依法治国背景下的党校法治教育问题研究.doc
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1、依法治国背景下的党校法治教育问题研究 曹瑞丽(1979.4-),女,曲靖市委党校讲师,研究方向行政学及行政法学教育。 党校不同于一般的高等院校,党校主要对党员特别是党员干部的培训和教育。在党校开展法治教育,是落实我国“依法治国”战略、建设社会主义法治国家的基本要求,对于提升广大普通党员,特别是党员领导干部的法律素养具有重要意义。本文将在分析我国法治大背景的基础上,分析党校法治教育问题的必要性,进而探索一些党校法治教育的有效途径,为我国党校法治教育的开展提供一定的参考。 党校;法治;教育;必要性;途径 D267A2095-9214(2018)11-0293-02 2018年7月,习近平总书记在庆
2、祝中国共产党成立95周年大会上发表了重要讲话,总书记用“不忘初心,继续前进”高度概括了讲话主题,总书记强调我们要面向未来,面对挑战,要求全党同志要不忘初心、继续前进。党员干部是我国社会主义事业的重要领导力量,在新时期,如何提升党员干部的领导能力是一个重要课题。作为干部教育主阵地的各级党校,也应当把讲话精神贯彻到教学和科研之中,提升党校教育的质量。而法治教育问题又一直以来都是党校教育中的一个重要问题。 一、当前依法治国大背景分析 现今的中国,法治已经成为党和政府治国理政的基本方式。法治理念的深入人心,离不开法治教育的普及。通过深入开展法治宣传教育,培育良好的法治环境,已经成为了全面实现依法治国,
3、构建社会主义法治社会的重要任务。一个人要树立社会主义法治观念,必须先了解法治观念的重要意义及其科学内涵,这便离不开多渠道的法治宣传教育。一直以来,法治教育都是我国党校教育的重要内容,特别是针对领导干部的法治宣传教育,一直深受我国各级党校的重视。2018年10月,党的十八届四中全会作出中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,其中对新时期开展多渠道的法治教育提出了更高的要求。 当今社会是法治社会,国家对每个公民都提出了要求,希望每个公民都能够自觉守法,并通过法律途径来维护自己的合法权益。共产党员是人民群众中普通的一员,但同时也应当有比人民群众更高的要求。在法治理念方面,要求共产党员具备比普
4、通人民群众更深的理论基础,更严格的素质要求。当下中国共产党的党员人数已经超过8700万,伴随着党员人数的增多,党员的法治教育理应受到更多的重视。我们要在党校的法治教育中,积极主动地学习和思考,提升自身的法治素养。 特别是“四个全面”的战略布局提出以来,作为其内涵之一的全面依法治国地位更加凸显。“四个全面”战略布局是以习近平同志为总书记的党中央治国理政战略思想的重要内容,其四个方面的基本内涵并不是简单的并列关系,而是有其清晰的逻辑脉络。其中,全面实现小康社会是目标,而全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党则是拥有内在联系的三个重要举措。由此可见,要实现“两个一百年”目标中的第一个目标,即到中国
5、共产党成立一百周年的时候,全面实现小康社会,依法治国是一条重要的保障途径。在此背景下,作为干部和党员教育主阵地的党校,强化法治教育已经成为了迫切的需要。 二、依法治国背景下党校法治教育问题的必要性 (一)加强党校法治教育是响应国家的法治号召的具体体现 在党校加强法治教育,是落实“依法治国”治国方略的必然要求。中共中央关于加强党的执政能力建设的决定明确指出“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。”由此可见,要进一步强化党的领导,就必须要依法执政。依法执政是现代法治国家的一个重要标志,也是衡量现代国家文明程度的一个重要指标。一个国家的执政党是否采用法律来治理自己的国家,是衡量当代国家发展和
6、综合实力的一个参考标准。执政党只有在法律法规规定的范围内完善权力运作机制、保障公民权利、维护社会稳定和国家的长治久安,限制有权者不滥用职权,才是巩固自身的执政地位,提升自身的执政能力。党和国家要使法治的观念深入忍心,就必须加强法治教育。因此,加强党校法治教育是响应国家的法治号召的具体体现,只有须加强培养我党干部的法律意识和法律思想,让他们铭记“依法执政、依法行政”的执政理念,才能继续巩固和强化党在我国的执政地位。 (二)加强党校法治教育是提升领导干部素养的基本途径 人民群众是历史的创造者和推动者,作为主体的人民,才是建设法治国家的实施者。人民群众是法律实施的重要主体,是全面推进依法治国的基础力
7、量,作为人民群众中精英份子的领导干部,承担着重于普通群众的历史责任。在国家经济迅速发展,政治体制改革进一步深入的今天,党和国家的领导干部的领导素养如何,将直接关系着国家的发展,民族的未来。在依法治国大的背景下,领导干部的法治素养,直接关系着国家法治战略的成败。因此,加强党校法治教育是提升领导干部素养的基本途径,要通过党校法治教育来提高党员干部的法律素养,提高他们的综合能力,以应对不断变化的国际国内环境,始终站在改革建设发展的前沿。 (三)加强党校法治教育是加强党的建设的必然要求 中国共产党的领导地位是历史的选择,也是已经经受住了历史考验的。但是在新时期,党要永保先进性,始终走在时代的前列,必须
8、不断的加强党的建设。2018年2月,中共中央办公厅印发了关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案并发出通知,“两学一做”学习教育活动,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。 中国共产党作为我国的执政党,带领中国人民翻身做主,迈进了新的时代,受到中国人民的支持和拥护。然而进入新世纪,党内也出现了一些不和谐的现象,极少数党员干部超出法律法规的范围开展工作,甚至贪赃枉法,影响着党和国家在人民心目中的形象。因此,加强党的自身建设十分紧迫,也正是因此如此,才会在“四个全面”的战略布局中,专门列举了“全面从严治党”一项。由此可见,加强党校法治
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