土地承包经营纠纷处理心得体会.doc
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1、-范文最新推荐- 土地承包经营纠纷处理心得体会 土地承包经营权是农村集体经济组织内部成员以家庭承包方式或其他承包方式、非集体经济组织内部成员以其他方式,对集体组织所有的或国家所有的由集体经济组织使用的土地、林地、草地及其他依法用于农业的土地享有的经营性使用和收益的权利。按照自愿、有偿和平等协商的原则,承包方可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式进行土地承包经营权流转。这是中华人民共和国农村土地承包法中对承包经营权流转的原则规定,也给农村土地流转赋予了法律地位。我国现阶段农村土地承包经营权流转主要表现在以下几方面:1、流转数量和规模逐步增长。随着农村劳动力增多,社会经济的发展,农村经济呈
2、现多样化发展趋势,直接促使农村土地流转加速;2、流转形式以转包出租为主。农村土地是农民赖以生存的最基本的依靠和保障,农民是不愿意永久性的失去土地的。因此,农村土地经营权流转多呈现转包出租;3、流转主体呈多样化。在农户之间流转的基础上,近些年一些工商企业、农民专业合作组织等进入农业经营,参与流转的主体日益多元化。随着农村土地承包经营权流转数量增多,在流转过程中也暴露出了诸多问题。例如:一、流转程序不规范。农户自主流转其承包经营权,没有统一的规范规定,操作无章可循,流转随意性很强,手续极不完备,导致以后发生纠纷时,不利于保护农户的权益。笔者认为,应当详细具体的规定农户自主流转其承包经营权的办理程序
3、:1、双方协商,确定流转方式、时间、价格等。2、必须签订书面合同,由流转双方本人签字或捺印。3、合同签订后,应报送土地发包方和所在乡(镇、街道)备案。二、流转方式界定不明。中华人民共和国农村土地承包法中对承包经营权流转规定可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式进行土地承包经营权流转。只是原则性的规定。对农村普遍存在的抵押、继承等传统流转方式以及入股等新流转方式没有明确规定。三、土地流转登记制度流于形式。登记的主要目的在于将土地承包经营权变动的事实予以公示,使他人明确土地承包经营权的权利人。农村土地承包法将登记的决定权交给农民,当事人要求登记的,可以登记。未经登记,不能对抗善意第三人。现
4、实中,农村土地流转,绝大部分根本就没有登记,严重影响了农村土地承包权流转的正常秩序,埋下了许多纠纷隐患。虽然土地承包法规定了:土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让的,不经登记不得对抗善意第三人。最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释也明确规定:承包方流转土地承包经营权,除法律或者本解释有特殊规定外,按照有关家庭承包土地经营权流转的规定处理。但是有规定,却无人去执行。四、流转行为不够规范。有的地方土地流转以口头协议为主,私下进行自发性的流转,不遵循一定的程序和履行必要的手续,即使签订书面合同,也大多条款不规范,对双方的权利、义务及违约责任等内容不够明确。面对土地流转
5、中的种种问题和各种土地纠纷,该如何妥善处理这类案件,首先,进行土地普查,并登记造册,明确土地权属,加强土地工作的管理。为了进一步搞好土地工作,应该依法进行土地详查,了解土地现状及不安定因素,进一步明确地界,确定一些新增地及权属不明地的权属,并及时发放权利证书。其次,加强法制宣传教育。开展农村土地承包法等相关法律的普法工作。使流转土地的农户,严格执行农村土地承包法第19条规定,按5个程序签订承包合同。再次,提高法官审理土地流转纠纷案件的能力,丰富纠纷调解机制。要求审理土地纠纷案件的法官要有全面的农村土地承包经营权流转方面的法律、法规和政策知识,以便娴熟适用法律,正确处理纠纷。还要有一定的审理技巧
6、,有效利用其他社会资源,可以找一些当地德高望众的第三者帮助调解,也可以让村委领导或者基层司法所出面协调。调解作为其中的一个方式,应该大力加强和进一步丰富。最后,如何正确、稳妥地处理好此类诉讼纠纷,直接关系到农村的改革、发展和稳定。法官一定要坚持依法、客观、公正的原则、客观地认定案件事实、正确适用法律。 公司在近日开展争创“四强四优”活动,我个人认为开展争创“四强四优”活动,我们要坚持以邓-理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力加强党的执政能力建设和先进性建设,按照参与决策、带头执行、有效监督的要求,更好地发挥企业党组织的政治工作核心作用、党支部的战斗堡垒作用,党员的先锋
7、模范作用,把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势,转化为公司再塑“三为”理念新标准、再造国际一流新氛围、再铸业务发展新根基、再鼓“二次创业”新干劲、再聚优秀团队新力量。全球金融风暴在给全球经济带来了影响的同时,也给我国国有企业带来前所未有的压力与挑战。尽管现在经济开式已初开始回暖局面,但是面对新形势、新任务,企业党组织必须紧紧围绕改革发展稳定大局,以改革创新的精神加强党的建设,为企业迎接挑战,化危为机提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。公司党委开展争创“四强四优”活动是及时的、并且具有很重要的意义,公司通过开展“四强四优”活动,可以使企业党组织变的更加团结,更有效率,使企业更能适应新时
8、期的市场变化。开展争创“四强四优”活动,分为开展争创四强党组织与争做四优共产党员活动两部分,我们在争创“四强”党组织中要做到。1、政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,保证监督党的路线方针政策、国家法律法规的贯彻执行,保证公司政令畅通。2、推动发展力强。主动融入生产经营开展工作,积极参与企业重大问题决策,紧紧围绕公司改革发展稳定大局,发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用,确保公司生产经营任务和改革发展目标的实现3、改革创新力强。大力推进党建工作创新,丰富党组织活动载体,创新
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