在发展非公有制经济动员大会的讲话.doc
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1、-范文最新推荐- 在发展非公有制经济动员大会的讲话 同志们: 刚才,市委、市政府非公有制经济领导小组宣读了洛阳市关于加快非公有制经济发展的意见及有关部门的服务承诺、市领导联系的50家重点民营企业名册;贵基市长作了重要讲话;偃师等几个先睹为快市做了表态性发言,讲的都很好。下面,我谈三点意见。一、充分认识发展非公有制经济的重要意义,增强紧迫感党的十五大报告指出,公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度;非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来,在党的政策指引下,我国非公有制经济有了很大发展,特别是在沿海
2、发达地区,非公有制经济的纳税额已达到全部纳税额的90%以上,而且呈逐年上升的趋势。实践证明非公有制经济已成为国民经济最具活力的部分之一,是衡量一个地区经济发展状况的重要尺度。它不仅对发展社会生产力,满足人民群众多样化需要,促进国民经济发展社会生产力,满足人民群众多样化需要,促进国民经济发展发挥着日益重要的作用,而且吸纳了大量社会闲散人员和国有企业下岗人员,为维护社会稳定做出了贡献。作为地处内陆、经济欠发达的洛阳,这些年来,在各级党委和政府的积极努力下,非公制经济得到长足发展。在我市经济结构中所占比重越来越大,并且呈现出强大的活力。但与沿海发达地区相比,我们的差距较大、而且有继续扩大的趋势,目前
3、,我市非公有制经济纳税额仅占全市纳税额的15%左右,规模较大、资金雄厚、管理先进、产品技术含量高的非公有制企业为数不多、全市。公有制经济发展的总体水平不高。各级领导干部对这种严竣的形势一定要有一个清醒的认识。市第八次党代会提出发展非公有制经济是今后五年的六大任务之一,要努力把非公有制经济培育成新的经济增长点,这是市委根据我市具体情况,审时度势所作出的正确决策,是我市改革开放和现代化建设事业的需要、是落实“三个代表”的需要,是强财政富百姓的需要,全市各级领导干部,一定要充分认识发展非公有制经济的重要意义,进一步增强紧迫感,大力发展非公有制经济,全面推动洛阳经济发展。二、解放思想,更新观念,迎难而
4、上,加快我市非公有制经济发展。洛阳和沿海发达地区相比,差距存在于两个方面,一个是思想观念方面的差距,一个是经济发展方面的差距。经济发展方面的差距通过数字对比是显而易见的,而思想观念方面的差距却是无形的,而且是最不容易重视的。要想发展非公有制经济,必须先解决思想观念问题。非公有制经济的出现和发展,适应了我国现阶段生产力发展水平,是党的改革开放政策的产物。非公有制经济的健康发展,不仅符合非公有制经济人士的自身利益,也是对国家对社会做出的贡献,有利于社会主义市场经济的发展,有利于建设有中国特色社会主义的伟大事业,在我国整个政治、经济条件下,由于社会主义公有制居于主体地位,由于非公有制经济始终受到政府
5、的引导、管理,因此,非公有制经济的存在和发展,不仅不会冲击公有制经济的主体地位,动摇社会主义的基本制度、而且还会在与公有制的联系、竞争和合作中,有益于公有制经济的发展。当前,正处于改革发展的关键时期,无论是深化国有企业改革,调整和优化经济结构,实现“两个根本性转变”,还是建立全方位、多渠道、多领域的就业体系,保持社会稳定,都需要非公有制经济的进一步发展。全市各级党委和政府,特别是各级领导干部,要解放思想,更新观念,坚决抛弃那些关于非公有经济发展方面的不正确的观点和看法,以三个有利于和三个代表的标准判断一切工作包括发展非公有制经济的是非得失,真正从思想上解决问题。洛阳的非公有制经济发展的水平虽然
6、不高,困难也不少。但是,优势也是有的,这就需要我们不等不靠,抓住机遇,迎难而上,采取切实有效的措施,加快我市非公有制经济的发展。一要优化环境。资金和人才等生产要素总是向着适合它们发展、增值的地方流动,这是不以人的意志为转移的客观规律,经济发达地区的实践也证明了这一点,那就是,非公有制经济发展需要良好的外部环境。各级党委、政府有责任给非公有制经济发展创造良好的外部环境。我听到很多人讲,洛阳的经济环境很差,个别行政执法部门从本部门,甚至个人利益出发,“四乱”行为屡屡发生,说一套,做一套,杀鸡取蛋,竭泽而鱼,侵犯企业正当权益,恶化投资环境和经营环境,其手段和做法有些是相当恶劣的。前一阶段,我市己经出
7、现了一些合资企业、外资企业、非公有制企业外迁,人才外流的不正常现象。如果听任这种现象发展下去,其后果是不堪设想的。所以,大家必须警醒,必须进一步转变政府职能,转变工作作风,狠刹破坏经济环境这股歪风,为非公有制经济的发展创造宽松和谐的环境。首先要彻底清理不合理的收费项目,坚决取消不合理的收费项目及标准,并将清理后的收费项目、收费依据、收伙费标准通过新闻媒体予以公开发布,接受社会各界,特别是非公有制企业的监督,对违反规定乱收费的单位和个人,无论涉及到谁,坚决一查到底,严肃处理。其次要实行安静生产日制度,减少不必要的检查评比,更不能借检查、评比之机,乱收费,乱罚款。二要搞好服务。搞好服务讲了多年,说
8、起来容易,做起来难。搞服务一定要有具体行动,经济发达地区的经验可以借鉴,也可以结合洛阳的实际制定具体的措施。我看眼前要做好几件事,一件事是成立非公有制企业贷款担保中心,解决非公有制企业贷款难的问题。第二件事是建立“一站式”服务大厅,提高办事效率,为非公有制经济提供高效服务。第三件事是推行服务承诺制,对服务内容和服务水平提出明确标准,让政府执法部门接受社会监督,特别是接受非公制企业的监督。三要加强监督。方方面要加强社会监督,各级政府要设立“四乱举报电话,对非公有制企业反映即问题,一经查实,一定严肃处理。其次要加强舆论监督,对“四乱”等阻碍非公有制经济发展的行为在新闻媒体上予以曝光。第三要加强法律
9、监督和民主监督。每年可由人大和政协组织人大代表、政协委员和非公有经济代表人士,对政府职能部实行民主评议。对民主评议满意率低的单位领导,坚决予以调整。全市非公有制经济的企业家们一定要抓住有利时机,在合法经营的前提下消除顾虑,大胆发展,调整产业结构,把自己的企业做强、做大,不断提高竟争能力,以适应中国加入后所面临的挑战;要加强学习,努力提高自身素质:在企业制度、技术、管理上大胆创新;为社会再作新贡献,为洛阳的振兴和发展出力。三、切实加强对非公有制经济发展的领导发展非公有制经济,不仅仅是非公有制经济人士个人的事,发展非公有制经济是全党的事,是大家共同的事,各级党委、人大、政府、政协,特别是领导于部要
10、树立责任意识、发展意识、创新意识,把非公有制经济发展摆上重要议事日程,切实抓紧抓好。八次党代会后,市里成立了非公有制经济领导小组,具体负责对全市非公有经济发展工作的组织领导,这个领导小组要成为一个工作班子,切实发挥作用。市里确定五十家非公有制企业为重点扶持企业,市四大班子领导要率先垂范,联系一家或几家企业,定期深入企业调查研究,帮助企业解决困难和问题,搞好服务。非公有经济在经济总量中的比重越来越大,这说明非公有制企业及人士对社会的贡献越来越大,其社会地位和政治地位也应随其提高。各级党委要进一步加强非公有制企业中的党团、工会组织建设,各级人大,政协要充分发挥非公有制经济代表的重要作用,各级宣传部
11、门要大力宣传非公有制经济企业及人士对洛阳全面发展做出的巨大贡献,对于非公有制经济发展方面的人才要敢于重用,使之为洛阳的全面发展做出更大贡献。同志们,一年之计在于春,我们在新年伊始召开全市非公有制经济发展动员大会,意义非同寻常。只要我们解放思想,更新观念,迎难而上,奋勇拼搏,我市非公有制经济的大发展一定会为时不远,我市的经济发展定会写生新篇章。 同志们: 按照中共xx省委和国家局党组的安排部署,在省委先进性教育领导小组、省直机关工委和省委督导组的统一领导和指导下,xx省局(公司)机关保持共产党员先进性教育活动已经开展一个半月的时间了。目前,学习动员阶段已基本
12、结束。在此期间,我们先后进行了思想发动、党员先进性、加强党的建设、树立和落实科学发展观等四个专题的集中学习和自学。通过学习,广大党员对开展保持共产党员先进性教育重要性、必要性的认识进一步提高,运用“三个代表”重要思想和科学发展观指导xx改革发展实践的自觉性和坚定性进一步增强,对新时期如何保持省局(公司)机关共产党员先进性的思考也进一步深入。作为参加先进性教育活动的一员,下面我谈谈自己的学习体会和认识,也是与在座的同志们一起讨论交流。不当之处请批评指正。 一、深刻认识和牢牢把握共产党员先进性的要求,在行业改革与发展中更好发挥共产党员的先锋模范作用 在全党开展
13、以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,正是中央着眼于在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性所作出的战略决策。是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措,是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、实现党的执政使命的重要举措,是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。 省局(公司)机关是xx行业改革与发展的“司令部”,在全省xx工作中处于领导驾驭全局的重要地位,党员比例高,领导干部多,肩负的任务重要、责任重大。因此,在省局(公司)机关开展党员先进性教育,更好地发挥党
14、员的先锋模范作用和党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用,是增强党领导xx行业改革发展能力、解决制约xx进一步发展的主要矛盾和突出问题、实现全面协调可持续发展的重要保证。 共产党员先进性是党的先进性的具体体现。要深刻认识和牢牢把握共产党员先进性,前提是要对党的先进性有一个深刻的认识。先进性是马克思主义政党的根本特征,也是马克思主义政党的生命所系,力量所在。党的先进性是同实现党的历史任务紧密连在一起的,是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。进入新世纪新阶段,党的先进性集中表现在中国共产党能够始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中
15、国最广大人民群众的根本利益,即“三个代表”,这也是党的先进性的本质要求。党的先进性的本质要求落实到广大党员身上,就是胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中对党员提出的六点基本要求,即:坚持理想信念,坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗;坚持勤奋学习,扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领;坚持党的根本宗旨,始终不渝地做到立党为公,执政为民;坚持勤奋工作,兢兢业业地创造一流的工作业绩;坚持遵守党的纪律,身体力行地维护党的团结统一;坚持“两个务必”,永葆共产党人的政治本色。 “六个坚持”是总书记面对中国共产党全体党员提出的基本要求,
16、我们一定要认真学习,深刻领会,并结合实际,进行深入思考。省局(公司)机关各部门、各岗位共产党员先进性的具体要求,需要广大党员共同讨论,共同提出。能不能提出一个既符合先进性要求和省局(公司)机关实际,又能够指导党员身体力行的具体标准,是这次先进性教育活动成功与否的主要标志。我在3月3日党员会议上提出省局(公司)全体党员要带头勤奋学习,做坚定理想信念、提高素质能力的表率;带头解放思想,做转变观念、深化改革、创新工作的表率;带头勤奋工作,做求真务实、争创一流工作业绩的表率;带头遵守纪律,做廉洁自律、转变作风的表率。即:做到“四个带头”,做好“四个表率”。其核心是充分发挥共产党员先锋模范作用,自觉把胡
17、锦涛总书记提出的“六个坚持”落实到推进xx“1134”发展战略实施的行动中,贯穿到领导xx改革与发展的过程中,体现在实现xx全面协调可持续发展的成果中。但是线条比较粗,还需进一步加细。 按照中央、省委和国家局党组的要求,围绕“四个带头”、“四个表率”,广大党员在学习中深刻剖析了省局 (公司)机关党员队伍和实际工作中存在的问题,并对照问题制定了相应切实可行的标准。即:在政治信仰方面,要做到“信仰坚定、政治坚强”;在思想品德方面,要做到“思想高尚、品德优良”;在坚持党的宗旨方面,要做到“贯彻宗旨、服务群众”;在思想观念方面,要做到“勇于创新、与时俱
18、进”;在素质能力方面,要做到“学习勤奋、本领过硬”;在党的纪律方面,要做到“遵守纪律、保持统一”;在工作作风方面,要做到“求真务实、清正廉洁”;在工作业绩方面,要做到“积极进取、业绩突出”。以上8个方面的标准,比较符合省局(公司)机关实际,我基本赞成。 二、树立和落实科学发展观,努力实现xx全面协调可持续发展 科学发展观是以胡锦涛同志为核心的新一届党中央领导集体学习和实践“三个代表”重要思想的最新成果,因此这次以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,其重要内容之一就是学习科学发展观。 &nbs
19、p; 科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观,同毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想一脉相承。科学发展观的目的是要实现经济社会更快更好的发展,根本要求是统筹兼顾,本质和核心是坚持以人为本。树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,是全面建设小康社会的必然要求,是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择,是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。 目前,中国xx行业正处于重要调整时期。随着工商分开和内部管理体制改革的全面推进,全行业已经进入了改革的攻坚阶段和发展的关键时期,我们已经熟
20、悉了的、习惯了的工商合一的管理体制和卷烟市场环境发生了重大变化,从而xx行业的发展模式、运行机制、管理手段、人员素质等提出了更高的要求。因此,我们必须用科学发展观统领xx改革发展的全局,用科学发展观统一思想,凝聚力量,指导工作,把对科学发展观的指导意义、精神实质和基本要求的认识成果,转化为促进行业发展的强大动力,转化为保证xx全面协调可持续发展的制度和机制,转化为领导吉林烟草改革与发展的能力和水平,切实把科学发展观认真贯彻好、落实好。 (一)树立和落实科学发展观,必须理性分析形势,正视存在问题 我们要十分明确,xx作为
21、全国xx行业的组成部分,同样处于重要调整时期。与工业相比所不同的是,xx今后23年的改革调整将主要在行业内部进行,重在体制、制度创新和资源的优化配置,着力解决工作中的主要矛盾和突出问题,实现全面协调可持续发展,为提高中国xx总体竞争实力做出应有的贡献。 我们还要清醒认识到,xx经济效益已实现6年两个阶段的快速增长,从内因看,是我们工作思路正确、抢抓机遇、加强管理、推进改革、措施到位、共同努力的结果;从外因看,更是全国xx行业深化改革、整顿规范推动和地方宏观经济环境好转拉动的结果,这一点我们必须理性对待。同时在经济增长过程中,xx还存在一些深层次的矛盾和问题亟待解决,与落实科学发展观的要求差距较
22、大。一是相当一部分干部职工思想观念陈旧,缺乏改革意识和忧患意识,缺乏紧迫感和危机感,学习能力、创新能力、实践能力不能适应烟草行业改革和发展的需要,职工队伍整体素质、特别是领导干部综合素质亟待提高。二是经济运行质量不高,企业经营管理水平和综合经济效益水平与行业先进企业相比存在较大差距。三是卷烟销售网络建设发展不平衡,部分分公司网建学上海和由传统商业向现代流通转变步伐缓慢,经营理念、管理体制、运行机制和管理方式与现代流通的要求严重不适应。个别单位经营管理不规范的问题仍然存在。四是行业企业文化建设和诚信体系建设亟待加强,人事、用工、分配制度改革滞后,缺乏有效的激励和约束机制等。以上四个问题,是xx当
23、前和今后一个时期必须着力解决的主要矛盾和突出问题。 (二)树立和落实科学发展观,必须坚持发展第一要务 坚持发展第一要务,是科学发展观的题中应有之义。同时,集中力量、加快发展也是吉林烟草解决制约自身进一步发展深层次矛盾的必然选择。 xx经历了六年的快速发展,特别是去年效益和销量保持了较高速度的增长,势必导致今后三年提高销量、提升结构、提高经济效益的空间缩小,持续发展的压力进一步加大。这一点我们必须承认。但是,我们还要看到,随着宏观经济环境的进一步好转、卷烟销售网络的进一步完善、卷烟市场环境的进一步改善,我们
24、发展的机遇和挑战是并存的。能否抓住机遇,迎接挑战,加快发展,很大程度上取决于我们怎样克服自身存在的问题。只要我们提高认识,统一思想,团结拼搏,知难而进,采取有效的措施解决主要矛盾和突出问题,就能够充分利用各种有利条件,化解各种不利因素,实现今后三年的发展目标。要切实转变经济增长方式,以提高综合经济效益水平为中心,把发展建立在可靠的市场和扎实工作基础上。一是要继续扎实推进卷烟销售网络建设,充分发挥网络有效控制市场的作用,建立以分公司为主体的市场营销体系,加快由传统商业向现代流通转变的步伐;二是要向加强管理要效益,建立健全激励约束机制,引导企业进一步降低成本、提高效益;三是要进一步整合品牌,提升卷
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