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1、-范文最新推荐- 企业劳动密集型管理经验交流材料 根据劳动力、资本和技术这三种生产要素在各产业中的相对密集度,可以把产业划分为劳动密集型、资本密集型和技术密集型三大类,与其相对应的就是劳动密集型企业、资金密集型企业和技术密集型企业。不过,这是一个相对的概念,随着生产要素密集程度的变化,企业的类型可能会发生转变。一般来说,劳动密集型企业是指资本有机构成低从而使得劳动者占用固定资产的数额相对较低,在产品成本中劳动所占比重较大,同时具有技能要求相对低、一定行业内附加值低等特点的企业,如纺织、家具、服装类企业。而所谓落后企业也是一个相对概念,通常是指生产工艺、技术、管理水平与社会发展需求及该行业的整体
2、水平或先进水平相比存在一定差距的企业,如一定时期内工艺和技术相对落后的企业、相对于节能要求的高能耗企业、相对于环保要求的高污染企业,等等。从中可以看出,劳动密集型企业与落后企业,具有一定的相对性特征。正是由于劳动密集型企业的一些特点与落后企业具有一定吻合性,加上从产业发展转化的时间角度来看,劳动密集型产业一定程度上可被资本密集型、技术密集型产业所替代,使得人们误以为可以在劳动密集型企业与落后企业之间划上等号,认为劳动密集型企业就是低端的、落后的企业。其实就劳动密集型企业本身而言,作为维系经济社会正常运行的基础之一,这种类型的企业提供了大量的生活产品,容纳了众多的普通劳动力,在我国的市场链条中还
3、承担了服务高端企业、扩大外贸交易总量的功能。劳动密集型企业具有的相对落后性,并不一定意味着它就是落后企业。具体来说,可以从以下两方面来进行分析:1、从技术角度来看,评价企业是否先进主要看其技术水平的高低。俗话说,只有落后的技术,没有落后的企业。首先,劳动密集型企业同样可以利用现代高新技术,如在传统纺织企业中推行机器更新和信息管理系统应用,用高新技术改造或装配传统的劳动密集型企业,使这些企业获得持续生命力乃至竞争力。其次,新兴的一些劳动密集型企业,内在地蕴涵着丰富的技术和创新元素。如计算机软件等高度依赖人力资本的研发型或知识密集型企业,同样属于劳动密集型企业。事实上,劳动密集型产业是当前我国具有
4、比较优势的产业之一,因此不能生硬地把发挥劳动力比较优势的劳动密集型企业与技术升级和产业结构调整对立起来。关键的问题,是考虑如何在劳动密集型企业的基础上,通过挖掘企业内部潜力、改善企业内部管理机制以及鼓励创新等方式实现企业效率提升。从这个意义上来说,我国的相关企业,有必要从低附加值的劳动密集型企业转向高附加值的劳动密集型企业。2、劳动密集型企业是否属于落后企业,还应从国民经济的发展阶段和社会需求角度来判断。改革开放30年来,我国经济通过劳动力红利和资本积累实现了高速增长的奇迹。进入新世纪以来,我国相对丰富的劳动力资源仍然比较明显。特别是在当前国际金融危机所引发的就业形势十分严峻的情况下,这一因素
5、理应受到重视。对此,前不久召开的中央经济工作会议明确指出,必须实施更加积极的就业政策,全方位促进就业增长,确保就业形势基本稳定。因而,在现阶段一味强调淘汰劳动密集型企业、发展高新尖端技术产业不仅不现实,而且会影响到经济发展的可持续性和社会安定。 任何国家或地区,在任何时候都可根据实际约束条件选择最为有效的经济发展模式。从这个角度来看,劳动密集型企业无所谓“先进”或“落后”,关键要看其能否充分有效地利用该国或区域的经济资源。考虑到当前我国国民经济的发展阶段和比较优势,我们还是要发展一些劳动力相对密集的产业,或资本密集型产业中劳动力相对密集的产业区段。这也是中国在国际市场上具有较强竞争力的生产活动
6、方式。应该说,对于符合本地经济发展状况、具有较强吸纳就业能力、有完备审批程序手续、没有造成环境污染的企业,就算其技术装备水平相对落后,我们仍完全可以判定它是与社会发展需求相适应的“先进”企业。一些地方或城市以扩大就业为目的而发展起来的都市型工业或产业,就很好地践行了这一理念,值得推广。 在全局党员干部中开展的“严于律己,廉洁从政”主题教育活动,既是加强党性修养工作的深化,也是推进反腐倡廉警示教育的提炼。本次主题教育活动,是贯彻落实中纪委十七届四次会议精神,坚持廉政勤政,加强队伍建设的重要决策;是从全局领导干部的思想、工作和作风实际出发,做出的一项重要举措,是对全局领导干部提出的重大纪律要求,非
7、常及时,意义深远。严于律己是要求,制度建设是保障,廉洁从政是目的。我们要紧紧抓住此此教育活动,进一步促进支队干部职工思想认识再提高,党风廉政建设工作再深入。按照局主题教育活动的安排,监察支队组织学习了王海风严重违纪违法典型案例,结合中纪委十七届四次会议精神,围绕全市环保中心工作,开展多种形式教育活动,寓教于学习中,寓教于执法中,寓教于服务中。加强教育、健全制度、强化监督,为我市环保事业的持续、协调发展提供重要的政治保证。通过开展学习教育活动,结合监察支队实际,我们将从以下方面进一步加强党风廉政建设与反腐倡廉工作。一、深入落实廉政责任制,加强党风廉政建设首先对支队领导班子从严要求,班子人员要严格
8、执行领导干部廉洁自律的有关规定,力求做到有宽阔的胸怀、有实干的精神、有清廉的形象,严格落实重大事项报告制度,狠抓执法队伍的廉洁自律;要求干部讲党性、讲原则、守纪律,自觉作廉洁勤政的表率、遵纪守法的模范;要求全体干部职工做到“三要三不要”,即要学习、要敬业、要廉洁,不要伸手、不要计较、不要攀比;二是切实提高党风廉政建设工作思想重视度,要求干部职工在日常工作和生活中做到绝不能损害群众利益、绝不能助长不正之风、绝不能玷污环保形象;三是细化责任,强化党风廉政建设工作责任性。进一步完善党风廉政工作责任制,将党风廉政责任进行全面分解细化,确定落实部门,确定各项任务的直接责任人,明确谁主管、谁负责、谁承担的
9、党风廉政建设责任机制,在局党组统一领导下,坚持集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实,形成“一岗双责”的工作机制,把党风廉政责任制工作与支队工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核;四是把党风廉政建设工作与业务工作有机结合,利用支队监察工作例会,对党风廉政建设进行强调和部署,要求全体党员干部无论在何种情况下都要守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线,使支队中心工作与党风廉政建设同步推进。二、广泛开展廉政教育,增强勤政廉政意识在廉政教育上,监察支队要时刻做到反腐钟常敲,倡廉雨常下,通过积极探索建立科学有效的党风廉政教育机制,把党风廉政教育纳入日常工作之中,将党风廉政教育充分融入
10、环境监察业务工作中。通过组织开展各种形式的党纪政纪、法律法规和警示教育活动,进一步增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识,使党风廉政教育更为系统性,更具实效性,切实加强对各种腐败现象的预防工作。一是结合环境监察基础建设年活动的开展,认真组织学习党章、xx关于社会主义荣辱观的重要论述及在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,学习倡导八个方面良好风气;二是以“想干事、会干事、干成事”为目标,充分运用王海风严重违纪违法案件警示材料和警示教育片等载体,同时结合全国环保系统先进典型开展正反典型教育;三是与环境监察基础工作建设推进年活动紧密结合,出台活动方案,精心组织,巧设载体,在全支队范围内开
11、展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育;四是要认真学习贯彻环境保护违法违纪行为处分暂行规定和中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定,进一步增强依法行政、廉洁从政意识,切实增强纪律和法制观念。三、积极倡导真抓实干,强化廉政制度建设制度是行为的规范和依据,制度的建立健全是党风廉政建设的重要保障。为此,我们要十分重视制度和机制的创新。一是要进一步完善首问责任制、政务公开制、失职追究制等有关工作制度;二是随着环保工作的不断深入,执法力度的不断加大,要做到权力行使到那里,监管制度就运作到那里。着重加强在审批、验收、处罚、排污费征收四个环节的党风廉政建设,即要求全体干部职工严格执行“
12、全国环保系统六项禁令”、牢牢把好廉政关;三是着重抓落实。在行政处罚环节,我们进一步规范行政处罚行为,完善环保行政处罚自由裁量权,实行处罚集体讨论决议制度;在排污费征收环节上,加强对全市排污费征收情况稽查。通过开展“严于律己,廉洁从政”主题教育活动,我们深知,反腐倡廉各项任务仍然十分艰巨,新形势、新任务向我们提出了新的更高的要求,党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。我们决心在局党组的正确领导下,坚持“严于律己、廉洁从政”,进一步开拓创新,狠抓落实,进一步加强支队党风廉政建设,全面完成今年各项工作任务。 *县在开展的村级党组织升级晋档活动中,以科学发展观为指导,以创建一类、扩大二类、提升三类、减少
13、四类为目的,以加快农村发展、促进农民增收为重点,以发挥五个作用(县乡村党政组织主导作用、包抓单位帮扶作用、驻村干部抓促作用、党员干部带头作用、农民群众主体作用)为抓手,强力推进村级党组织“升级晋档,科学发展”活动,实现了基层组织建设与经济建设互动双赢。精心安排部署,促进升级晋档活动高点起步。省、市升级晋档活动安排部署会议召开之后,该县迅速行动,周密部署,采取有效措施,全面启动升级晋档活动。一是科学分类定档。县、乡(镇)两级分别召开了升级晋档活动工作部署会,对乡镇党委书记、组织干部、驻村干部及村干部进行专题培训,并按照分类定档标准,由乡镇成立工作组,逐村、逐项摸底调查打分,县委组织部和县统计局考
14、察审定,建立电子档案,并与党员信息库有效对接,实现准确分类、规范建档、动态管理。经考评,全县300个村级党组织中,四类村164个,三类村135个,二类村1个;二是明确工作目标。制定下发活动实施意见,明确了四年总体工作目标及规划,至2018年,全县三类村达56个、二类村155个、一类村89个,全部消灭四类村;三是加强组织领导。成立以县委书记任组长,常务副县长、纪委书记、组织部长、宣传部长任副组长,12个涉农及相关部门主要负责人为成员的村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组,乡镇、村两级也建立了工作机构,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。落实关键举措,推进升级晋档活动深入开展。活动开展
15、以来,该县落实关键举措,整资源、抓结合,明措施、夯责任,强力推进升级晋档活动深入开展。一是抓整建根基。该县从瘫、散、弱村级党组织整建工作入手,全力打牢“升级晋档”创建根基。树立“要创建、先整建”思想,针对全县部分村党支部班子软弱涣散、发展无起色等问题,分别派驻工作组,突出建强支部班子、理清发展思路、抓好产业建设三项重点,对其集中整建。活动开展以来,调整支部书记1人,充实村级副职5人,新选任班子成员30人,党组织三力作用明显提升,为顺利开展“升级晋档、科学发展”活动扫除了障碍、铺平了道路;二是抓住两个结合,整合农村党建资源。将活动开展与“三级联创”、“三联共建”等紧密结合起来,与新农村建设、扶贫
16、开发重点村建设有机结合起来,统一规划部署,加强分类指导,层层抓好落实。采取党政领导干部联系包抓、下派干部驻村指导、县级部门结对帮扶、政策和项目扶持等有力措施,促进升级晋档。三是夯实三级责任,形成齐抓共管合力。该县县委组织部牵头抓总、分类指导,县级各部门积极参与,协助包抓村制定规划、发展产业,增加农民收入;乡镇全面负责,逐村摸排、分类建档、制定目标,为开展升级晋档活动奠定基础;村级组织实施,支部引领、党员带头发展产业,落实惠民政策,加强民主管理,实现村容整洁、乡风文明。四是完善四项机制,提供坚强组织保障。实行目标责任管理机制。乡镇党委书记是村级党组织升级晋档工作的第一责任人,县上将村级党组织升级
17、晋档列入各乡镇党委基层组织建设目标任务,年初与乡镇党委签订目标责任书,实行目标责任管理,进行严格考核,把此项活动的成效作为评判乡镇党委工作实绩的重要标准之一;完善考核奖惩机制。将升级晋档活动作为村干部公务员录用、干部选拔任用、评优树模的主要依据,形成各尽所能、争先创优的氛围;建立领导小组成员单位联席会议制度。县委组织部定期组织召开成员单位联席会议,通报工作进展情况,研究新情况,分析新问题,落实新举措;建立农村党员干部培训机制。充分利用县乡党校、农广校等阵地及党员电教对农村党员干部开展政策、法规、农村实用技术培训,提高素质,使其在升级晋档活动中,充分发挥他们的带头和骨干作用。突出工作重点,推动农
18、村发展、促进农民增收。在开展升级晋档活动中,该县紧紧围绕农民人均纯收入这一核心指标,千方百计促进产业结构调整,壮大主导产业,加大劳务输出力度,大幅度提高农民收入。一是目标引领。以提高农民收入为重点,依靠发挥县、乡、村三级党政组织主导作用、包村单位帮扶作用、驻村干部抓促作用、党员干部模范带头作用、农民群众主体作用,使全县农民人均纯收入年增速达到20%以上。二是单位包扶。按照以强带弱、优势互补的原则,由各县直单位、乡镇所属办站所与300个村结成“一帮一”对子,从劳务用工、资金和项目扶持、帮助返乡农民工就业、农民自主创业,真心办实一批摸得着、看得见的实事好事,强化农民持续增收的基础。鑫源公司党支部联
19、系开花村,投入资金2.5万元,为村级活动室购置办公桌椅8套,达到规范化建设标准;与县农业局党委联系构元乡,捐赠旋耕机、喷雾器等农机具10余件套,送去了技术、信息、资金,广大群众在活动中得到了实实在在的实惠。三是领导联点。按照县、乡两级党员领导干部党建联系点责任分工,结合村情实际,围绕烟姜畜桑药菜果等主导产业,帮助村级选定主攻方向,突出规模优势,走一村一品发展路子,力推村域经济再上新台阶。如构元乡林相村抓住土地流转大好机遇,把发展的重点调整到烟草种植上,当年种植烤烟1757亩,实现产值260万元,仅此一项,人均增收2165元,挤身全县“千亩烟草大村”行列,率先达到“示范村”创建要求;位居全县海拔
20、之首的羊山村,充分利用海拔高、温差大、雨量充沛气候特征,把发展目标锁定在蔬菜种植上,规模发展蔬菜1800亩,畅销县城内外,深受消费者的青睐,“羊山无公害错季节蔬菜”商标正在组织申报之中。四是干部驻村。结合“三联共建”活动,选派干部驻村,全县共选派462名政治素质好、年富力强、作风过硬、熟悉农村情况、善于做群众工作的干部到村指导“升级晋档”活动,要求驻村指导员每月驻村不少于5次,每次不少于3天。协助村级制定一个五年发展规划、包抓一个百亩产业示范点,帮助农户制定四年增收计划、培养一户产销大户,每年开展一项专题调查、撰写一篇高质量调查报告。同时,利用自身业务职能优势,帮助所在村调结构、兴产业,积极解
21、决农民增收中存在的具体困难和问题。积极协助包抓村争资金、跑项目,在农民增收上做文章。全乡462名驻村指导员,完成到村到组规划300多个,为12万多农户制定了年度增收“明白卡”,建成产业示范点100多处2万亩,典型带动作用明显。五是严加考评。建立“升级晋档”考评管理三项制度,采取定期检查、随机抽查、现场督查办法,对重视不够、行动缓慢的,发出情况告知书,明确时限,要求按期整改到位;对回避矛盾、工作不力的,发出整改建议书,责令整改,要求保质保量解决到位;对推诿扯皮、敷衍塞责的,发出督办通知书,追踪问效,责成有关人员如实解决到位。设立干部考勤台帐,对活动相关人员的出勤情况、到村情况、工作情况,逐人逐天如实记载,强化工作过程管理,向管理要效益。把“升级晋档”纳入县对乡镇、乡镇对村、乡镇对干部年度考核,与干部评优树模、晋升提拔、调整任用、工资奖惩“四挂钩”,强力推动村级党组织转化升级。将“升级晋档”列入干部年度述职内容,采取面向群众代表述职办法,请群众作“裁判”,划分优秀、良好、称职、一般、较差五个档次,将述职结果在全乡镇范围内公示,接受监督。 11 / 12
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