县经济责任审计工作总结.doc
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1、-范文最新推荐- 县经济责任审计工作总结 紧扣发展主旋律,强化经济责任审计 促进县域经济健康发展 近年来,我县按照中办、国办两个暂行规定和黑龙江省党政领导干部经济责任审计暂行规定等法规,结合我县实际,建立健全了经济责任审计规章制度,强化了审计结果的运用,使经济责任审计工作在加强干部管理、预防干部违法违纪、实现廉洁从政方面发挥了重要作用,促进了县域经济健康发展。我们的主要做法是:一、提高思想认识,加强组织领导开展经济责任审计,是新时期加强对领导干部管理监督、促进党风廉政建设的一项重要举措,必须加强领导,协调运作。一是统一了对经济责任审计重要性的认
2、识。XX年以前,由于监管力度不强,我县曾出现专项资金被挤占挪用、资金利用效果不好,领导干部滥用职权、违反财经法纪的案件也时有发生,在社会上产生了不良反应,影响了县域经济健康发展。痛定思痛,我们认识到,对领导干部的经济行为缺乏必要的监督是产生这些问题的重要原因。为此,县委及时召开会议,专题研究经济责任审计工作,统一了一班人的思想认识,使大家感到加强对领导干部经济行为和经济责任的审计监督十分必要,十分紧迫。在此基础上,我们及时召开纪检、组织、监察、人事、审计“五部门”参加的联系会议,明确部门职责,合理分工,从而在经济责任审计工作上形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。二是切实发挥领导组织作用。为切实
3、加强对经济责任审计工作的领导,XX年起我县建立了经济责任审计联席会议制度,明确了联席会议的职能。在每年年初安排经济责任审计工作时,依据县委组织部经济责任审计委托书和上级审计工作的总体要求,审计机关将经济责任审计工作纳入年度项目审计计划,保证了经济责任审计工作有条不紊地进行。遇到难点问题时,各部门协调作战,实现了优势互补,保证了工作效果。我县芦苇公司问题积压较多,情况复杂,因退休职工工资发放问题而引发了集体上访。针对这一问题,经济责任审计领导小组作出了关于对该公司经理进行任期经济责任审计的决定,联席会议成员单位一同介入,借助职能优势和工作手段,很快完成了此项经济责任审计任务,查清了事实,审计结果
4、在一定范围内进行通报,上访职工得到了满意的答复,维护了一方稳定。为了加强对经济责任审计工作的领导,县委对经济责任审计领导小组重新作出调整,组长由县委书记担任,副组长由主管干部和纪检工作的县委副书记担任,高层次的经济责任审计工作领导小组,为经济责任审计工作提供了强有力的组织保障。几年4月份,在对某局局长进行经济责任审计时,该局长不仅不配合工作,反而百般刁难。经济责任领导小组在听取审计情况汇报后,建议县委先行将其待岗。通过审计,发现了该局较多的经济管理问题,事实查清后,县委根据审计结果免去了该局长的职务,从而进一步树立了经济责任审计在我县政治经济领域活动中的权威地位。三是积极为经济责任审计工作的顺
5、利开展创造条件。XX年,为解决审计力量不足的问题,县委组织部选调政治素质好、懂财务、审计工作的业务干部5人到审计局经济责任审计室挂职工作四年,到期后,4人被提拔重用。XX年,在机构改革,精简编制的情况下,破例为县审计局增加了4个编制,同时设立的经济责任审计室,将室主任高配到副科级。通过面向社会招录的形式,将具有注册会计师职称的专业人才充实到了审计一线。今年我县又为县审计局增加了5个编制。根据工作需要,我县在财政比较紧张的情况下,每年都安排一定的资金,保证经济责任审计工作的经费支出。在此基础上,县财政累计拨付专款50万元,为审计局更新配置了15台计算机,建立了局域网,实现了办公现代化,为经济责任
6、审计工作顺利开展创造了良好的工作条件。二、健全规章制度,确保客观公正规范有效的工作制度,能够克服工作中随意性。为此,我们在经济责任审计工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了科级干部经济责任审计暂行规定。我县按照边审计边规范的原则,注意及时总结经验,在实践中将较为成熟的经验和做法以规章制度的形式固定下来,指导全县审计工作健康发展。在总结多年实践经验的基础上,结合我县实际,通过广泛征求各方面的意见,对经济责任审计的范围、内容、方法、程序等进行了相应的修改、补充和完善,制定了我县科级干部经济责任审计暂行规定,并于XX年经县委常委会研究通过,以县委文件依法执行。规定将全县所有履行经济责任的科级干
7、部全部纳入到审计对象之中,使经济责任审计的覆盖面达到100%。除此之外,XX年以来,先后印发全县经济责任审计工作联席会议及组织办法、*蒙古族自治县领导干部经济责任追究及结果公开制度、领导干部任职期间经济责任审计制度、关于对局级领导干部实行全程审计的实施办法、经济责任审计领导小组工作制度、领导干部经济责任审计结果公开办法、关于财政、审计部门参与干部考核工作有关问题的规定等规章制度。二是实行了“先离后审”制度。为解决审计结果和作用滞后的问题,我们及时调整工作思路,实现了离任审计向在职审计转变,事后审计向事中、事前审计转变,对领导干部的静态监督向动态监督转变。县委组织部印发了关于领导干部任职期间实行
8、审计有关问题的通知,规定凡属审计对象,任职3年的,必须对其进行一次经济责任审计;拟提拔、调动工作的,不经审计不能提拔和任职,而是将其先行免职,在进行审计,然后根据审计情况作出是否任用的决定,在干部任用上实现了“先离、后审、再任”的运行机制。仅今年上半年就完成了13名在职领导干部的经济责任审计工作,为县委调整中层领导队伍提供了充分的依据。三是实行了审前公示和审后通报制度。为了保证经济责任审计工作的顺利开展,达到监管干部的目的,在工作中我们又相继制定了审前公示和审后通报制度。实行审前公示制度有利于群众对领导干部的监督,有利于审计人员更广泛地搜集被审计对象的相关证据,拓展审计的工作空间,确保了审计工
9、作的针对性。实行审后通报制度,有利于组织部门了解和掌握领导干部履行经济责任情况,为考核任免领导干部提供重要参考依据,有利于对审计工作进行监督,增加透明度,以确保工作质量。四是建立了审计成果综合利用制度。在审计成果的利用上,我们实行了“一单到底”的运行模式。一项审计工作结束后,通过填制审计结果督办单的形式,将审计机关、纪检监察机关和组织部门紧密地联系在一起,形成了封闭的循环系统,使审计成果转化实现最大化。三、规范工作程序,保证审计质量为保证审计质量,审计机关注意从以下几个环节入手,使审计方法科学有效,内容全面具体。(一)项目安排上着重把握“三个环节”。对于拟提拔、调任的优先安排审计;对不涉及升迁
10、调动的适时进行审计;对群众反映强烈、问题较为突出的安排优势兵力打歼灭战。(二)在审计过程中把住“三个关口”。一是把住“质量关”。在严格执行审计署6号令的基础上建立了“三级复核”制度,对审计项目全过程实施质量控制。二是把住“人情关”。在严格执行“八不准”的基础上,县委同审计局签订了廉政责任状,审计局同全体审计人员签订了廉政责任状,在廉政问题上实行一票否决。三是把住“评价关”。在对被审计单位评价上,我们严格区分主管责任和直接责任,由审计机关召开业务会议讨论决定,确保了对被审计对象的评价客观公正。(三)在审计内容上注重“三个热点”。一是着重看财务收支的真实性和合法性;二是着重看主要经济指标完成的情况
11、及其经济效益情况;三是着重看被审计对象执行财经纪律及廉政情况。这样就保证了从多个角度去评价被审计对象,收到了事半功倍的的效果。(四)在审计方法上做到“三个结合”。一是经济责任审计与财政财务收支审计相结合。在项目安排上,注重把经济责任审计与财政财务收支审计统筹考虑,有效地节约了审计资源,提高了工作效率。二是审计与审计调查相结合。在实际工作中,我们注意发现被审计对象普遍存在的的共性问题和群众反映强烈的热点问题,针对这些情况及时对其进行专项审计调查,为县委、县政府及时解决问题,提供重要依据。三是经济责任审计与专项审计相结合。着重核实重大经济决策所产生的效果,为客观评价干部提供依据。四、正确运用成果,
12、发挥监管效能几年来,我们高度重视了经济责任审计成果的转化与利用,经济责任审计在我县政治经济活动中的作用越来越大。一是利用经济责任审计成果,为经济发展服务。我们积极利用审计资源,为全县宏观经济决策提供依据。如审计中发现对专项资金的监管力度不强,导致专项资金被挤占挪用的现象比较严重,资金利用的效果不好,我们根据审计建议,制定出台了我县专项资金管理使用办法,实现了专项资金管理规范化。二是利用审计成果,为干部考核、任用提供重要参考依据。结合工作实际,制定了党政领导干部任期经济责任审计情况登记表,将审计发现的主要问题和处理处罚情况在表中载明,装入干部档案,使经济责任审计结果成为考核、任用干部的重要参数。
13、我县公路工程公司由于管理不善,导致效益低下,县委组织部在筛选该公司经理人选时,积极参考经济责任审计报告,发现原天湖宾馆经理在职期间,能够严格遵守财经纪律,经营管理经验比较丰富,企业各项经济指标完成较好,县委依据审计结果任命其为公路工程公司经理。该同志上任后,内抓管理,外联业务,更新了经营理念,迅速扭转了企业的亏损局面,当年盈利100余万元,在社会上产生了良好反映,认为县委选对了企业带头人。几年来,县委利用经济责任审计结果,提拔重用干部79人,免职或待岗36人。三是利用经济责任审计结果,促进党风廉政建设。将经济责任审计结果与领导干部廉政考核相结合,把审计反映的问题确定为考廉重点,增强了考廉的针对
14、性。同时将审计报告装入干部廉政档案,作为对领导干部奖惩的重要依据。审计中发现存在一般性问题的,纪检监察部门对其进行诫勉谈话教育,责令限期整改;对审计中发现存在严重违纪违规问题的,进行立案查处;对触犯刑律的,移交司法机关。今年年初,在对县扶贫办主任任期经济责任审计中,发现存在私设“小金库”的严重违纪问题,经济责任审计工作领导小组建议县委免去了该负责人的职务,并移交纪检监察机关,进行立案调查。几年来,我们利用经济责任审计结果,对35名领导干部进行了诫勉谈话,责令限期整改问题76人,通报批评领导干部13人,21名领导干部受到党政纪处分。四是利用经济责任审计成果,为县人大常委会考核县政府组成部门的领导
15、干部提供依据。自XX年开始,县人大常委会在听取县政府组成部门“一把手”的述职报告时,同时听取县经济责任审计领导小组办公室对其经济责任审计结果的报告。截至现在,县人大常委会已听取了12位政府序列局“一把手”的任职经济责任审计报告,有利于人大从多角度监督政府的工作,保证政府组成人员廉洁高效地工作。XX年以来,我们共对116名党政机关、企事业单位领导干部进行了经济责任审计,查处并纠正违规行为资金8404万元,挽回直接经济损失510万元,严肃了财经纪律,净化了党风政风,创造了良好的经济发展环境,促进了县域经济健康发展 #县政府办公室自全区开展继续解放思想大讨论活动以来,#县切实按照自治区党委、#市委的
16、部署和要求,精心组织,周密部署,坚持高标准、严要求做好继续解放思想大讨论活动的各项工作,并结合自身实际,创新思路,力求活动扎实有效,取得比较好的效果。现将我县开展继续解放思想大讨论活动的工作情况总结汇报如下。一、基本情况(一)领导高度重视,精心组织抓好大讨论活动 我县县委高度重视这次继续解放思想大讨论活动,2月28日市委召开动员会后,我县于3月3日召开县四家班子领导会议,专题研究开展继续解放思想大讨论活动工作,成立了领导小组,组长由县委书记禤甲军同志、县长莫荣新同志担任,领导小组下设办公室,办公室主任由县委常委、宣传部部长、副县长陈前驱同志担任。会议落实了专门的办公地点和专项办公经费,为开展继
17、续解放思想大讨论活动提供了人力、财力、物力等方面的保障。3月4日上午,我县召开了全县开展继续解放思想大讨论活动动员会,全县副乡科级以上领导干部600多人参加了会议,会议由莫荣新县长主持。会上,县委书记禤甲军同志作了重要讲话。会后,我县各乡镇、各单位纷纷召开动员会。通过召开动员会,全县广大干部群众从思想上加深了对开展继续解放思想大讨论活动意义的理解、了解了活动的目标任务及每个阶段活动安排,坚定了广大干部要结合本职岗位,解放思想、实事求是、谋求发展的决心,为继续开展好大讨论活动准备了思想条件。(二)印发大讨论活动文件,指导全县扎实开展大讨论活动我们结合实际,制定和印发了开展大讨论活动的通知、大讨论
18、活动实施方案、大讨论活动各阶段的工作细化方案、“领导讲学、群众评学”活动的工作方案、“四走进”主题实践活动的工作方案、做好大讨论活动信息上送的工作通知、开展重大课题调研的通知等一系列文件,指导各乡镇、各单位开展好大讨论活动的各项常规工作。全县各级各部门都成立了继续解放思想大讨论活动领导小组,落实了办公场所和专项办公经费,制定了实施方案和各阶段的细化方案,做到了干部职工人手1本学习笔记本,人手1篇心得体会,领导干部人手1篇调研文章,单位部门有1篇调研文章,党委(党组)中心组召开学习会2次以上,召开有群众代表参加的座谈会(讨论会)3次以上,有力推动了大讨论活动有组织、有步骤、分阶段进行。(三)抓好
19、学习宣传教育,为大讨论活动营造浓厚的舆论氛围1、抓好学习教育,调动了广大干部职工参与大讨论活动的积极性。我们认真组织各级领导、干部、职工学习党的十七大精神,学习科学发展观的思想,学习胡锦涛总书记在广西考察抗灾救灾工作的讲话精神,学习区党委郭声琨书记“新春寄语领导干部”的一系列文章,学习区、市继续解放思想大讨论活动动员大会的会议精神,学习市委文明书记在全市“思想大解放、促进大发展”全民参与推进大会上的讲话精神和金湘军市长在全市继续解放思想大讨论工作会议上的讲话精神,以学习教育调动干部职工参与大讨论活动的积极性,以学促变,推动干部职工解放思想,更新观念,改进作风,促进大讨论活动的深入开展。我们坚持
20、把学习宣传教育贯穿于大讨论活动的全过程,加深了各级领导干部对开展继续解放思想重要性、长期性和特殊性的认识,扎实推进学习型领导班子的建设。2、加大社会宣传力度,营造了全民参与大讨论活动的浓厚舆论氛围。一是组织开展社会宣传活动。在活动开展之初,我们组织举办了解放思想大讨论“宣传一条街”活动,向群众发放宣传资料,引导群众积极参与,扩大了全县解放思想的社会影响力。二是开设专栏。在陆川电视台、陆川电台开设了解放思想大讨论活动的新闻报道专栏,对全县各级各部门开展活动的情况及时进行报道,已编播新闻96条。三是利用宣传标语(横幅)、墙(板)报、宣传专栏、印发宣传资料等形式进行宣传。截止到6月5日,全县已出版墙
21、(板)报、宣传专栏335版,印发宣传资料9000多份,悬挂宣传横幅158条,书写固定宣传大标26条,竖立大型宣传广告牌7块,编发学习资料5000多份,编印简报27期共9100份。四是加大典型宣传的力度。我们先后推出了米场镇、沙坡镇、滩面乡、沙湖乡、县工商局、县总工会等先进典型。通过这些举措,大力宣传开展活动的重大意义、总体要求和各活动阶段的工作任务、工作要求、工作目标,在全县上下营造了浓厚的舆论氛围,形成了社会各界广泛认同、积极参与解放思想的良好局面。(四)开展调研讨论活动,统一了思想,筑牢了思想根基为使调研讨论工作取得实效,我们围绕市委文明书记提出的“八问玉林”,结合陆川实际,确立了陆川的调
22、研重点,即是要围绕“如何抓住北部湾开放开发的历史新机遇,掀起承接东部产业转移的新高潮;如何推进实施“借柴兴陆”战略,加快工业化进程;如何整合旅游资源,促进陆川温泉旅游度假产业发展壮大;如何加快陆川铁锅、陆川猪等传统产业的发展,壮大传统产业规模”等十个调研方向,并细化分解成26个调研课题。4月初,在县四家班子领导的带动下,全县600多名乡科级领导干部进企业、到一线,带着调研课题,采取调查、座谈、询问等多种方式进行调研。目前已撰写调研文章684篇。针对调研中整理出来的影响和制约陆川科学发展、和谐发展的深层次矛盾和问题,我县各级各部门纷纷组织召开解放思想研讨会,4月21日,县委组织召开了县四家班子领
23、导解放思想研讨会。通过调研讨论,我县各级各部门纷纷对照差距找问题,对照问题找根源,不回避矛盾,不粉饰太平,对影响和制约发展的矛盾和问题进行深入分析讨论,为加快陆川发展、科学发展、和谐发展找出了新思路、新办法、新举措50多条,特别是县委政府提出了“两头融入、借柴兴陆”的新发展战略,为处在被区域经济发展边缘化的陆川找到了前进发展的方向,为加快陆川新一轮发展统一了思想,筑牢了思想根基。(五)完善措施,加强长效机制建设在广泛开展调研讨论、征求意见建议的基础上,针对影响和制约陆川科学发展、加快发展的一些“瓶颈”问题,我县邀请有关部门负责人和专家学者召开研讨会,形成科学决策和相关政策制度,从根源上克服制约
24、因素的羁绊,形成决策31项,出台有关政策和制度10项。如针对当前我县项目落地难的情况,县委政府提出把2018年定为陆川的“项目落地建设年”,制定出台了领导干部服务企业手册,实行项目建设与县四家班子联系制度,对重大项目实行了“四定”管理制度,即“定目标、定时间、定责任、定奖惩”,这是我县进一步解放思想,破解项目落地难,推进项目建设的新举措。(六)加强督查指导,以典型带动全局我们成立了专门督查小组,采取督查与指导相结合、定期督查与突击督查相结合、明查与暗访相结合的方法,通过查阅材料、实地察看、走访群众等形式,对各乡镇、各单位开展活动情况进行督查指导,及时反馈督查情况,利用电视、广播、简报、通报等形
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