的投诉途径以及事实劳动关系的认定,试用期、服务期、医疗期的有关规定。单位拖欠工资、不交纳社会保险费该如何处理、工伤事
6、故的认定及处理程序、赔偿标准等问题。第三、损害赔偿类,主要咨询遭受人身伤害后如何要求赔偿,遭受人身伤害后精神损害赔偿范围的确定以及赔偿标准。(四)围绕社会稳定大局 拓宽法律援助服务领域1、今年全区两级法律援助机构积极为农民工讨要工资提供法律援助。据统计,已办理农民工讨要工资案件16件,解答法律咨询213人次,挽回经济损失近3.56万元。2、发挥工、青、老龄、残等网络作用,利用其自身优势开展法律援助。以维护特殊群体的合法权益。二、法律服务人员承办法律援助案件情况分析2004年法律援助案件数量为xx件,全区社会律师承办x件,占全区法律援助案件的x%;基层法律服务工作者承办x件,占全区法律援助案件的
7、x%;法律援助专职律师办案x件,占全区法律援助案件的x%。总体看,法律援助专职律师承办案件比其他法律服务工作者承办法律援助案件数量少,其主要原因是法律援助专职律师数量较少,不能完全承办不断增长的全部援助案件。三、受援人情况分析2004年通过法律援助有x名受援人的合法权益得到维护。这x名受援人中,弱势群体和一般贫困者是主要援助对象。其中未成年人x人,占受援人总数x%;老年人x人,占受援人总数x%;残疾人x人,占受援人总数x%;妇女x人,占受援人总数x%;一般贫困者x人,占受援人总数x%。四、2005年我区法律援助案件情况预测为维护社会贫弱势群体的合法权益和社会和谐稳定发展,根据对我区贫弱势群体总
8、量和发案率的调查,结合国务院法律援助条例对受理援助案件条件的规定估算,明年我区法律援助案件可达120件左右。1、贫弱势群体是法律援助的主要受援对象。解决贫弱势群体打官司难的问题是法律援助工作的根本目的。从我区贫弱势群体的现状来看,xx市城镇最低生活保障标准是人均260元左右。我区享受最低生活保障金的有x人,群体总量较大,贫弱势群体自我维权能力较弱,一旦出现侵害其合法权益的事件,其难以独立解决,需要社会提供帮助。而且,贫弱势群体的合法权益易于受到侵害,发案率较高,潜在案件数量较大。这就需要法律援助机构有充分的准备(包括经费保障方面)来维护他们的应有权益,以免使贫弱势群体因无法得到帮助而更趋贫困。
9、2、按照国际经验,一个国家人均gdp突破1000美元时,贫富差距将拉大,犯罪率将大幅度上升,因此由人民法院指派的刑事案件必将增多。3、随着我国法律、法规的不断完善,全民普法工作的深入开展,公民的法律意识不断增强,公民必将积极运用法律来维护自己的合法权益。作为弱势群体的公民将更加需要法律帮助,需要法律援助。以满足日益增长的法律援助需求,达到其维权的目的。4、在国务院法律援助条例颁布实施后,政府对法律援助工作更为重视,加之我区的法律援助工作起步早、起点高、发展较快,社会公众对法律援助工作有一定程度的认同感,这些都为有效地开展法律援助奠定了良好的基础。
10、 xx区法律援助中心二oo五年一月 立党为公 执政为民树立全心全意为人民服务的政绩观
11、 政绩,是判断一个领导干部工作能力高低的重要标准。树立正确的政绩观,关键在于搞清楚什么是政绩、怎样树政绩、为谁树政绩。那种沽名钓誉的“虚假政绩”、急功近利的“短暂政绩”,不惜以牺牲群众生存环境和生活质量为代价的“畸形政绩”,以及“不怕群众不满意,就怕领导不注意”的“邀功政绩”,都只会损害人民的利益,损害党的形象,不是党和人民需要的政绩。政绩,乃为成绩、业绩。当代共产党人的政绩,就是做得人心、暖人心、稳人心的
12、好事、实事,就是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题,就是为全面建设小康社会,促进人类全面发展的业绩。身为领导干部,一定要出政绩,而且要多出政绩。但应该看到,有些政绩可以靠突击来取得,而更多的政绩的树立则要有一个过程,甚至是相当长的过程,也就是说,需要踏下心来,脚踏实地,求真务实,俯首为民,造福百姓,才能出“政绩”,才能出百姓拥护的政绩。这就是“三个代表”重要思想“立党为公,执政为民”的本质要求,就是要心为民想,利为民谋。所以,作为一名领导干部,必须追求为民的政绩。追求什么样的政绩 ,是检验领导干部能否做到立党为公、执政为民的试金石,领导干部必须抱定为民造福的信念,把人民是否得到实惠、群众生活
13、是否得到改善,作为衡量政绩的标尺,切实做到为民着想、为民谋利、为民办事。同时,要树立“为民”思想,增强对人民群众的感情,密切同人民群众的联系,自觉做到眼睛往下看,脚步往下走,只有做到“亲民”,了解人民之所想、之所急,才能做到想民之所想,急民之所急,真正实现“立党为公,执政为民”。近年来,徐水县质监局立足于“三个代表”,始终着眼于徐水经济发展大局,着眼于解决人民群众普遍关心的热点、焦点、难点问题,不摆花架子,不搞“形象工程”,踏下身子,纠建并举,深入开展打假联合行动,规范市场经济秩序,努力将“为民”、“亲民”思想贯彻穿于各项质监工作的始终。同时,为方便企业办事,创建一站式服务大厅,开展一站式服务
14、,凡一次能解决的问题绝不让企业跑两次,为企业办事创造便利条件。今年,徐水县质监局投资40万元兴建液化气瓶检测站,以增强服务水平,减少安全事故隐患。然而,有些干部忽略了“为民”这一核心,一味追求“为己政绩”、“昧上政绩”。于是,他们或是持有“经济政绩观”,认为只要经济搞上去了就是最大的政绩,什么都可以不管,靠一“富”遮百丑;或是心揣“工程政绩观”,认为工程起来了,政绩才能看得见、摸得着,因此不管需要不需要、可能不可能,大搞“形象工程”、“面子工程”,等等。于是,为了政绩,就出现了“地方保护主义”。近年来,假冒伪劣产品屡禁不止,且愈演愈烈,造成了一些恶性事件,如山西假酒事件、湖北拼装汽车案等,每一
15、件都触目惊心。究其原因,主观上是由于一些地方领导或担心打假影响地方经济,或担心揭露假冒伪劣问题会影响地方声誉和领导政绩。总之,是为了个人政绩,牺牲社会和百姓利益。古人日:“太上有立德,其次有立功,其次有立言,虽久不废,此之谓不朽”。这“三不朽”,从某种角度上说, 就是古人的政绩,是促进人类全面发展的政绩,是推动历史进步的政绩。政绩是一把“双刃剑”,如果追求政绩的动机不是出自公心而是囿于私利,那就很容易超载合理的限度,最终走向事物的反面。领导干部一旦为政绩所累,恐怕就会走上迷途。近期,安徽阜阳劣质奶粉事件,造成200余名婴儿伤亡,给社会、家庭造成的伤害,是每一个有良知的人都不能容忍的。然而,经有
16、关媒体报道,此次事件中生产劣质伤人奶粉的企业竟然是作为招商引资项目引进的,且证照齐全。这个事件本身说明:有些官员为了贪求政绩,忘记了权为民所用,而滥用权利,最终走上迷途。在贪求政绩者那里,政绩不再是为百姓造福的职责,而是为私邀功请赏的凭借。动机的变异必然导致行动的变形。具体到工作中,其表现形式多样,症状有轻有重。比如,有的好大喜功,争风头,抢彩头,为了政绩,争功出名,便不顾现实条件,不顾客观规律,不顾群众意愿,大搞“形象工程”、“政绩工程”;有的揽功诿过,有好事时贪天之功、以为己力,遇难事时百般推脱、怨天尤人;有的藏忧护短,报喜不报忧,甚至弄虚作假,蒙蔽群众,欺骗上级;等等。如果这种追求政绩仅
17、仅是一种争强好胜心的驱使,也许不至于带来严重后果。但问题在于,随着贪功贪名者贪欲的不断膨胀,他们就会把政绩当作个人晋升获利的手段,对政绩的追求也就蜕变为开展工作时的枷锁,甚至成为滋生腐败的根源。君不见,哪一个“形象工程”、“政绩工程”的背后,不是有大量人力、物力、财力的浪费,甚至直接侵害群众利益?君不见,哪一个贪功贪名者不是对事关群众切身利益的事情漠不关心,而对能为自己抹粉贴金的事情却趋之若鹜?贪求政绩者往往打着“为官一任,造福一方”的幌子,利用手中的权力,绕开正常的“规矩”来谋取不正当利益,其结果最终都会损害党和人民的利益,阻碍经济社会的发展。我们党的宗旨是全心全意为人民服务。从根本上说,领
18、导干部不能争个人之功、求一己之名,真正的政绩要做到“立党为公,执政为民”,通过为人民群众办实事、解难事、做好事来体现,真正的丰碑应该树立在人 民群众的心里。贪功贪名,背离党的宗旨,背离“三个代表”重要思想的要求,也背离求真务实的精神。对于这一点,领导干部应该清醒的认识,谨防私心作怪,坚持不图虚名、务求实效,扎扎实实地为人民建功立业。 服务中心 融入大局提高妇联工作含“经”量近年来,市妇联坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以更自觉地发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用为目标,以更广泛地联系、组织、服务和凝聚妇女投身经济建设为重点,认真研究新形势下
19、妇女工作与经济工作相适应的特点和规律,不断提高各级妇联在经济发展中的贡献份额,取得了明显成效。一、跳出妇联看妇联,在投身经济建设中抬高妇联工作定位当前,经济建设是压倒一切的中心任务,没有与经济建设无关的部门,更没有与经济建设无关的人。基于这样的认识,市妇联把与市委的中心工作步调一致作为立身之本,把与妇女的发展需求同频共振作为份内之责,把与形势的迅疾发展协调统一作为活力之源,与时俱进,创新思维,从妇联工作自我发展、自我循环、自我欣赏的传统束缚中解放出来,把妇联工作放到全市的发展大局中去审视、思考和部署,时刻与经济建设保持互动和联动。主动承接招商引资、培植私营企业、个体工商户等新指标,创新拓展女性
20、创业、农村妇女劳动力转移、为企业服务等新途径,积极参与平安创建、企业改制、城建拆迁等新工作,并以此作为促进经济发展、维护社会稳定的重要抓手,当作全面履行妇联职责、满足妇女需求的有力保证,切实做到妇联工作的各项内容和安排服务中心工作。二、发挥优势造优势,在搭建发展平台中释放妇联工作能量妇联虽然不是经济部门,也不是职权部门,但有着广泛的社交圈、有着宽阔的联系面、有着特殊的代言权,市妇联把这些优势整合起来,在经济工作中发挥了明显成效。1、既“嫁接经验”又“独辟蹊径”,招商引资有新作为。市妇联喊响了“举全市妇女之力,集全市妇女之智,招商引资上项目”的口号,发动市妇联机关、各镇、各市直部门妇女干部每人提
21、供招商信息1条以上,并向社会公布了市妇联招商引资信息征集的热线电话,对信息提供者按成效给予不同额度的奖励。2004年,市妇联从征集到的40多条招商信息中筛选了几位客商作为主攻对象,明确专门人员全力做好联系、跟踪、服务工作,终于成功引进了上海东陈办公家具配套有限公司投资6000万元的纺织、服装加工及牛仔布生产项目,现到账资金达2100万元,与上海万象房地产经营有限公司(泰国客商)签定了总投资5000万元的生态农业科技创业园项目协议。在引进项目的同时,市妇联注重为外来客商搞好服务,不仅帮助他们跑手续、办证件,还切实帮助他们解决子女入学、家政服务等诸多不便。2、既“因势利导”又“倾力相助”,女性创业
22、有新建树。 2004年,市委发出了全民创业的号召,出台了一系列鼓励创业的新举措。市妇联以此为契机,把2004年“三八”节的主题确定为“扬四自风帆,做创业女性”,召开了女性创业动员大会,在新闻媒体发布了“众姐妹手拉手,创业路上一起走”的倡议书,组成女性创业事迹报告团赴各镇巡回宣讲,举办了以“辉煌创业路”为主题的专场文艺演出,用鲜活的创业经验激发了广大妇女的创业热情。针对不少妇女虽有创业之心、苦无创业之力的实际,市妇联推出了政策帮扶、技能帮扶、项目帮扶、资金帮扶等“巾帼创业四大帮扶行动”,切实解决制约妇女创业的“瓶颈”问题。在政策帮扶上,下岗女职工、40岁以上妇女申领工商执照一律免费,
23、创业第一年各项税费减半;在技能帮扶上,举办了烹饪、插花、时尚美容培训班,有31名妇女参训后开办了自己的花店、快餐店和美容店;在项目帮扶上,向社会征集了绿色洗衣、社区保健等20个适合女性创业的短平快项目,无偿提供给有创业意愿的妇女;在资金帮扶上,积极与大丰市诚业担保公司沟通联系,帮助创业妇女申请小额贷款担保,并协调部分女私营业主为创业姐妹提供资金扶持。2004年我市新增女私营业主78人、女个体工商户1700多人,分别占总数的13%和43.7%。3、既“牵线搭桥”又“授之以渔”,转移妇女有新突破。由于近两年我市招商引资、项目推进力度的加大,本地企业的用工需求激增,一大批企业虚位以待,尤其对熟练的技
24、术工人求贤若渴,为此,市妇联把妇女劳动力转移的思路确定为“锁定本地企业,开展定单培训,实现定向转移”。市、镇、村三级妇女组织分别锁定几个企业、几类工种,主动出击,了解用工需求,有针对性地开展动员、培训、对接、转移。仅市妇联就直接组织为盐城赛马集团、大丰庆丰公司、香港欧莱(大丰)服饰公司招收女工500多名,既帮助企业解决了用工难题,又帮助农村妇女拓宽了增收渠道。为了进一步提升农村妇女转移的层次,引导她们身怀技艺谋岗位,市妇联积极探索社会化培训的新路子,以现有的师资、场所、设备为依托,建立起以市职教中心和农干校为龙头、各镇成教中心以及相关企业为基础的妇女转移培训网络。全年培训农村妇女4000多人次
25、,达到了帮助农村妇女换脑子、长本事、壮胆子的目的,从而彻底打破了以往劳动力转移要靠妇女干部跑断腿、说破嘴的被动局面。4、既“耐心疏导”又“分忧解难”,维护稳定有新成绩。在直接参与经济建设的同时,市妇联还充分发挥善做思想工作的优势,在党委、政府需要妇联做工作的时候,挺身而出,为经济建设排忧解难。2004年,市妇联机关主动抽出二名同志参加了大丰庆丰公司、祥鸿泰和公司的改制工作组和市区家电厂地段的拆迁工作组,在切实做好群众的心理疏导、矛盾化解工作的同时,还竭尽所能帮助她们解决租房、就业等实际困难。以过细工作和真心实意,引导和感动了广大群众正确处理集体利益和个人利益、长远利益和眼前利益的关系,自觉支持
26、市委、市政府决策,有力维护了社会大局的稳定。三、顺应变革求变革,在创新工作方式中加强妇联能力建设面对全面参与经济建设的重大职能转变,市妇联始终坚持与时俱进,不断创新工作理念和方式,把加强能力建设摆上更加突出的位置来抓。1、用市场化的办法来破解难题。针对本部门事多钱少的实际,市妇联全体工作人员开动脑筋,拓宽思路,坚持用市场化的办法破解工作中遇到的难题,勇于“破门拆墙,走出三八线”,找准妇联与其他部门在工作对象、职能、任务上的交叉点,全力做好“借台、借力、借题、借资、借智”文章。经过协调和争取,市妇联的“家庭上网工程”得到了电信局的大力支持;“三八”节的女性创业动员大会得到了中国人寿保险公司大丰分
27、公司的赞助。编印农村妇女学习教材的时候,市妇联又与市人民医院、太平洋保险公司大丰分公司、市人力资源中心等单位联系,以有偿彩页宣传的形式筹集到了必要的经费。此外,还将“大丰妇女”网站的广告位招租,保证了网站改版、运行经费的到位,从而初步走出了一条“资源共享、载体共用、优势互补、工作互动”的市场化运作的路子。2、用规范化的要求来提升层次。妇联参与经济建设能不能真正取得突破,关键是要摆正位置、抬高起点,切实提高按照经济规律和规则办事的能力,加快由“配角”向“主角”、“门外汉”向“行家里手”的转变。为此,市妇联始终坚持高起点、严要求,切实针对招商引资、企业改革、优化环境等“技术含量”较高的经济工作,不
28、断加强对各级妇女干部的教育培训力度。去年以来,分别举办了农村妇女干部和市直妇女干部培训班,邀请市经贸委、招商局、劳务输出协调办等单位领导和经济工作一线人员讲授招商引资、项目建设、企业改革、优化环境、劳动力转移等方面的专业知识,促使广大妇女干部尽快熟悉经济工作的基本常识和基本技巧,做到拉得出、打得响、上手快、成效好,提高了妇联参与经济建设的质量。3、用项目化的策略来保证实效。实施项目化运作,是市场经济的发展趋势,更是妇女工作方式顺应形势发展要求的需要。市妇联参照经济工作中的项目建设责任制的做法,把参与经济建设的各项工作分解成招商引资、妇女创业、劳动力转移等五类大项目、十六个子项目,把每个项目的目标要求、考核办法直接明确到具体的责任单位和责任人,全面实行项目包干制、督查考核制、责任追究制,使工作有指标可以量化、有进度可以考核、有绩效可以评定,从而保证了妇联参与经济建设的各项工作真正落实到位,取得实实在在的效果。 15 / 15
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