制约战前民国职业教育发展因素研究.doc
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1、制约战前民国职业教育发展因素研究 摘 要 战前民国职业教育不论在办学规模,还是办学质量上都有了新的发展和提高,但社会与职业教育本身的一系列问题制约了其健康快速发展,表现为学校分布地域差距过大,教育类型失衡,生源质量和辍学率令人堪忧,传统观念的禁锢等。这些因素加上职业教育本身的发育不良,使得战前民国职业教育发展维艰。 战前民国时期的职业教育不论在数量或是质量上都取得了一定成绩,在职业学校的数量、质量以及规章制度等方面都比清朝末期的实业教育有所进步,但由于当时的社会环境、职业教育本身的特性,以及在政策方面的失误,导致战前民国职业教育整体质量不高,其影响制约因素归纳起来主要有以下几方面。 一、中等教
2、育类型严重失衡 1905年,科举制虽然被废除,但是传统的思想观念依然广泛存在于中国社会各阶层之中,重义轻艺的教育思想在中国近代实业教育中展现无遗,导致社会对职业教育的歧视影响到职业教育的开展与创办,使职业与普通教育之间的发展严重失衡。见表1。 表1表明,在民国初年虽然实业教育对一般教育的百分比有所提高,但是这种提高极其有限,而且还有下降趋势。这主要是由于政权的频繁更替,政局的动荡不安,直接影响到了资产阶级教育方针的执行,也影响到了社会经济的发展,使职业教育失去了发展的依托。20世纪30年代以后,职业教育虽然有了发展,但是在中等教育主要阶段的三种教育类型中所占的比例依然过低,见表2。 表2数据显
3、示,战前我国中等教育成畸形发展状态,职业教育在整个中等教育中最为滞后,这一方面反映了我国教育的传统思想,一方面却使我国中等教育陷入极大的不协调状态。职业教育本来应在国家经济建设中担负主要角色,但是战前职业教育在中等教育中的比例只有10%左右,这与职业教育在国家建设中的作用明显不符。 二、辍学率居高不下 辍学率可以从一个侧面反映一种教育的成效,战前民国职业教育辍学率居高不下问题相对较为突出,和其他类型的教育相比辍学问题更为严重,见表3。 表3数据表明,不论是乙种实业学校还是甲种实业学校,辍学率都偏高于其他类型的教育,特别是甲种实业学校,在1914年辍学率达到20%,这在学校教育中是相当严重的。之
4、所以产生这种现象,不外乎两点:一是社会生存的压迫;二是学校自身的教育问题。从民国十九年度四川省各级学生变化情况中也能看到这种现象的存在。 之所以出现随着年级增高学生数递减的现象,是因为“职业学校学生大多为贫苦子第,因环境压迫,每每不能终业,故一二年级学生较多,及至第三年,即行锐减,粗识门径便离去学校谋生,此因形势使然也”5。 三、地区差异严重 由于历史原因和社会经济发展的不平衡,使职业教育在沿海省份和西北、西南省份之间存在巨大差距,如浙江省在民国三年统计的数字显示:乙种实业学校有13所,学生865人;甲种实业学校6所,学生796人;讲习所2校,学生21人;实业补习17所,学生498人。合计职业
5、教育机构38所,学生2180人6。四川省在民国四年有职业学校30所,学生1466人7。这些省份的职业教育已经达到一定规模,而同期处于西北的甘肃省则没有一所职业学校,处于北部的热河、绥远等省亦无职业学校教育。到民国二十二年,各省市的职业教育发展差距依然很大,见表5。 表5中各省市职业教育情况统计说明,民国二十二年我国各省市的职业教育发展存在严重不平衡状况,职业学校以湖南最多,与宁夏、贵州等无职业学校的相差117倍。这种职业教育地区分布状况对我国职业教育的整体发展产生了消极影响,不利于我国职业教育的健康发展。 四、生源质量低下 1934年1月2日,一则报道中谈道中学生基本知识的训练过于贫乏,连一些
6、常识都不知道,而文字不通之处,比比皆是。“这几年来,各大学新生入学考试,1000本数学试卷中间,打0分的总在500本以上”,“在国内无论哪一个大学新生入学试卷,成绩全在60分以上的很难到百分之一二”9。上面所说内容绝非夸张,从当时的中学会考成绩中同样可以看到这种现象的广泛存在。如民国二十三年广西省南宁市三个中学招生遇到了当时普遍存在的问题,见表6。 学校招不够合格新生,只有降低招生标准,导致招来的学生不能适应中等教育的要求,在培养过程中不免要降低对学生的要求,导致教育质量下降。相对来说,处于中等教育阶段的职业教育情况则更为严重,生源素质更差,这是因为“近年来由于中学之普通设立,升学机会之增多,
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