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1、-范文最新推荐- 北京部分新建人造旅游观察的考察报告 北京部分新建人造旅游观察的考察报告一、考察范围 六月份,我们对北京市郊部分新建人造旅游吸引物做了初步的调查,1现将调查中了解到的一些情况和我们的建议报告如下。 二、新建人造景观的主要类型及特点 这些新建人造旅游吸引物,按形式可分为游乐场所(如北京九龙游乐园)、艺术宫馆(如十三陵明皇蜡像宫、北京电影旅游城)、博物馆和露天博物馆(中华民族园)、微缩景观(世界公园、老北京微缩城)、仿古园林(大观园)等;按内容可分为表现历史
2、、传统文化、古典文学作品以及国内外景观和风情等;就所有制形式可分为中外合资、中外合作、政府独资、国内联营和私人集资等。 新建人造景观大致有这样几个特点: 1.建造规模大。平均占地300亩以上,最少的15亩,最多的达800亩。而且大部分单位尚有第二期甚至第三期工程的规划,用地面积还将进一步扩大。 2.投资额高。平均投资预算在1亿元以上,其中1.5亿元以上的5 个,超过2亿元的4个。这还不包括未上马的二期或三期工程的预算。 &nb
3、sp; 3.建造周期短。虽然新建“人造景观”普遍规模较大,但大多数工程立项开工后,建设速度快,建造周期短。像世界公园、十三陵明皇蜡像宫、老北京微缩景观等景点投资都超过2亿元, 但从开工建设到开业一般都在18个月之内。 4.静观景观多。从目前建成开业的人造旅游吸引物来看,供人们观赏游览的多,参与性较强的项目少。特别是有些项目虽然艺术水平很高,造价也很昂贵,但由于没有脱离传统艺术馆的展示、观赏方式,因此吸引力并不明显。有些景观创意不错,但缺乏深层次的开发,游客的重访率很难提高。 &nbs
4、p; 5.档次差异大。从现有人造景观的情况分析,其文化、艺术、技术水平差异很大,参差不齐。有的采用了国际上较为先进的科技成果(如九龙游乐园引进了美国的电脑控制系统和先进的电影技术,明皇蜡像宫精湛的蜡像艺术),有的文化水平价值很高(如集收藏、游览、娱乐、教育和民族活动等多功能为一身的大型露天博物院中华民族园)。但也有些景观仅仅是照搬、仿制,缺乏生命力。总的来讲,北京还确实缺乏真正反映国家文化、艺术、技术水平的精品。 6.投资主体多样化。目前投资主体不再仅仅是政府一个渠道,而是趋向多元化。投资方式也是多种多样。 三、新建
5、人造景观的作用及发展趋势 应当说,北京市是全国人文景观最丰富的城市,而且,以长城、故宫为代表的一大批历史文化遗产正是北京旅游形象和旅游吸引力的集中体现。但是,由于北京市本身是个超大型城市,常住人口多,流动人口也多,重访的客人也多,这些新的人造景观的出现,在一定程度上丰富了这里的旅游产品,对满足来势凶猛的国内旅游需求的增长具有重要意义,这是其一。其二,在这些新建人造景观中,有的被列为北京市政府甚至国家的外事活动基地,为宣传、宏扬中华民族文化,促进国际交流和合作发挥了重要的作用,同时,也有利于提高北京的声誉、改善北京的总体形象。其三,活跃了
6、当地经济。新景点的建造,旅游活动的活跃,必定会促进相关产业的发展,带动、特别是会促进当地服务业的发展和就业,从而促进当地整个经济的发展。其四,增进了与境外和国内其它地方的经济联系与交往。由于北京特殊的地位、旅游业发展的潜力大和新建景观预期回报率高等特点,新景观的建设对境外和国内其它地区的投资者有很大的吸引力,并且,不同形式的投资和合作方式又是展示北京投资环境的窗口,从而增进北京与境外和国内其它地区的经济交往和联系。其五,促进精神文明建设。从我们调查的景观来看,内容都是健康的,游人通过游览都能开阔眼界,得到一些知识或启迪。特别值得一提的是,这些单位都制订了一些对老年人、儿童、学生和残疾人优惠的票
7、价,受到社会的普遍好评。 目前社会上对人造景观的议论纷纷扬扬,褒贬不一。尽管为数不少的新建景点并不景气,由于多种因素的影响,远远没有达到预期的经济效益,债务负担相当沉重,但似乎并没有引起有关投资人的警觉和关注。实际上,北京市建造人造旅游吸引物的热潮并未降温,不少项目仍然在紧罗密鼓地筹划或建造之中。为了怕被别人“抢去”,往往“严格保密”;为了通过审批关卡,筹划者也不得不考虑必要的手段,掩盖真相。而且,未来的项目将会是规模更大,投资更巨,占地更多,重复建设在所难免。特别是近年来人造景点建得比较少的地方,积极性则更大,欲“后来者居上”。这一点
8、值得引起政府有关职能部门的特点注意。 另外一种倾向是在景点建设上追求“大而全”。目前,不少景点已经建成或正在着手建造住宿、餐饮、娱乐、购物等附属设施,追求自成体系、包罗万象的“大而全”。甚至在一些新建人造景点相当集中的地区,还盲目地建造几乎是同一水平、同一风格的设施,其前景令人担忧。一些投资者为了其本身的利益,甚至不惜利用耕地良田建造景观。 四、新建人造景观的主要问题 1.新景观的建设缺乏切实可行的总体规划和行之有效的宏观控制手段 从政府对旅游业发展管理的角度
9、看,宏观管理显得薄弱,表现之一是能够适应形势的变化、不断完善的总体发展规划工作没能及时跟上;其二是宏观管理手段乏力。在新的人造旅游吸引物的建设上,审批权限分散,只强调了控制投资规模,对项目的类型、性质、内容方面的审查没有给予足够的重视,旅游行政管理部门的功能发挥得不够充分。与此同时,旅游行政管理部门未能及时地向社会提供信息,进行有效导向。从投资者方面来说,由于急于上马,对项目的可行性研究做得不充分,从而在一些地区出现了人造景观建设的盲目性,同类项目的近距离重复等现象。 2.门票价格偏高 内宾门票的平日公布价从10元到60元不等
10、,平均票价为35元。其中30元以下的3个,40元的4个,60元的2个。5个单位实行内、外宾两种价格,其中有3个是外国人价格相当于中国公民价格的2倍,另外两个则相当于中国人门票的1.5倍,平均外宾价格为63元,最高的为120元,最低的为35元。 3.经济效益不佳 在新建人造景观中,多数经济效益都不理想,不能按期实现资金回收计划,有的债台高筑,步履维艰。当然,造成这种形势的原因是多方面的。通货膨胀造成的建造成本和经营成本的增加是重要的因素,景点项目本身的吸引力、区位条件、市场条件、交通条件和促销力度等也都发挥着决定性作用。&nbs
11、p;4.非正当手段竞争泛滥 通过提高质量、提高吸引力、完善服务设施、方便游人的活动、更好地满足旅游者的需求、降低成本等正当的手段进行竞争应当得到鼓励、支持和保护。但从实际情况来看,非正当竞争手段相当普遍。其突出的表现是给有关人员高额回扣。我们在调查中发现,许多经营者对这种做法虽很反感,但也无奈,是不得已而为之。有的景点的管理人员不无苦涩地表示,现在景点能否红火,能否把客人吸引来,在很大程度上,并不取决于景观的质量,而是取决于拉客的手段。五、关于人造景观的建设和改善管理经营的几项建议 1.及时传递信息,加强宏观指导&
12、nbsp; 行政管理部门应当更加重视利用信息来引导。旅游行业协会也可以发挥其联系政府、企业和社会的桥梁作用,及时搜集和定期发布有关新建、在建和计划建造的人造景观的内容、形式、规模、投资、设计人等方面的信息,提供咨询服务,尽量避免重复建设。与此同时,改进旅游项目的审批程序,在目前按项目投资额审批权限分散审批的情况下,人造景观的审批应增加经市级旅游管理部门核准的程序,以有利于人造旅游吸引物的宏观控制。 2.扶植文化层次高、有发展潜力的人造吸引物 应当
13、集中首都财力、技术力量建设一、两个具有国家(或国际)水平的人造吸引物,而这种新的人造景观一定要突出寓教于乐的功能,充分利用现代先进的科学技术,突出科教、科普和科幻的内容,走出目前难以摆脱的“仿古”、“复古”、“微缩”和一味地从古典文学作品和历史人物中找出路的怪圈,以满足旅游者求知、娱乐等旅游需求,也为我们的后代留下反映我们这个时代的传世之作。 为了鼓励建造好的人造旅游吸引物,充分发挥它们在旅游教育中的优势,建议推行“优秀景点推荐制”,市旅游管理部门定期向社会和国内外旅游经营商公布本市“优秀景点推荐名单”,在国内外旅游宣传品上
14、予以优先宣传。 3.良性循环的基础:按规定收取基础建设费,按要求及时提供必要的服务 从我们调查的情况来看,一些新建人造景观(即使景点很有吸引力)的客流量都不同程度地受到交通的制约,难以很快实施正常运营,使游人感到十分不便。故此在对新建人造景观(尤其是设计客流量大或远离现有公共交通线路的景点)立项时,政府可以收取专项城市基础设施建造费,俟景观建成后,政府有关部门保证提供必要的供水、供电、公共卫生和公共交通服务设施,使新景观能尽快进入正常运营,既方便游人,同时,也有利于防止一些腐败现象的产生。 &
15、nbsp;4.加强景点之间的多方面合作,发挥群体优势 伴随越来越多的商业性旅游吸引物的出现,经营者的市场意识大大加强,只要经济条件允许,都肯在宣传促销等方面花钱出力。但是,面对社会,面对市场,如何加强合作,发挥群体优势这个大问题倒往往没有引起经营者们的重视。其实,在国外许多城市里,旅游景点(当然并不仅仅限于旅游景点,也包括像娱乐、餐饮、购物、交通等有关旅游服务部门)联合促销、联合办交通(包括连接主要客源地和旅游目的地,连接目的地相邻景点的交通)、相互做售票代理和联合实行优惠等做法已成惯例,并且证明行之有效。我们完全可以根据当
16、地的条件和可能,开展此类合作活动,当然这种合作要建立在自愿的基础上,要遵守共同投资、共同受益、平等互利的原则,在这方面,旅游目的地的旅游行政管理部门、行业协会或有影响的大企业应当发挥其固有的优势出面组织,这样会更为合适。 5.加强一日游线路的设计和管理 对北京来说,一日游开展的好坏是北京旅游业成功与否的关键和重要标志。“一日游”中旅游活动项目(参观景点)的确定首先应当真正反映旅游者的需求和景点的实际水平,而不能一厢情愿地“搭配”;“一日游”的活动内容、价格和服务应当有明确的规定,公诸于众;旅游行政管理部
17、门或旅游行业组织,为了保护消费者正当的权益及维护整个行业的声誉和利益,应制订明确、简便、有效的处理投诉的程序,实施惩罚的条例和手段。一种旅游产品的授权开发单位的范围不应当太窄,更不能由某一个单位垄断,以保证产品的多样化和产品的不断更新,但产品的质量标准必须接受有关政府机构或行业组织的检验和监督,而这种检验和监督的过程不能没有政府旅游管理部门的参与。 6.健全服务设施,扩大收入来源 从调查中发现,门票几乎是这些景点最重要的收入来源,一般占其总收入的90甚至95以上。有鉴于此,增加门票价格似乎成为景点增加收
18、入最主要、最直接和最方便的办法。于是,出现了多轨票价(国内、国外两种票价)和多重票价(大门票和小门票)等现象。相反,游客在活动中非常愿意花钱的时候,却又找不到地方。例如,整洁、快捷的用餐点,备有茶或其它饮料的休息处,出售有纪念意义的纪念品和礼品的商店等。因此,我们认为,景点的经营者要改变传统上只靠门票赢得收入的经营思想,从旅游者的消费需求和消费心理出发多开拓一些既满足游人需要、受游人欢迎又增加收入的途径。在门票价格上,除国家根据特殊需要而批准的少数景点(如故宫、长城、十三陵等)外,其它景点应当一律实行统一的单一价格,取消在目前存在的“外宾价”、“同胞价”、“留学生价”、“外国专家价”等“优惠价
19、”或“歧视价”;此外其它优惠价(如团体、学生、儿童、老年人、残疾人票价和节假日价、淡季价等)也应当提高透明度,公诸于众;提供特殊服务项目者可收取专项服务费,例如,配备专门的导游、专业导游或特种语言导游,或提供特殊游览工具及休息场所等,亦应明码标价,游人自愿选择所需服务项目,不得强行搭配。 7.发挥旅游行业组织和学术团体的桥梁作用 北京旅游协会是联系政府和旅游企业的桥梁,北京旅游学会是汇集了大批关心旅游业发展的具有不同专业特长的学者和专家,这两个组织,无论在协助政府制定总体规划,选择发展战略,改善行业管理
20、,还是帮助旅游景点改善经营,提高经济效益和社会效益等方面都应当也能够发挥更加积极的作用。根据政府有关部门的要求,学会可以组织其成员做专门调查、专题研究、项目评审等工作;根据企业的要求,学会可以协助组织有关专家做可行性研究、经营会诊和专项咨询。虽然,一些类似的工作已经开展,有的已经取得一定的成效,但缺乏有目的的组织,学会的作用有待更好地发挥。建议定期开展政府部门向专家(或社会)介绍行业形势,专家学者向政府或企业做专题讲座的交流活动。 8.建立旅游信息中心(即旅游问询中心) 北京作为中国的首都,一个国际化程
21、度很高。国内外旅游者集中的城市,应当遵照国际惯例,借鉴国际上成功的做法,尽快建立服务于海内外旅游者,加强政府、企业与旅游者之间联系的旅游信息中心(即旅游问询中心)。 注: 1 本次所调查的人造旅游吸引物是:十三陵明皇蜡像宫(昌平),老北京微缩城(昌平),大观园公园(宣武),北京电影旅游城(海淀),中华民族园(朝阳),神奇游乐宫(朝阳),世界公园(丰台),九龙游乐园(昌平),小人国旅游世界(昌平)。&
22、nbsp; 赴欧会展旅游考察报告 2004年4月18日2004年4月29日,杭州市会议展览业协会考察团赴西欧法国、德国、意大利、荷兰、比利时、奥地利、卢森堡、摩纳哥八国考察旅游业、会展业的发展状况。这次考察的地区是当今世界上旅游和会展业最为发达的地区之一。现将考察情况报告如下: 一、代表团组成和行程 此次考察由市会展业协会副秘书长李水林带队,成员有萧山区城厢街道办事处主任沈华锋、湘湖旅游度假区副主任郭奂、浙江中汽会展有限公司总经理方曦、浙江展览馆副馆长俞旭华、杭州市广告展览有限公司部
23、门经理柴秋英和西博办策划外联处叶子青,共七人。 4月23日,考察团参观德国汉诺威工业博览会,并听取Deutsche MesseAG公司高级副总裁普泽关于汉诺威会展状况的介绍;4月28日,参观法国尼斯Acroplis会展中心,并听取总裁科德罗关于会展中心运营模式的介绍;听取尼斯旅游与会议局局长毛海乐关于尼斯发展旅游业的思路介绍。期间,考察团还专门就顺访城市休闲旅游业的发展进行实地了解。 二、公务交流成果 1、访问受到重视。在汉诺威和尼斯,我们分别与当地的会展机构负责人进行了公务交流,了解会展业发展动态。
24、我们的到访受到高度重视。在汉诺威,Deutsche MesseAG公司负责对外业务、建立和国外公司的联系以及对子公司进行管理的高级副总裁普泽先生亲自向我们介绍了Deutsche MesseAG公司的经营状况以及汉诺威展馆的基本格局;在尼斯,Acroplis会展中心总裁科德罗先生向我们介绍会展中心的运营模式、尼斯旅游与会议局局长毛海乐向我们介绍了尼斯发展旅游业的状况和思路、尼斯市副市长马瑞先生还专门设宴款待了我们。 2、会展业的效益体现在社会综合效益上,政府应该给予积极扶持。汉诺威是一个以展览会著称于世的德国小城,政府高度重视对展览场馆的市政配套和服务,在交通和安全方面提供保
25、障。同样,展览业也为城市带来综合效益,根据Deutsche MesseAG公司估计,汉诺威的展览每年可以为城市增加18000个就业机会,为生产领域增加1.31.5亿欧元产值,为流通领域增加0.70.8亿欧元的购买交易。Deutsche MesseAG公司资产属于州所有,但是政府在公司的经营管理方面完全不参与,只是扮演支持者和合作者的角色。尼斯的会展大多在Acroplis会展中心进行,会展业给城市带来的效益是综合性的,比如尼斯的航空业、酒店业高度发达,就直接得益于会展中心的营运,目前,尼斯的宾馆客房数量仅次于巴黎,机场规模仅次于巴黎,居法国第二。此外,在弘扬文化方面,Acro
26、plis会展中心也发挥了巨大的作用。Acroplis会展中心由一个协会管理运作,那么Acroplis协会成员有什么利益呢?它们的利益体现在与Acroplis会展中心的合作上,比如,酒店为Acroplis会展中心优惠提供客房,而Acroplis会展中心为它们招徕顾客等。 3、场馆的建设要超前、实用。汉诺威Deutsche MesseAG公司实际上是一个场馆公司,场馆规模很大。建筑面积100万平方米,其中,可用于展览会议面积49.7万平方米,居世界首位,共设27个展厅。展厅的建筑风格各异,但都强调其实用性和现代化,在展厅的任何位置都可以提供通讯、水、电、压力管道和其它服务,便捷的传送设备
27、和无障碍通道可以将展品输送到展厅的任何位置。考虑到有些展览适合在露天举办,场馆还设有露天展厅,但同样有顶棚,可以使展览免受天气的影响。场馆的配套服务也非常完备,设有商务中心、信息中心、新闻中心、展览中心、行政中心、餐饮店、邮局、银行、商店、宾馆,整个场馆有48000个停车位。在展厅内,我们看到快餐供应、出入口、厕所等各种指示标牌制作得特别大,悬挂十分醒目;据称,客户可以在专门停车场直接由传送带送至展场内;此外,场馆和机场、火车站均可以非常便捷地往返。 4、会展营运的成功在于高效的组织管理和对客户的负责。Deutsche MesseAG公司的主营业务就是举办展览。它每年举办5个重要的展
28、览,其中有3个(工业展、EMO工具展、CeBIT行业展)是在汉诺威本地举办的,另外两个(木材展、农业展)在其它国家举办。此外公司还设有专门的小展部,负责其它展览的筹办。整个公司(含子公司)管理人员共有794人,2002年实现营业收入2.68亿欧元。公司在全球62个国家设有代理处或代理商,在中国,公司与上海合作成立了浦东会展中心,也是公司在中国的代理处。 在整个展览的组织中,Deutsche MesseAG公司非常重视对展览数据的统计,包括参展商的数量和国内外的构成、参观商的数量和国内外的构成、展览面积等。他们对参展商和参观商国际国内的界定非常严格,一律以申请表的寄发地来确认,比如索尼
29、、松下在德国设有公司,如果这样的公司来参展,也被认为是国内客户。Deutsche MesseAG公司认为对他们的客户负责就必须向他们提供严肃、准确的统计数据。此外,Deutsche MesseAG公司还为客户提供细致和人性化的服务。在我们住宿的饭店服务台,我们看到大量的工业展的介绍材料和场馆地图,经我们了解,这些宣传材料有Deutsche MesseAG公司提供基本的设计理念,委托专业公司设计制作,而发放则是通过各个合作的协会来进行。 尼斯市Acroplis会展中心总裁科德罗先生着重向我们介绍了Acroplis会展中心营运管理模式。Acroplis会展中心的业务分
30、两块,一是承接商务性的会议展览,二是承接市政府各层面的会议。Acroplis会展中心由政府投资建设,建成后的营运管理通过招标产生,Acroplis协会通过竞标获得管理权。其成功的关键在于其营运理念是免费或优惠承接市政府的各类会议,同时积极招徕各类商业性会展,以盈利性的会展收入补贴公益型的会议支出,使会展中心的经营维护得以良性循环。Acroplis协会本身的构成是由社会各界的领头人物组成,比如酒店业、航空业、建筑业、法律业、医学业等。科德罗先生本人就是酒店业的领军人物,他们都不在Acroplis会展中心领薪。现在,Acroplis协会更象是会展场馆的租用者,而政府则是业主,不干预场馆的具体运作。
31、租金相对来说非常低廉,但同时Acroplis协会承诺免费或优惠承接市政府的各类会议以及市政府主办的各类展览。 5、旅游是富有潜力的产业,发展休闲正当其时。尼斯的会议与旅游局的功能是推进尼斯旅游业发展,但它的管理模式很特别。局长毛海乐先生向我们介绍说,会议与旅游局是一个公营机构,但它并不是市政府的一个部门。市政府预算每年给1000万欧元,相当于全部支出的55,其余的要靠市场运作给以弥补。会议与旅游局有员工62人,其中61个相当于公务员性质,而他本人,则是由市政府聘用的,相当于私营企业雇员的性质。大约60年前,会议与旅游局还是和中国的旅游局一样,属于政府的一个部门,由财政给予拨款。由此看来,尼斯的
32、会议与旅游局已经成为类似于我们现在的事业单位。 尼斯的旅游业目前已经到了从量变到质变的关键时刻,也就是我们说的旅游结构的升级。因为目前尼斯的机场、铁路、港口都已经饱和,追求旅游人数的增加已经没有意义,所以,他们希望能够增加商务游客的比重,以促进旅游收入的整体增加。毛海乐先生非常看好旅游业的发展潜力。他说,过去25年间,除了911事件和SARS事件引起当年旅游收入的小幅下降外,其它年度都呈上扬的态势。今年全球旅游收入会达到5000亿美元,是世界头号产业。它不会象股票一样有涨有跌,而是总体上向上。所以,尼斯非常重视旅游产业的发展。这种重视表现在一是对旅游客源的分类分析上;二是制订旅游营销计划和实施
33、上;三是依靠高科技等手段增强对旅客的服务上。 尼斯主管旅游的副市长马瑞先生热情地宴请了我们。我们向他介绍了杭州的西博会和2006杭州世界休闲博览会,并邀请尼斯参加休闲博览会。马瑞市长愉快地表示:杭州和尼斯是友好城市,我们支持杭州发展会展业,取得休闲博览会的举办权是杭州的光荣,如果有需要,我们十分乐意去参加 三、几点感想 1、休闲要以良好的生活状态为基础。我们对欧洲人的闲适生活印象深刻。人们将工作时间和属于自己的时间截然分开,他们认为私人的时间神圣不可侵犯。绝大部分的商店星期天不营业,而且每天晚上7时准时打烊;我们到达巴黎时,正值欧洲复活节假期,陪同告诉我们,复活节假期有两周,很多人外出度假,所
34、以城里很空,商店也很少开门,看到的大部分是外来的观光客。工作人员除了法定的节假日,还有固定的带薪休假时间。欧洲人私人的时间大部分用于家庭聚会、观光旅游、休闲健身等。我们经常可以看到有人开着房车从一个城市到另一个城市;也有人开着车,拖着游艇,到海边或者湖边;高速公路的服务区内,会看到几个家庭相约结伴出行;路边有人在野营,惬意地喝着咖啡;河边大树下,有人在垂钓;村庄周围的绿色林荫道上,有人在跑步、骑车或者骑马;成群结队的人在边晒太阳边吃午饭;市民广场有孩子在嬉戏,不知道是自发的还是有组织的乐队在演奏,主妇们推着婴儿车悠闲地散步;酒吧里的人们一边谈论感兴趣的话题,一边品赏球赛和美酒。我们没有深入他们
35、的生活,但是我们所见到的,是一种闲适和良好的生活状态。杭州现在正借世界休闲博览会之势,打造“东方休闲之都”,休闲是让人的身心得以放松和愉悦的状态,它是需要一定的物质基础的,这个基础应该包括:得到保证的、比较多的私人时间;比较丰裕的物质生活和对将来的良好预期;美好的环境和适合休闲的氛围。 2、城市特色、产业基础是城市的立身之本。我们途经的卢森堡和摩纳哥是两个很小的国家,但是他们分别利用地理和政策优势,大力发展金融业和博彩业,并为此完善相关的配套服务,确立了自己的产业特色。巴黎的文化遗产,汉诺威、慕尼黑的会展,卢森堡的峡谷、阿姆斯特丹的运河、威尼斯的玻璃工艺、尼斯的蔚蓝海岸、嘎纳的电影城都使自己闻
36、名于世,在世界城市的竞争中拥有一席之地。尼斯的会议与旅游局局长毛海乐先生30年前来过杭州,他说,杭州是个很有历史文化特色的城市,发展旅游业不是靠现代化,而是要以人无我有的优势取胜。现代化是经济发展的结果,并不是人们要看的,只有那些人们在别的地方无法看到、欣赏到的东西才是吸引人的亮点,城市要靠它的特色立于不败之地,而杭州的历史文化需要倍加珍惜和保护。 3、发展经济要与环境保护、文化遗产保护相统一。我们这次考察的地区,在经济上高度发达。我们看到,他们的环境保护、文化遗产的保护显然比我们要做得好。城市之间的公路上,沿途一片一片的森林、大块大块的牧场草地、村庄掩映在蓝天绿树之间,我们几乎看不到裸露的泥
37、土,让人心旷神怡;卢森堡保存完好的峡谷地貌、奥地利边境丛林中童话般的城堡、威尼斯岛相映成趣的游客与鸽子、慕尼黑游人如织的奥林匹克运动中心公园,无不告诉我们当地政府在环境保护和历时文化遗存保护方面所作的努力和成果。特别是在巴黎,卢浮宫内的珍宝艺术品经历了几个世纪的沧桑,依然光彩夺目;巴黎铁塔、巴黎圣母院、凡尔赛宫依旧挺拔;赛纳河水清澈;凯旋门依稀还能让人想起拿破仑时代的法兰西帝国。徜徉在这些城市间,经常可以看到一个雕塑、一个铜像、一座哥特风格或拜占庭风格的建筑,让人回味一段历史。在发展经济的时期,放弃对环境的保护、对历史文化的保护,无疑是一种短视,必将掏空一座城市、一个地区、甚至是一个国家的底子
38、。所以我们在大力发展经济的时候,提出“可持续发展”的概念真是十分必要。 4、要积极利用人类文明的先进成果。不得不承认,我们在和发达国家的比较上,是有差距的;甚至在社会道德的某些方面,也有值得我们借鉴的地方。考察期间,我们通过公路交通行程4000多公里,大多是高速公路。从奥地利到意大利,需要穿越阿尔卑斯山脉,期间经过很多隧道。这些高速公路和隧道的周到设计、建设质量无不让我们佩服。而陪同向我们介绍说,高速公路交通网络已经覆盖了整个西欧,其中很多高速公路和隧道是上个世纪70年代建设的,而我们在70年代甚至还不知道高速公路为何物。尼斯的会展中心场馆已有50年历史,但至今还不落伍;汉诺威的场馆也是二战结
39、束后由英国人始建,虽然其后也有不断修整,但其整体设计还是一直沿用。在城市间公路两侧的农庄,我们几乎看不到农民劳作,机械化生产已经大大提高了农民的人均产值;生态农庄满目苍翠,几乎可以当作观光景点;环境保护和经济发展保持着互相的协调统一;在城市,往来汽车都会在人行横道前客气的停下来,礼貌地让人先行。凡尔赛宫和故宫同为皇宫,两座宫殿最大的区别在于前者是开放式的,没有围墙;后者是封闭式的,有高高的围墙。清朝的闭关自守和妄自尊大,结果被西方列强远远甩在后面;改革开放才让我们真正认识世界,并开始埋头苦追,才有了国家的日渐强大。在凡尔赛宫前,我们更加深刻的感受到邓小平同志讲“大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切
40、文明成果”的勇气和现实意义。 5、海外华人心系祖国。我们考察了欧洲八国,住宿的酒店,用餐的饭店,以及参观的景点,中国人往来不绝。已定居海外多年的饭店老板说,以前接待的只是中国的官员,现在,普通老百姓也很多,咱们中国人确实富了,这也是我们的光荣啊。中国人能干、肯干,在国外,乞讨为生的人哪国都有,可是就没有我们中国人,中国人不管是摆地摊还是饭店打工,都是靠勤劳养活自己,这也是我们中国人的骄傲。有一个从香港移居法国的饭店老板说,香港回归了,多好啊!以前,英国人管香港,香港人哪有说话的权力?现在回归了,自己管了,反而有几个人说不民主,真不知道他们是怎么想的。我们在海外,看得很清楚,现在才是香港人当家作
41、主,说现在不如以前民主,那不是事实!虽然我们在国外,可是我们一直关心祖国,每天看中国的新闻。祖国强大了,我们的腰板也要挺很多。现在,英国人还对华人有偏见;美国也老是指责我们的人权,那都是因为我们的实力还不够,希望我们的祖国有越来越富强,靠实力才能赢得别人的尊重! 贵州省旅游业发展考察报告 湖北省人民政府咨询委员会 为深入贯彻党的十六届四中全会精神,实施中央确定的促进中部地区崛起的战略方针,进一步加快湖北的改革和发展,5月30日至6月7日省政府咨询委员会派出调研组赴贵州省考察旅游业发展的相关情况。贵州省政府办公厅组织了旅游局、扶贫办、民族宗教委员会、党史办等部门召
42、开的座谈会,介绍了实施西部大开发以来贵州旅游业发展的主要经验及发展思路。现将有关情况报告如下:一、贵州省旅游业发展的基本情况及特点贵州省按照国务院实施西部大开发若干政策措施通知中提出的“发展特色旅游业”的精神,围绕省委、省政府提出的“要把旅游业作为特色优势产业加以大力扶持和发展,培育成支柱产业,成为新的经济增长点”的目标,积极推进贵州省旅游业的建设和发展。实施西部大开发近五年来,全省旅游总收入持续、快速增长,提前三年实现了“十五”计划目标。2004年,全省接待入境旅游者23.1万人次,外汇收入8020.27万美元;接待国内旅游者2480.21万人次,同比增长31.88%,国内旅游收入161.0
43、2亿元人民币,同比增长40.8%,旅游总收入167.75亿元,同比增长43.54%。贵州省旅游业发展的基本特点:一是充分利用西部大开发的机遇,进一步坚定加快旅游业发展的信心和决心。2002年出台了贵州省委、省政府关于进一步加快旅游业发展的意见,标志着贵州省旅游业进入了一个新的发展阶段。面对新的机遇和挑战,从贵州实际出发,充分发挥旅游业富民强省、保护自然生态和民族民间文化、推动改革开放等功能和产业联动效应,使旅游业的发展与实现资源环境与社会经济相协调。抢抓西部大开发历史机遇,强化旅游产品建设,调整产业结构,提升素质,创新旅游业发展模式,使贵州旅游业形成一条具有地区特色的发展之路。二是加大对旅游业
44、的投入。2000年至2004年,国家和贵州省各相关部门对旅游业投入共计4.03亿元,其中旅游国债资金达3.25亿元,投资总额超过了1980年至1999年贵州省财政对旅游业的投入总和,极大地改善了旅游的基础设施建设。贵州省委、省政府在财政比较紧张困难的情况下,决定从2002年起,每年拨出专款1200万元建立贵州省旅游业发展专项资金,把对旅游业的投入纳入到财政预算中(从2005年起增加到2000万元),这对进一步完善贵州旅游基础设施建设,加大旅游宣传推介力度起到了积极的促进作用。三是以交通为重点的旅游基础设施建设取得突破,高等级公路主骨架正在形成,公路主干线通往重点旅游区的道路条件显著改善,几个旅
45、游支线机场相继通航和开工。四是旅游规划体系建设取得重大进展,在世界旅游组织和国家旅游局的指导下,利用世界银行贷款,由国际著名旅游规划专家编制的贵州省旅游发展总体规划,获得了贵州省政府和国家旅游局的批准,地、县级旅游发展规划和支线机场旅游线路规划及长征文化、乡村旅游等专项旅游规划编制(修编)工作已相继完成或启动。五是旅游精品战略全面实施,以乡村旅游、生态旅游和多民族特色文化体验旅游为重点的产品结构调整初见成效,全省首批三个优先发展重点旅游区建设进展顺利。旅游宣传促销工作成效明显,政府主导、企业运作、媒体参与的联合促销机制基本形成,“文化千岛,生态贵州”的旅游目的地形象已经凸现。六是旅游管理体制改
46、革取得突破,以优先发展重点旅游区和国家级风景名胜区为重点的旅游景区管理体制和投融资体制改革取得进展,旅游企业与行政主管部门脱钩工作全面推进。 二、贵州省旅游业发展的基本经验 1、从贵州实际出发,在实施西部大开发中,把积极争取国家和省委、省政府支持,充分调动各方面积极性,营造旅游业发展的良好环境,扩大旅游业投入、抓好旅游基础设施建设、努力壮大旅游产业规模作为加快旅游业发展的重要措施。; 2、抢抓机遇,求真务实,围绕实施旅游精品战略,按照“规划先行,保护第一”的
47、原则,切实做好旅游规划编制和旅游资源保护等基础性工作,认真解决好旅游业发展中的重点、难点问题。 3、坚持“以质取胜”和“以特取胜”,转变旅游经济增长方式,大力发展乡村旅游、生态旅游和民族文化旅游,调整产品结构,优化产品体系。大力拓展中高端客源市场,积极推进区域合作,努力塑造贵州旅游新形象。 4、始终把加强旅游教育培训、整治旅游市场秩序、规范行业管理,作为提高我省旅游业管理水平、经营水平和服务质量的重要环节来抓。大力推进旅游管理体制改革,努力在旅游区的开发建设和管理体制、经管机制的创新上进行新的探索。 三、贵州省旅游业“十一五规划”的基本思路 总体要求是:以全面建设小康社会、推进富民兴黔为旅游业发展的根木任务,把促进就业、解决“三农”问题、扩大对外开放和推进“三个文明”建设作为培育旅游支柱产业的出发点和落脚点;坚持“以质取胜”、“以特取胜”,进一步转变旅游业经济增长方式,在切实保护旅游资源的前提下,实施精品战略,大力发展生态旅游、乡村旅游、文化体验旅游和红色旅游,打造精品线路,创建旅游品牌;加大以入境游为重点的高中端客源市场开发力度,加强区域合作,拓展旅游发展空间;调动各方面的积极性,整合相关行业、部门的资源优
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