人口流动时代的高考争论.doc
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1、人口流动时代的高考争论 在户口依然与高考权利挂钩的今日,流动人口入学问题,显得尤为尖锐。众多对本地高考权利的辩护中,最有道德感召力的,就是放开资源优越地区的高考权利,将进一步加重高等教育竞争的隐性不平等。 当高考遇上人口流动“难题” 自1977年中国高等考试录取制度恢复后,除1977、1978两年因条件所限不得不分省命题外,直到2000年,全国统一命题一直是教育部的原则,分省籍分配录取名额。由于在教育方面的优势,上海、北京先后自主命题后,成为各省的大趋势,2018年将有25省份使用统一命题试卷。而改动的背景即是上世纪90年代末期开始倡导的“素质教育”,认为全国统一卷的题型为了照顾各地考生,太过
2、于死板,不利于学生多种能力的培养。各省分开命题,更能摸索出符合本地教育实际发展状况的考试方式。而其弊端正伴随着这十年来的人口流动逐渐显现。 高考虽已不再被看作一根通向未来的独木桥,但对于大部分人来说,依然是改变命运的重要隘口。在户口依然与高考权利挂钩的今日,流动人口入学问题,显得尤为尖锐。“借读生”称呼即是人口流动与教育权利产生矛盾后的权宜之计。年轻学生因不能离开父母生活,又无法获取父母工作地的学籍和考试权利,只得花费不菲“借读费”,在本地寻找学校就读,再在中考、高考来临之时,回到户籍所在地。 2018年“异地高考”受到社会关注,国务院办公厅转发教育部等部门提出明确规定,各地有关随迁子女升学考
3、试的方案原则上应于2018年底前出台,同时要求北京、上海等流动人口集中的地区防止“高考移民”。 今年3月,俞洪敏在两会中提出“关于落实和完善流动人口子女教育政策”提案,并指出,国家已经关注到流动人口的教育问题,目前大部分地区都在一定条件下满足了流动人口的教育需求,但依然存在很大问题。 地区间发展的不平衡,同样反映为教育发展的不平衡。“北上广”作为新中国梦的代表城市,每年吸纳数百万流动人口。据统计,北京每万人中,91人可考入顶尖学府北大清华;在拥有同样本地优质教育资源的上海,每万人中37人可考取清华北大。而在山东,约每万人中仅5人可考入。 备受关注的北上广三地异地高考政策相较,广东最为开放,从2
4、018年起,无论家庭经济条件如何,只要一个孩子在广东完整地读了高中,即可在广东参加高考;上海则显示出浓厚的技术官僚色彩,延续与居住证挂钩的分类积分管理政策;北京收的最紧,且仅是一个过渡方案。2018年起,一个北京务工人员只有在京连续缴纳社会保险满六年,且子女有高中阶段完整学籍者,才可参加大专录取。 “异闹风波” 能否打破户口“藩篱? 在北京异地高考政策出台的背后,有一群最为持续的抗议者。2018年始,在争取放开异地高考政策的三年里,争取“高考权”的家长们每到周末,就前往服装批发市场、餐饮街等外来居民集中的地区,拉拢“共同意见者”,他们认为,关注的人愈多,有关部门才更重视。然而除却政策条例的桎梏
5、,更大社会压力却来自另一群体,即本地户籍人口。 异地高考的反对者们聚集在百度国安贴吧中,自发开展有组织的反对活动。他们将外地家长争取高考权的上访行为称为“异闹”(异地高考闹事者),网络头像统一改为“反异闹、促文明、护文化”的圆形标识,标识下更绘有一个被啃食的幼苗,象征外地人对本地学生权益的侵蚀。在上海,出于相似的理由,本地人在网络上结成了“守沪者同盟”,并通过微博向北京的“反异闹”群体表示声援。外地家长们上访时,双方甚至在教委上访办门口发生肢体冲突。 要练说,得练听。听是说的前提,听得准确,才有条件正确模仿,才能不断地掌握高一级水平的语言。我在教学中,注意听说结合,训练幼儿听的能力,课堂上,我
6、特别重视教师的语言,我对幼儿说话,注意声音清楚,高低起伏,抑扬有致,富有吸引力,这样能引起幼儿的注意。当我发现有的幼儿不专心听别人发言时,就随时表扬那些静听的幼儿,或是让他重复别人说过的内容,抓住教育时机,要求他们专心听,用心记。平时我还通过各种趣味活动,培养幼儿边听边记,边听边想,边听边说的能力,如听词对词,听词句说意思,听句子辩正误,听故事讲述故事,听谜语猜谜底,听智力故事,动脑筋,出主意,听儿歌上句,接儿歌下句等,这样幼儿学得生动活泼,轻松愉快,既训练了听的能力,强化了记忆,又发展了思维,为说打下了基础。在众多对本地高考权利的辩护中,最有道德感召力的,就是放开资源优越地区的高考权利,将进
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