关于2005年粮食生产的意见.doc
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1、-范文最新推荐- 关于2005年粮食生产的意见 为进一步推动粮食生产,努力提高综合生产能力,根据省委、省政府浙委20051号文件、省政府浙政发20058号文件和全省农业工作会议精神,就2005年全省粮食生产提出如下意见。一、正确认识当前粮食生产形势去年以来,我省各地认真贯彻中央宏观调控政策,积极扶持发展粮食生产,努力提高种粮水平,2004年粮食生产扭转了连续7年下滑的局面,出现了重要转机,全省粮食播种面积2181.8万亩,总产量834.9万吨,分别比上年增加40.14万亩和41.51万吨,总产增5.2%,为保障粮食安全作出了重要贡献。但是我们也清醒地看到,去年我省粮食增加绝对量有限,而且是在政
2、策好、天帮忙、人努力、市场旺的共同作用下取得的。从总体上看,粮食生产稳定发展的长效机制尚未建立;投入不足、基础脆弱的状况没有根本改变;科学种田水平依然较低;全国粮食总量仍产不足需,产需矛盾并没有根本解决。2005年粮食生产面临着气候条件不确定,农资价格居高不下,粮食比较效益依然偏低等问题。我省人多地少,粮食自给率低、供求市场依存度高,抓好2005年的粮食生产,对于巩固宏观调控成果,推进“平安浙江”建设,构筑和谐社会具有重要意义,也是当前“三农”工作面临的重要任务。二、明确2005年粮食生产的指导思想和总体目标2005年我省粮食生产的指导思想是:正确处理好调整农业结构与稳定发展粮食生产的关系,坚
3、持以加强粮食综合生产能力建设为基础,以制止耕地抛荒、依靠科技主攻单产为重点,稳定粮食面积,增加粮食产量。大力发展优质品种,改善粮食品质。稳定完善粮食扶持政策,进一步调动农民种粮积极性。积极推进粮田适度规模经营,努力提高种粮综合效益。粮食生产的目标是:确保粮食播种面积2150万亩、总产量800万吨以上(见附表)。各市要按照粮食安全分级负责制的要求,将指导性计划目标分解下达到各县(市、区),认真抓好计划落实的督促检查,确保生产计划顺利完成。三、抓好粮食生产扶持政策落实,充分调动农民种粮积极性今年省政府在去年扶持粮食生产政策措施基础上予以继续稳定完善,出台了全面免征农业税、对种粮大户进行直接补贴、实
4、行早晚稻谷最低收购价和价外补贴、大中型农机具购置补贴、种粮大户良种补贴等政策,为调动农民种粮积极性创造了良好条件。各地要充分利用各种媒体,采用多种形式,扩大政策宣传,让基层和农民及时了解政策,做到家喻户晓。要认真总结去年落实粮食生产扶持政策的成功经验,尽早研究制订落实政策的工作措施和计划,建立责任制,做到方案具体化、措施规范化、落实责任化,确保补贴资金及时发放到种粮农民手中。要加大督促检查力度,杜绝弄虚作假。要积极建议当地政府制定相应的配套政策,健全和完善扶持发展粮食生产的政策措施,增加对粮食生产的投入,为调动农民种粮积极性创造良好的环境。四、坚决制止耕地抛荒,千方百计稳定粮食播种面积要高度重
5、视发展粮食生产的重要性,同时正确处理好结构调整和发展粮食生产的关系,充分尊重农民种植自主权,把发展粮食生产的重点放在制止全年性耕地抛荒、减少季节性耕地抛荒上,努力多种,提高土地利用率。要以春冬两季为重点,积极扩大冬季春花作物、绿肥,大力提倡绿色过冬,努力减少冬季抛荒。积极引导支持农民多种早稻,努力减少春季抛荒。认真总结完善去年开展耕地抛荒检查复耕的做法,进一步加大监督检查力度,采取法律、经济、行政等措施,最大限度地减少耕地抛荒,引导农民群众发展粮食生产。省里将定期不定期地组织开展耕地抛荒检查活动,并建立举报和公开曝光制度,组织明查暗访,依法查处案件,对特别严重的予以公开曝光。五、依靠科技进步,
6、进一步提高粮食单产、品质和效益(一)继续组织实施粮食作物种子工程,大力推广优质高产品种。认真抓好“0406”计划的良种推广工作,全省推广优良水稻品种600万亩。早稻以推广圆粒形高产优质品种为主,重点推广金早47、杭959、中早22、甬籼157等品种;晚稻以推广优质高产品种为主,努力改善我省食用稻米的品质。杭嘉湖、宁绍等粳稻主栽区重点推广秀水110、嘉花1号、秀水09、嘉991、浙粳20以及杂交粳稻甬优3号、晚粳糯稻绍糯9714、春江糯2号、浙糯5号等品种(组合);金衢丽、温台等籼型杂交稻主栽区单季晚稻重点推广两优培九、协优9308、粤优938、中浙优1号、优7954、甬优6号,连作晚稻重点推广
7、协优914、优8220、协优46等杂交稻组合。各地要结合当地实际,科学合理确定适合当地种植的主推品种,建立新品种展示示范区,加大优质高产新品种的试种、示范力度,引导农民积极应用优质高产品种。(二)大力推广粮食作物节本增产增收技术。扩大水稻抛秧、直播、旱育秧等省工节本增产技术的应用,全省推广水稻免耕直播技术100万亩、稻鸭共育技术50万亩。要抓好超级稻示范推广项目,积极示范推广水稻强化栽培、富硒稻米技术和马铃薯稻田免耕稻草覆盖栽培技术等。大力推广单季晚稻“五改”技术,全省实施单季晚稻“双百工程”700万亩,力争通过3-5年的努力,使全省单季晚稻平均亩产达到500公斤以上。推广保护性耕作、经济绿肥
8、、平衡施肥等技术,科学合理指导施肥用药,控制和缓解土壤障碍因子,改善土壤理化性状,培肥地力。加快全省农作物重大病虫害监测预警系统建设,提高对粮食作物重大病虫害的监测预报、预警控制能力,开展水稻纵卷叶螟、螟虫等重大病虫害的区域性治理,推广水稻病虫综合防治技术1000万亩,重点推广十大实用病虫草害防治技术。要加强农技推广体系建设,强化技术培训和技术指导,深入组织开展农业科技人员联大户、联基地、入村入户活动,提高技术到位率和入户率。(三)广泛开展水稻优质高产示范竞赛活动。要把水稻优质高产示范竞赛活动列入重要议事日程,由主要领导亲自抓。要组织动员栽培、种子、植保、土肥等单位,发挥各自优势,确定示范内容
9、,制定实施规划和技术操作规程,选择示范地点,落实各项技术措施,齐心协力,切实做好示范项目实施工作。要求村村有示范田,镇(乡)镇(乡)有示范方,其中县级百亩示范方不少于5个。广泛发动群众积极参与优质高产示范竞赛活动。结合实施农业科技入户工程和万名农技人员联基地联大户活动,县(市、区)级中心示范方要选派技术骨干蹲点指导,在示范基地组织开展高产高效攻关试验、新品种新技术的小区试验,做好示范方和试验田的苗情观察和田间管理档案记录。早晚稻生产期间,各地要做好检查督促和现场交流工作,通过举办培训班、广播电视讲座、印发技术资料等各种途径提高技术到位率。在早晚稻成熟收获时,要组织力量对高产田和方进行产量验收,
10、对表现突出的进行表彰奖励。(四)切实提高粮食生产机械化水平。积极引导和鼓励种粮大户和服务组织购置大中型农业机械,实现粮食生产耕作、收获等主要作业环节机械化,提高劳动生产率,降低生产成本,解决季节性劳动力紧缺矛盾,改善农民生产生活条件。鼓励发展以机耕、机播、机收、秸秆还田、烘干等机械化作业为主的农机大户和服务组织,开展社会化服务。加快先进适用农机化新技术和新机具的开发研制、组装、配套、集成和示范,推广机械化耕作、播种、收获、烘干等节本增效技术和秸秆机械化还田、化肥深施等增强土壤肥力技术,促进农机与农艺有机结合。六、推进粮田适度规模经营,努力提高经营水平在工业化、城镇化程度比较高的地区,在坚持“依
11、法、自愿、有偿”的前提下,推进土地经营权流转,使粮田向种粮能手集中,发展规模种粮,这是稳定粮食生产、提高种粮效益的重要保证。鼓励种粮大户拓宽经营范围,向周边农户有偿提供代育、代耕、代种、代管、代收等服务;鼓励种粮大户创建品牌,开展粮食产后加工、销售,延长产业链,提高经营水平。支持和鼓励各类粮食加工、经营企业和产销服务组织与种粮大户建立稳固的粮食产销关系,发展订单生产,扩大订单数量。积极组建种粮大户协会和种粮专业合作社,加强与种粮大户的沟通,提高服务水平。七、加强耕地保护和农田基础建设,切实增强农业综合生产能力切实加强基本农田保护,严格按照国家规定,全面落实最严格的耕地保护制度,切实加强对基本农
12、田的监管。禁止在基本农田内挖塘养鱼、种树造林和从事非农项目建设。进一步加快标准农田建设,2005年全省计划新建1 0 0万亩标准农田的建设任务,各级农业部门要积极参与标准农田建设工作。从2 0 0 5年起,省财政安排专项资金,对标准农田地力培育进行补助。重点是开展标准农田地力综合培肥改良示范区建设和农田质量检测与监测体系建设,切实提高耕地质量和地力。各地要积极探索建立标准农田地力与质量检测和评价制度,加强对不同区域种植结构、不同地貌类型耕地质量的动态管理,开展对标准农田特别是新建标准农田的培肥改良。全省突出粮食生产和地力培肥重点区域,在17个试
13、点县基础上,实施30个县的标准农田地力调查与分等定级,建设培肥改良示范基地。通过鼓励扩种绿肥、秸秆还田等,实行工程措施和农艺措施相结合,加强中低产田改造,增加旱涝保收、稳产高产基本农田面积。二五年三月十四日 全党开展先进性教育活动的最终目的是“提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命”。海关的缉私工作是我们党和国家执政活动的重要组成部分,打击走私违法犯罪,是党和人民赋予缉私机关的重要职责。只有提高缉私机关打击走私的能力,保持打击走私的高压态势,才能为维护国家经济安全提供可靠保证,才能巩固党的执政地位。历史的经验表明,走私泛滥,国家和人民就蒙受重大损失,甚至会对党的建设和政权的稳定带来严重的威胁
14、。任何时候、任何情况下,缉私机关对打击和防范走私都有义不容辞的责任。因此,缉私机关开展先进性教育活动的出发点和落脚点就是要坚持海关“依法行政,为国把关,服务经济,促进发展”的海关工作16字方针,不断提高把关服务能力,高质量地完成党和人民交给的各项任务,切实履行“把好国门”的神圣职责。党的先进性是要通过每一个党员的先锋模范作用来体现,一个党员就是一面旗帜。党的路线、方针、政策要靠全体党员带头执行,党的先进性也要通过全体党员的思想和言行来体现。因此保持缉私机关党组织的先进性就要求缉私机关每一个共产党员都要保持先进性意识,明确先进性标准,践行先进性要求,树立先进性形象,充分展示缉私警察队伍中共产党员
15、先进性的时代风貌。随着我国加入世贸组织、建立现代海关制度进入第二步战略发展阶段,出现了许多新情况、新问题,新的形势和任务,对缉私机关共产党员的先进性提出了新的更高的要求。作为一名从事缉私工作的共产党员,如何保持党员先进性、更好地发挥党员的先锋模范作用,我认为应做到以下方面。一、学习科学理论,坚定理想信念,在政治思想上保持先进性。正确的思想是正确行动的基础,思想上的先进是其他各方面先进的根基,因此,党员保持先进性首先应该保持思想上的先进性。缉私警察始终处在反走私、反腐败的风口浪尖上,执法腐败的隐患时刻存在,只有保持思想上先进,才能牢固树立居安思危的意识,自觉地同腐败现象作斗争,自觉地抵御各种腐朽
16、思想的侵蚀。保持思想上的先进性,首先要加强政治理论学习。学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表的重要思想,对这些先进科学理论的认识不能仅仅停留在字面上,要真学、真会、真信、真用。学会用马克思主义辨证唯物主义和历史唯物主义的理论、立场、方法去分析、判断缉私工作中出现的各种复杂情况,增强明辨是非的能力,增强办理重大疑难案件的能力,增强抗腐蚀的能力。保持思想上的先进性,还要坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念。只有坚定了理想信念才能提高自己的政治敏锐性和鉴别力,才能找准历史方位,掌握缉私工作的正确方向。因此,缉私机关的每一名共产党员尤其是领导干部,应坚定自己的理想信念,提高自身的政
17、治敏锐性,掌握好缉私系统这艘打私巨轮的正确航向。每一名共产党员都要将远大理想和本职岗位工作紧密联系起来,堂堂正正做人,踏踏实实做事,在本职岗位上践行“三个代表”的重要思想,自觉发挥先锋模范作用,做好缉私工作。要正确领会党的路线、方针、政策,在思想上始终与党中央保持一致,做自觉执行党的路线、方针、政策的模范。要正确掌握党和国家打私工作的方针和法律、法规,国家的利益就是最广大人民群众的利益,将做好缉私工作提高到就是在本职岗位上实践“三个代表”重要思想的高度,增加做好缉私工作的责任感和使命感。二、强化宗旨意识,坚持执政为民,在服务意识上保持先进性。党的宗旨是全心全意为人民服务。强化宗旨意识,始终保持
18、党同人民群众的血肉联系,是党的作风建设的核心问题,也是加强党的执政能力建设的核心要求。2002年1月25日,江泽民同志在中央纪委第七次全体会议上的讲话中向全体党员提出必须坚持“立党为公、执政为民”的要求。党的十六届四中全会决定指出:“党只有一心为公,立党才能立得牢;只有一心为民,执政才能执得好。”胡锦涛2003年七一讲话强调:“坚持立党为公、执政为民,必须落实到各级领导干部的思想和行动中去”。将“立党为公、执政为民”的思想贯彻到缉私警察队伍中可以具体概括为“立警为公、执法为民”。缉私警察的权力来自于人民,在社会主义中国,国家的一切权力属于人民。“立警为公、执法为民”要求每一名缉私警察在执法过程
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