“尊重的教育”理念下我国学前教育改革与发展的问题与对策.doc
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1、“尊重的教育”理念下我国学前教育改革与发展的问题与对策 “尊重的教育”是由东北师范大学在对我国教育现状进行充分研究的情况下提出的一种教师教育的导向思想和教育精神。而学前教育是对学龄前儿童进行系统教育的教育,对儿童智力发育、性格养成和心理健康都有很大益处。从“尊重的教育”理念角度观察我国学前教育改革与发展,发现存在政府职责不明确、政府投入少重视程度低、发展滞后且地区不均衡、师资缺乏与硬件落后、教育模式落后和学前教育“市场化”现象严重等问题。针对以上问题,遵循“尊重的教育”理念,提出政府加快学前教育立法和将学前教育纳入义务教育、出台相关政策和鼓励局部地区建立民营学前教育机构、加大政府资金投入、构建
2、学前教育教师培训体系和加大学前教育宣传等合理化的建议与对策。 尊重的教育;学前教育;改革与发展;问题与对策 G610 A 1001-7836(2018)09-0004-03 引言 学前教育(Preschool Education)是由家长及幼师利用各种方法、实物,有系统、有计划而且科学地对幼儿的大脑进行各种刺激,使大脑各部位的功能逐渐完善而进行的教育。学前智育是学前教育学的重要内容之一,是构成学前教育学的科学体系的一部分1。学前教育对儿童智力发展、性格形成、心理健康都有很大的益处2。本文首先简要介绍“尊重的教育”理念和学前教育,然后在“尊重的教育”理念下对我国学前教育改革与发展存在的问题加以总
3、结,并提出几条合理化的建议。 1 “尊重的教育”理念简述 “尊重的教育”是由东北师范大学在对我国教育现状进行充分研究的情况下提出的一种教师教育的导向思想和教育精神3。“尊重的教育”理念的核心在于在这种教育理念的指导下重新建立师生关系、教学环境,在教学过程中明确教师与学生的地位,其目的是在教学过程中产生“合规律、合价值、合人性”的教学与教育的行为。 “尊重”古语是指将对方视为比自己地位高而必须重视的心态及其言行,现在已逐渐引伸为平等相待的心态及其言行。“尊重的教育”就是要求在“教育”的每个方面,参与教育的人做到相互尊重,其不仅仅是要求“教育”过程中学生尊重教师和教师尊重学生,还要求政府部门尊重教
4、育、尊重教师、给教师合适的待遇、重视教育,教师尊重教育提高自身修养、完善教育模式、改善落后教育方式等等内容4。 综上可知,“尊重的教育”理念包括尊重教育者、尊重教育规律、培养教育者以及提高教育能力等各个方面,但其又不局限现有的内容,其应该与时俱进具有时代性,尊重科学具有科学性,顺应发展具有能动性,满足民众需求具有民主性,尊重客观规律具有可操作性。 2 学前教育简述 学前教育(preschool education)是一门综合性非常强的学科,广义的学前教育是指对从出生到6周岁或7周岁的儿童实施的保育和教育;而狭义的学前教育是指对36周岁或7周岁的儿童实施的保育和教育。学前教育学成为一门独立的科学
5、,首先是由德国教育家F.W.A.福禄贝尔提出的。他在受到夸美纽斯和法国启蒙思想家卢梭的影响的同时,又接受了瑞士教育家J.H.裴斯泰洛齐的儿童教育思想,于1837年在布兰肯堡创设了一所收托17岁儿童的教育机构,1840年命名为幼儿园(Kindergarten)。福禄贝尔系统地论述了幼儿园教育的重要性、内容和方法。他认为,儿童的发展是渐进的过程,教育应适合儿童的发展,教育应以儿童的自主活动为基础。 2018年,我国发布了“国务院关于当前发展学前教育的若干意见”,明确指出学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。根据国家要求,教育部制订了第一个学前教育三年行动计划
6、。三年计划的实施,有力地推动了学前教育的发展。虽然这几年我国的学前教育事业发展迅速,势头很好,但由于底子薄、欠账多,目前仍是教育体系中的薄弱环节,大力发展学前教育依然是我国教育部门的重要任务。 3 我国当前学前教育改革与发展的问题 3.1 学前教育政府职责不明确 与九年义务教育和高等教育不同,我国大部分地方政府对学前教育职责划分还不是很明确。一方面,部分地方政府“一把抓”学前教育,将学前教育公立化,对民营资本进入学前教育领域管控“过严、过大、过多”。另一方面,一些地方对学前教育“真空管理”这是由于我国西北或者西南等地区自然条件复杂、环境恶劣、居住分散等原因不能建立学前教育机构,当地政府教育部门
7、学前教育工作也就处于“零状态”。政府部门对学前教育管理无论是“一把抓”,还是“真空管理”,都是由于政府部门对学前教育职责不明确造成的。政府部门作为教育的投入者、管理者、规则制定者和质量监管者,如果其对学前教育职责都未能明确,那么就是其对接受学前教育的儿童、从事学前教育工作的教师以及渴望进行学前教育投资的投资机构或者个人的不尊重。 3.2 学前教育政府投入少重视程度低 在欧美等发达国家,政府年度学前教育投入的资金约占到国家年度国民总收入的0.4%0.6%之间5,而我国近十年间的学前教育资金投入占GDP的比例虽然由2018年的0.06%提升到2018年的0.09%左右,但是依然远远低于欧美发达国家
8、,甚至达不到日韩的0.2%。此外,我国学前教育投入也仅占到全年度教育资金投入的1.4%左右,而且我国学前教育机构自2018年以来一直呈现负增长6。这些数据虽然不能完全说明我国政府对学前教育的重视程度,但是可以局部反映我国政府对学前教育的重视程度远远不如中小学义务教育和高等教育。正是由于政府对学前教育的重视程度较低,投入资金不足催生出“天价幼儿园”现象,进一步加剧了学前教育资源分布不均匀,导致农村和中西部贫困地区学前教育发展受到阻碍止步不前。“尊重的教育”理念要求尊重教育、重视教育、投入教育、培养教育者,而政府对学前教育的投入少,也是对学前教育的“不尊重”。 3.3 学前教育发展滞后且地区不均衡
9、 学前教育阶段是儿童养成良好的性格、开发智力的重要阶段,但是在我国相对于义务教育来看,学前教育覆盖面要低很多。相关统计表明,2018年之前我国适龄学前教育入学率仅在41.00%左右徘徊,虽然近几年适龄学前教育儿童的入学率有所提高,但也仅仅在50.00%左右。此外,调查显示7,我国仍然有近三千万适龄学前教育儿童不能完整接受三年学前教育,同时中西部贫困地区一半以上的乡镇没有中心幼儿园,超过2/3的农村适龄学前教育儿童未进行学前教育。这些关于学前教育的统计数字都从一个侧面表明,我国学前教育事业发展缓慢。此外,目前我国学前教育还存在一个严重的问题发达地区幼儿园人满为患,农村、市郊和中西部贫困地区幼儿园
10、无生源和教舍闲置。同时,公办与民办学前教育机构教师资质、硬件设施差距巨大。这些都说明我国学前教育发展存在地区不均衡的问题。 3.4 学前教育师资力量薄弱与硬件落后 在我国由于学前教育未被纳入义务教育范畴,所以无论是公办幼儿园还是民办学前教育机构资金都相对短缺,从事学前教育的教师也被排除在编制之外。这就造成学前教育机构为控制成本聘请资质不合格的教师或者不能聘请足够的教师,而让一个教师“身兼多职”,不能按国家规定购买合格教育设施,按规定进行教室建设等。此外,大部分从事学前教育的教师由于没有编制、福利待遇相对较差,造成其离职率较高,师资匮乏。 尊重教育者、尊重受教育者是“尊重的教育”理念的重要内容,
11、而学前教育教师待遇差,身兼多职、工作量繁重等是对学前教育者的“不尊重”;另一方面,学前教育师资力量薄弱、硬件设施落后也是对学前教育受教育者的“不尊重”。 3.5 学前教育观念落后,不利于儿童发展 学前儿童的身心发展具有一定的阶段性与规律性,教育只有尊重儿童的成长规律,才能促进儿童的健康发展。部分专家认为,我国学前教育过度,往往以牺牲孩子的情感、社会性以及长远发展为代价,得不偿失,教育部门应该及早刹住幼儿园教育小学化的风气。但在今天的学前教育实践中,很多教师与家长对学前儿童成长的规律缺乏了解,将学前教育变成“智力开发”8。临床研究表明,在儿童发育的过程中,不同发育阶段的儿童脑补可塑区域不同,对儿
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