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1、-范文最新推荐- 在非公有制经济组织发展党员工作方案 沙井北环片区党总支在非公有制经济组织发展党员工作方案(草案)(2004至2006年度) 为进一步发展壮大我镇非公经济党组织,增强企业党组织的凝聚力和战斗力,积极探索非公企业党员发展工作的新经验、新路子,根据街道民营党委有关文件精神,特制定北环片区2004至2006年度在非公有制经济组织发展党员工作方案:一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导,认真执行“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,积极发展壮大非公党组织,结合企业实际,有领导、有计划地开展企业党员发展工作,进一步优化党员队伍,夯实后备力量,为企业健康发展提供坚强
2、有力的组织保证。二、具体步骤(一)确定入党积极分子(2004年4至8月)1、宣传动员(2004年4至6月,由各支部负责)。基层党支部要利用集会、板报、广播、座谈等多种形式,通过强有力的思想政治工作,向广大员工积极宣传党的主张和路线、方针、政策,不断扩大党的影响,使他们了解党的性质、纲领、宗旨、最高理想和最终目标、现阶段任务等,激发他们的政治热情,提高他们的思想觉悟,增强他们争取做一名共产党员的光荣感和责任感,并为他们在政治上积极要求进步创造必要的条件。2、个人申请(随时均可,由各支委和总支负责指导接收)。鼓励、引导具备“年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他阶层的先进分子,承认党的
3、纲领,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作,执行党的决议和按期缴纳党费”等条件的企业员工加入党组织,指导他们提交书面入党申请。入党申请书的内容包括三个方面:一是对党的认识和入党动机,二是政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况,三是对待入党的态度。若本人不能书写,可由其口述,请人代写。3、民主推荐(2004年6月中下旬,由各支部和党小组负责)。在积极要求进步的优秀分子中,稳妥、慎重地选定积极分子。一方面由公司团委在优秀青年团员中推荐;另一方面,组织群众、工会按要求进行民主推荐。民主推荐要与企业生产实际结合起来,做到公正、公开、透明,让广大员工享有充分的知情权和参与权,推荐结果报党
4、支部备案。入党积极分子一般应具备的条件是:拥护党的路线、方针、政策,在思想上、政治上同党中央保持一致;对党有比较全面深刻的认识,积极要求入党,决心为共产主义奋斗终身;在生活、工作、学习等方面表现突出,是改革开放和社会主义现代化建设的先进分子;作风正派,团结同志,在群众中有一定威信;敬岗爱业,在企业连续工作两年以上。把着眼点重点放在企业中上管理层、技术和业务骨干、优秀青年员工上。坚持“四个倾斜”,即年龄上向35岁以下倾斜,性别上向女性倾斜,岗位上向基层一线倾斜,文化上向大专以上倾斜。4、组织核定(2004年8月,由各支委和总支负责)。基层党支部根据推荐情况和实际考察结果,召开支部委员会进行逐人讨
5、论核定,按照高标准、高质量的要求,将思想品质好、文化水平高、业务能力强、法纪观念强、敬业意识强、工作相对稳定、积极要求进步的青年员工确定为入党积极分子,指导填写入党积极分子表,建档跟踪考察。5、入党积极分子的确定分批进行,坚持每年一次。(二)培养考察(2004年9月至2005年9月)对入党积极分子的培养教育由街道民营党委、基层党支部、党员联系人三级共同承担。并组织他们参加街道民营党委每半年举办一次的非公企业入党积极分子培训班,并进行培训测试,测试成绩进入考察档案;基层党支部要组织入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育,党的基本路线教育,党的基本知识教
6、育,党优良传统和作风教育,以及怎样争取做一名共产党员的教育等,并组织他们参加其内容适当的支部生活会。引导积极分子参加党组织的有关活动,并对其进行跟踪考察;确定两名与之工作关系较密切的老党员为培养联系人,经常找入党积极分子交流心得体会,进行沟通引导,每半年对入党积极分子作一次评价,内容记入考察档案。对入党积极分子的培养教育采取政治理论学习和宗旨观念培养,典型示范和实际帮教相结合的方式进行。通过一至二年地精心培育,切实提高积极分子的政策理论水平和思想文化素质,促进他们积极向党组织靠拢。基层党支部要每半年对入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机和本职工作表现等,进行定期考察一次,看他们是否具有共
7、产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度,能否为了党和人民的利益而牺牲个人的利益,能否严守党的秘密,遵守党的纪律,以及他们的工作、学习表现和完成党组织交给任务的情况。(三)吸收入党(2005年10月)1、认真细致地做好审查工作,确定发展对象(2005年9月底,由各支部负责,总支把关)。总支和基层党支部要把握好原则,采取个别谈话、开调查会、民意测试、听取企业负责人意见、培养联系人鉴定、发调函、审阅考察记录等方法,对发展对象严格审查。审查的内容包括政治背景、入党动机、思想觉悟、作风品质、直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。普通员工的外调要向该员工的户籍所在地和原工作单位发调函。企业
8、管理层的党员发展对象,外调范围要扩大到与其本人在企业工作中有联系的相关部门,如财税、工商等,主要调查其近几年内有无偷漏税等违法违纪行为。通过严格的审查,初步确定发展对象,并拟出意向性名单提交支部大会讨论。2、支部大会讨论通过(2005年十.一期间,由各支部负责)。对已审查通过的发展对象,由党支部组织有表决权的党员召开支部党员大会进行讨论,先由发展对象向大会汇报个人近年来的工作、学习、思想、生活情况,再由支部介绍对其考察情况,最后逐一听取党员意见,并进行无记名投票表决。参加支部大会的党员必须在半数以上,方能开会。讨论和表决结果经片区党总支核定后报镇民营党委审查通过。同时,指导发展对象填写中国共产
9、党入党志愿书,并由片区党总支和基层党支部派人找其谈话,进一步了解情况。3、做好两地公示(2005年10月10日左右,由各支部和总支负责)。对已被支部大会通过的预备党员,其个人基本情况,要在企业内部和户籍所在地进行公示,接受群众举报监督。公示的内容除了公示对象的基本情况以外,还要把公示对象在原单位和到企业参加工作以来的实际表现一并公示出去,以便企业员工和家乡群众对其有一个更全面的了解。户籍所在地的公示工作,可委托当地党组织予以实施。同时,指导发展对象填写入党志愿书。4、举行入党宣誓(2005年10中下旬,由总支和街道民营党委负责)。经街道民营党委和街道党委组织部批准后,组织预备党员集中宣誓。同时
10、,完备手续,整理资料,建档考察。5、认真做好预备党员的考察和转正工作(2005年10月至2006年10月,由各支部和总支负责)。预备党员的考察工作由片区党总支和基层党支部共同承担,坚持对其进行党的理论和党纪教育,使他们进一步坚定共产主义信念,自觉按照党员标准严格要求自己。支部可结合工作实际,适当分配给预备党员一些社会和群众工作,有意识地给他们交任务、压担子,不断提高他们的能力素质,使他们牢固树立全心全意为人民服务的思想。同时,基层党支部要及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况,并要求他们经常向党组织汇报。对他们存在的缺点及时进行批评和教育,帮助他们改正。入党介绍人要继续担负培养
11、联系人的责任,督促和教育预备党员按照共产党员标准严格要求自己。预备党员的考察期一般为一年,预备期满后,先由其本人书面提出转正申请,然后由基层党支部召开支委会讨论鉴定,最后提交支部党员大会以无记名投票方式讨论通过。若因预备党员在预备考察期间表现不佳,或不能履行党员义务,或存在的缺点经组织批评教育后而改正不明显,或政治素质不高等,但本人愿意继续接受党组织教育考察,其预备期可适当延长,最少半年,最多一年。预备党员的预备期只能处长一次。其党龄从转为正式党员之日算起。三、组织领导1、加强领导,明确职责。各级党组织要把发展党员试点工作列入重要议事日程,定期分析研究、安排部署、督促检查;层层建立责任制,一级
12、对一级负责,一级抓好一级。总支安排一名组织工作经验丰富的干部对企业党员发展工作进行具体指导。各基层党支部要把发展党员工作同企业生产经营结合起来,强化领导,做到党支部书记亲自抓,组织委员具体抓。党员培养联系人(介绍人)要以高度的政治责任感,做好发展对象的教育引导工作。2、把握原则,严格操作。党员的发展,要把握好两个原则,即个别吸收的原则和入党自愿的原则,做到成熟一个,发展一个。操作过程中必须按照有关程序,严格把关,环环相扣,对那些没有经过组织培训,或测试不合格,或档案资料不全,或政审不过关,或正在接受司法审查,或近几年受过处分,或群众不满意的,一律不予发展,保证党员队伍的先进性和纯洁性。3、健全
13、制度,规范管理。建立健全发展党员培训制、公示制、无记名投票表决制、责任追究制、党员联系制、企业支部报告制等制度,根据制度进行规范管理,确保企业发展党员工作健康有序开展。 碧塘乡掀起打击地下“六合彩”专项整治活动新高潮工作实施方案 为严厉打击和有效遏制地下“六合彩”赌博活动,维护我乡政治稳定和社会治安秩序、经济秩序,乡党委、政府决定在全乡范围内进一步掀起打击地下“六合彩”专项整治活动新高潮。现制定方案如下:一、指导思想 以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻国家财政部、公安部、工商部、民政部、体育总局关于坚决打击赌博活动大力整顿彩票市
14、场秩序的通知和市县有关会议精神,坚决打击、取缔地下“六合彩”赌博活动,确保我乡社会政治、经济、治安稳定,确保我乡全面建设小康社会的顺利进行。二、工作目标在乡党委、政府的领导下,通过广泛宣传,强化责任,各方配合,落实措施,集中打击整治,严惩一批地下“六合彩”的“庄家”、“上线”,摧毁地下“六合彩”的网络,斩断地下“六合彩”的链条,全面禁绝地下“六合彩”赌博活动。同时建立起防范和打击地下“六合彩”的长效机制,巩固专项整治成果,防止我乡地下“六合彩”的死灰复燃,消除地下“六合彩”的影响。三、整治重点一是以营利为目的,组织、引诱他人进行“六合彩”赌博活动的“庄家”、“赌头”;二是明知“庄家”、“赌头”
15、进行赌博活动,仍多次帮助收注、登记、结算以及交接赌资并从中渔利的;三是明知“庄家”、“赌头”利用“六合彩”进行赌博活动,为其提供赌博场所的;四是以“六合彩”赌博为诱饵,收取投注款后,携款潜逃的;五是非法印制、销售“六合彩”赌博小报、图书等赌博宣传资料情节严重的;六是国家机关工作人员参与“六合彩”赌博等非法经营活动,或者为“六合彩”赌博活动充当“保护伞”的;七是多次参与“六合彩”赌博活动,累计金额较大以及参与地下“六合彩”赌博活动中奖者。四、组织领导为加强对全乡打击地下“六合彩”工作的领导,乡党委、政府调整充实了碧塘乡打击地下“六合彩”专项整治工作领导小组,调整情况如下:组  
16、; 长:李志荣 党委书记常务副组长:刘小文 党委副书记、政协联工委主任副 组 长:李爱民 人大副主席李孔辉 党委委员、纪检书记 江兰芳 党委委员
17、 李继承 副乡长成 员:李富春 邓爱芳 陈淑华 李现辉 张亮华 曹勇 许
18、美萍 林爱军 曹水金领导小组下设办公室(专项整治办),由李现辉任办公室主任,办公地点设在乡党政办。并设举报电话,号码为5554816。各村、各单位也要调整充实相应组织机构,负责打击地下“六合彩”赌博活动的工作。五、时间安排这次打击地下“六合彩”专项行动从7月20日开始,原则上为2个半月时间,其中7月20日至9月20日为宣传集中打击整治阶段,9月21日至10月10日为整章建制,建立防范长效机制阶段,10月11日后省市组织检查验收,整个行动直到检查验收合格后才能结束。六、主要措施(一)广泛宣传发动,营造强大的整治声势。各村、各单位要层层召
19、开动员会并充分利用各种传媒,大力宣传国家有关法律、法规和党的方针、政策,深刻揭露地下“六合彩”的欺诈性和严重危害性;各村、各单位要向社会群众广泛发送宣传提纲、张贴标语、悬挂横幅,驻村领导干部要进村入户开展宣传,组织举办地下“六合彩”参赌人员学习班,并要求参赌人员写出不再参与的保证书。要通过宣传教育,使整治地下“六合彩”工作做到家喻户晓,人人皆知,从而提高人民群众的思想觉悟,增强全民法制意识。 (二)深入细致,摸底排查。各村、各单位要对庄家、收单、写单和参与“买码”人员再进行一次地毯式、拉网式排查,并逐一登记造册,建立台帐,实行摸底排查滚动式管理,各村、各单位每周要向专项
20、整治办报一次摸排情况。同时,要广泛发动群众举报揭发,公开举报电话,设立举报箱,建立举报奖励制度,凡举报一名够判刑、够劳教的参赌人员的,经查证属实,奖励人民币5001000元,凡举报一名够治安处罚的,经查证属实,则奖励罚款的10%。 (三)突出重点,严厉打击。这次集中整治行动,要始终把打击的锋芒对准上线庄家,对摸排出来的上线庄家要逐一落实打击、抓捕工作措施,收集固定证据,在给予法律严惩的同时,没收其全部非法所得并依法顶格处以罚金。对仍在参与“买码”的一律以赌博论处,进行严厉处罚。对庄家、写单和收单大户、组织者(包括协助组织者)、策划者,聚赌人数在三人以上且赌资金额在5000元以上(含
21、本数)20000元以下(不含本数)的,或数额虽未达到上述标准,但有其他严重情节或造成其他严重后果,尚不够刑事处罚的,进行劳动教养;对上述赌博活动受过刑事、行政处罚,两年以内从事上述赌博活动,尚不够刑事处罚的,不论聚众人数、赌资金额及赢利的多少,一律劳动教养。整治行动中,公安派出所重点负责对涉案金额在5000以上,够判刑、够劳教等案件的打击处理,专项整治组对涉案金额在5000元以上(含参与“买码”人员)的案件 ,依照法律程序进行处理。 (四)实行包干负责制 增强乡村干部责任 乡领导、驻村干部包村、村干部包组,做到人人身上有责任,个个头上
22、有压力。包干乡村干部对所驻村组内打击地下“六合彩”工作负责,努力督促各项工作任务落实到位,如工作未落实,从严追究责任。(五)明确以村为主,建立防范长效机制。充分发挥党员干部的先锋模范带头作用,各村、各单位党支部要普遍建立党员干部联户承包责任制,由每名村组干部、村民党员对联系一户或多户参与过地下“六合彩”人员的帮教;坚持和完善打击整治地下“六合彩”的村规民约,各村都要通过召开村民大会或村民代表大会修订和完善村规民约,村规民约要明确对参与地下“六合彩”赌博活动人员的具体处罚规定;坚持村联防巡查队和所需的交通工具等基本装备,解决联防队员的基本津贴待遇,充分发挥以村治主任为队长的联防巡查队的作用。碧塘
23、乡人民政府2004年7月18日 市容环境综合整治百日行动方案为将城市环境建设进一步引向深入,全面提高市容环境卫生水平,以整洁优美、文明有序的城市环境迎接暑期和省运会,经区委、区政府研究决定,从4月1日至7月10日,在全区继续开展市容环境综合整治百日行动。具体方案如下:一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导,按照把海港区“做大、做强、做优、做美”的要求,以举办2004年省运会为契机,以增强城市功能、改善城市环境、促进城市可持续发展为统揽,结合创建文明城市和实施城建“十大工程”,大力整治市容环境,搞好城区净化、美化、亮化、绿化。加大宣传教育力度,发动全民参与,在全区掀起一个环境综合整治的新高潮,
24、达到基本根治城乡脏乱差、提高城乡环境卫生质量的目的,更好地为经济社会发展服务,为人民群众服务。二、整治目标此次城市环境综合整治百日行动,以治脏、治乱、治差为主要内容,对城区道路、广场、工地、市场、园林景点、居民小区、城乡结合部、城市出入口以及各单位特别是窗口单位内、外部的市容环境进行全面彻底地清理整治,基本实现环境整洁、秩序井然、经营规范、夜景明亮、城区文明,提高我区美誉度、满意度、文明度,在市容环境方面走在全市前列。三、主要任务和责任划分根据全市城市建设“十大工程”的总体要求,此次市容环境综合整治百日行动任务主要有以下十个方面:(一)城市生命工程。1、加快绿化工程建设。重点完成以京秦绿化带工
25、程为重点的乡村“四线一环一示范”和城区“八路四街五园一林带”绿化工程。同时大力开展义务植树和居民小区、单位庭院绿化活动,专群结合,见缝插绿,拆墙透绿,退硬还绿,腾地造绿,绿化家园。牵头单位:区园林局、农业局。责任单位:各镇、街道办事处,区交通局、房产局。(二)城市标志工程。2、加快标志工程建设。高站位规划,高起点设计,高标准建设区行政中心,年内基本完成主体工程。牵头单位:区行政中心筹建处牵头并负责实施。3、整治广告牌匾。一是对城区内特别是主次干道两侧的广告牌匾等逐条(块)进行清理,重点拆除、更新、规范、整治违章设置、有碍观瞻和擅自悬挂的各类广告、条幅、招牌、宣传牌、指示标志。在河北大街、建设大
26、街、港城大街、红旗路等主干道两侧建设一批夜景功能好、标准档次高的户外广告,为街景增光添彩。二是加快落实长效管理措施,城区设置户外广告必须遵循“统一规划、总量控制、合理布局、规范设置、提高档次、定期维护”的原则,主干道门牌字匾要着力实现审批规范化、设置艺术化、路段特色化、效果景观化。牵头单位:区建设局。责任单位:区城管局、工商分局。(三)城市美容工程。4、清除城乡垃圾。一是大力清理市区积存垃圾。要做好无主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清运工作,所有积存的无主垃圾要在4月底前清运完毕。二是要加强城乡结合部和城市出入口的环境整治,清除积存垃圾,搞好绿化美化,改善城市形象。三要积极组织开展“容貌环境星级达
27、标竞赛”、“爱国卫生活动日”等群众净化活动,提高全民卫生意识和文明意识。牵头单位:区市容环卫局。责任单位:各镇、街道办事处,区交通局、房产局、旅游局、园林局、水务局。5、强化日常保洁。一是抓好城区主次干道和公共场所的日常保洁。白天要坚持巡回保洁,做到垃圾随产随清。二是抓好各类市场和摊点群的保洁。要采取有力措施,强化卫生管理,按规定配齐密闭垃圾容器,配备清扫保洁人员,做到垃圾日产日清,无污水横流。尤其是对小吃摊点、夜市,要加大卫生管理力度,坚决制止残羹剩饭、污水、垃圾乱倒乱洒现象。三是要抓好居民小区和单位庭院的卫生管理。各街道办事处和居委会要切实负起责任,认真组织所辖居民区的卫生保洁工作,坚持每
28、天一清扫、每周一大扫,定期清理居民区和居民楼道内的废弃堆积物。同时,要督促辖区企事业单位开展经常性的卫生大扫除,清理单位内部及周围环境,做好单位庭院和沿街门面的卫生管理工作。牵头单位:区市容环卫局。责任单位:各街道办事处,区交通局、房产局、园林局、市场局。6、加强环卫基础设施建设。新建鹿头山生活垃圾填埋场;结合11条道路改造,配套设置果皮箱,增加道路清扫车、封闭式垃圾压缩车,提高城区保洁水平;实施“厕所工程”,建设、改造、开放相结合,新增公厕45座,力促城区公厕增量提档。同时,加强环卫设施维修保养,及时进行消毒消杀,破损的及时更新,不足的及时补建,使环境卫生设施不断完善、布局合理,确保环卫作业
29、正常运转。牵头单位:区市容环卫局牵头并负责实施。7、治理“白色污染”。按照市政府“禁白”要求,坚决禁止使用一次性发泡塑料餐具和超薄塑料袋,围绕产、销、用、弃四个环节加强治理,下大力解决塑料袋随风飞、四处挂的问题。牵头单位:区环保局。责任单位:各镇、街道办事处,区工商分局、技监分局、建设局、卫生局、环卫局、旅游局、市场局、交通局、园林局。8、实施“拆墙透绿”工程。结合市区11条道路改造,按照街景整治方案拆除占压道路红线建筑,按照统一材料、色彩、高度建设通透式围墙6740米,并对空地进行绿化,提升街景质量。牵头单位:区园林局。责任单位:区建设局、国土(规划)局。(四)城市之光工程。9、抓好重点地段
30、亮化。本着点线面相结合,高中低相呼应,公益亮化有品位,商业亮化有动感的思路,逐步亮化楼、桥、路、树、草、河、园,形成规模宏大、色彩丰富、点线结合、动静相宜的亮美夜景。暑期前重点完成“二街一路”(即建设大街、燕山大街、建国路)亮化工程。牵头单位:区建设局牵头并负责实施。10、加强夜景灯饰整治。拆除形式陈旧、影响观瞻及与周边环境不相协调的灯光设施,对锈蚀破损、画面陈旧的进行整修。加强夜景亮化的监督、检查,确保亮灯率、完好率达到95%以上。牵头单位:区建设局牵头并负责实施。(五)城市装饰工程。11、重点街景整治。成立由相关部门组成的街景综合整治办公室,按照各负其责、依法治理的原则,对园林绿化及破墙透
31、绿、违章建筑及破墙开店、建构筑物立面及店面容貌、市政公用设施等方面进行综合治理和景观改造。年内重点建成河北大街、文化路两条街景样板路,并逐步向其它新改建道路辐射。通过几年的努力,建成一批样板路,提高我区市容景观整体观瞻水平。 牵头单位:区建设局。责任单位:区房产局、园林局、市政局、国土局、市容环卫局。12、临街建(构)筑物粉刷出新整治。对城区主要道路两侧的建(构)筑物立面采取清洗、粉刷、维修等措施进行外立面出新整治,力求建筑立面风格与街景整体色泽协调、整齐美观。直管公房由区房产局组织整治;区属单位由区房产局、城管局督促产权单位自行整治;区属住宅由区房产局督促
32、房屋产权单位或物业公司整治。牵头单位:区房产局。责任单位:区城管局。13、施工工地整治。对城区特别是主干道两侧施工工地进行全面整治,达到施工工地围挡作业,挂牌施工,出入口硬化,运输车辆清洁,物料堆放整齐,无扬尘污染,垃圾清运、路面恢复及时。施工工地、拆迁空场一般要用2.5米以上实体墙围挡,对墙体外表进行彩绘美化、轮廓灯亮化,围墙外设绿化带并留足人行道。牵头单位:区建设局。责任单位:区市容环卫局、环保局。14、治理乱贴乱画。坚持按照每月取证一批、公布一批、处理一批的工作方式,协调电信部门予以单向停机处理。要参照其它城市的经验做法,及早建立“呼死你”等类似的乱张贴涂写恶意追呼系统。要制定户外小广告
33、清理方案,加大市区主要道路两侧建(构)筑物、各类设施及居民区内张贴涂写的清理力度。各有关单位要密切配合,联合行动,取缔乱张贴乱涂写窝点,力争通过持续的、不间断整治,逐步根除“城市牛皮癣”这一顽疾。牵头单位:区城管局。责任单位:区房产局、公安分局、各镇、各街道办事处。(六)城市畅通工程。15、加快市政道路建设。暑期前完成“四路一街”(迎宾路、海滨路、友谊路、文化南路、建设大街东段)拓宽改造。牵头单位:区建设局。责任单位:区市政局、排水处。16、道路、桥梁维修出新整治。加强道路维修养护,做到路面平整无破损现象,人行道板完好、无缺损现象,窨井、管沟盖板无缺少、凹凸现象。对桥梁、护栏经常清洗、油漆,保
34、持清洁常新。牵头单位:区建设局。责任单位:区市政局、排水处。17、整顿沿街秩序。一是对城区主次干道所有沿街从事餐饮、制作、加工、维修、清洗等经营的门店进行整治,确保各种设施达标,无占路经营,无油烟和噪声污染。坚决取缔露天烧烤。二是规范棚亭摊点。撤消、拆除、迁移城市主干道和广场、公园等重点部位有碍观瞻或影响交通的棚亭、摊点。经批准设置在次干道或小街小巷的摊点,要定点经营,规范化管理。三是规范停车秩序。对城区主次干道所有机动车、自行车停车场点逐一整治规范,指定停车场点、划定停车边线、设立停车标志、增设停车栏架、统一停车朝向、明确管理责任、完善处罚收费,暑期前城区主次干道停车场要实现管理规范化。规范
35、出租车经营,整治出租车乱停乱放及车容车貌。牵头单位:沿街门店、停车秩序整治由区城管局牵头,棚亭摊点规范由区建设局牵头。责任单位:区公安分局、市政局、交通局、工商分局、卫生防疫站、环保局、房产局、市容环卫局、国土局。18、落实“门前三包”管理。针对以往管理中的不足环节,认真总结经验教训,不断完善管理内容,拓展管理范围,提高管理标准,规范考核方法,坚持每月开展明查或暗访,通报情况,严格考核。通过强化管理,确保做到门前卫生整洁,秩序井然,绿化优美,非机动车停放整齐规范,无乱出摊、乱占道、乱吊挂、乱堆放等违章现象。牵头单位:区城管局。责任单位:区市容环卫局、市政局、园林局、公安分局。(七)城市碧水工程
36、。19、加快污水收处设施建设。结合市新建东部污水处理厂投产和市区11条道路改造,对城区8污水泵站和部分雨水泵站,迎宾路、海阳路、文化南路等15条污水管线和城区老旧污水毛细管网进行全面增容改造。启动、实施东部污水处理厂技改工程。牵头单位:区建设局。责任单位:区市政局、排水处、污水处理厂。20、加强污水设施维护管理。狠抓雨、污排水设施的监督管理,坚决杜绝跑、冒、滴、漏,确保安全度汛。对排水泵站进行全面的检查维修,对雨、污排水管道进行全面的清掏疏通。以市新建东部污水处理厂投产为契机,加强污水入网工程建设和污水排放管理,打好污水入网攻坚战,做到“能入尽入”,防止近海水体污染。牵头单位:区建设局。责任单
37、位:区排水处、环保局。21、抓好河道环境治理。按照堤稳、岸绿、水清的建设目标,对城区“四河”实施清淤、护岸和环境工程建设。拆除河道周边临违建筑,定期打捞河面漂浮物,清除岸坡垃圾。牵头单位:区水务局。责任单位:区国土局、市容环卫局、排水处。(八)城市利民工程。22、加快街巷路改造。实施20042006年小街小巷整治一期工程,对红旗路以东、建国路以西20个小区的街巷路进行改造,并完善绿化、排水、照明设施。牵头单位:区建设局。责任单位:区市政局、排水处、园林局、国土局。23、抓好经济适用住房建设。实施东盐务经济适用住房二期工程,建设经济适用住房176套、1.8万平方米。启动第三批邹吕庄经济适用住房建
38、设。牵头单位:区房产局牵头并负责实施。24、强化居民小区物业管理。坚持分类推进、全面提高的原则,对区属物业管理企业进行检查指导,规范其物业管理行为。加强东盐务经济适用住房小区物业管理,努力建成全市物业管理样板小区。监督落实新建小区物业管理公用配套设施、“两房”及维护基金。对未实行物业管理的小区进行环境集中整治,拆除私搭乱建,清理私设门店摊点,完善环卫、绿化等基础设施,协调落实物业管理单位,使之纳入规范的物业管理轨道。协调市房产局做好市属小区的整治工作。牵头单位:区房产局。责任单位:区国土局、城管局、园林局、市容环卫局、各街道办事处。(九)城市市场工程。25、清理占道市场。整治“五马闹市”,对区
39、市场整合意见中计划取缔的马路市场要坚决取缔并严防反弹;经批准的各早夜市场要严格实行规范化管理,定点、定时经营,设专人管理,确保道路畅通和环境整洁;坚决取缔未经审批的早夜市场。市场主办单位对市场内和市场周围20米之内的垃圾管理负总责,并确保市场内摊点不外溢。市场范围外零散摊点由区城管局负责取缔。牵头单位:区城管局。责任单位:区市场局。26、加强建筑房地产市场管理。加强建筑企业资质管理和行业培训,依法整顿建筑市场,规范建筑企业经营行为。继续整顿和规范房地产市场秩序。牵头单位:区建设局。责任单位:区综合开发办、房产局。(十)城镇治理工程。27、加强道路、河道治理和日常保洁。一是抓好镇驻地主要道路(包
40、括主村道)路面、河道及两侧环境的整治和管理。镇驻地主要街道无垃圾、无乱停放、乱设摊、乱张贴、乱堆放、乱搭建现象;沿路主要河道无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾。二是继续推进城乡环卫一体化,在“城中村”及城市出入口、国道沿线村要建立专业保洁、管理队伍,落实日常管理制度,彻底解决“垃圾围城”问题。牵头单位:区爱卫办。责任单位:各镇、区市容环卫局、国土局、水务局。28、全面推进垃圾集中收集处理。各镇、村要建造基本满足村民生活需求的固定垃圾点,合理布局、选择合适的地点建造垃圾转运站,建立对生活垃圾的集中倾倒、收集、清运制度,彻底改变农村垃圾乱倾倒、乱堆放等状况。牵头单位:区爱卫办。责任单位:各镇、区市容
41、环卫局。29、开展植树造林等绿化活动。充分利用农村房前屋后、宅间、道路间隙搞好绿化,重点抓好进村道路、河岸、村周围的绿化建设。大力开展校园绿化、企业绿化、庭院绿化等活动。牵头单位:农业局。责任单位:各镇。30、重点培植环境卫生示范村。各镇要从实际出发,在全面整治的基础上,选择23个经济实力强、基础设施条件好的行政村,加以重点培植,使之成为镇、区农村环境卫生示范村,推动农村环境卫生治理工作向纵深开展。牵头单位:区爱卫办。责任单位:各镇。四、实施步骤此次迎暑期市容环境综合整治百日行动总体上分三个阶段进行:第一阶段:4月1日至15日,为调查摸底和宣传发动阶段。各责任单位要根据本行动方案的要求,明确责
42、任,研究制定本单位具体的百日行动实施方案,层层落实责任。要对各项整治任务的现实情况进行拉网式调查摸底,建立整治台帐。并派员到有整治任务的单位、门店或个人进行上门宣传,下发整改通知,限期整治。要通过各种途径广泛宣传市容环境综合整治百日行动的目的、意义,使之家喻户晓,形成良好的舆论氛围。第二阶段:4月16日至6月30日,为集中整治阶段。各责任单位要按照突出重点、全面整治的原则,开展大规模的整治活动,逐项落实整治任务。期间,区指挥部将分几次组织现场检查督导活动。各项整治任务牵头单位也要根据百日行动进度,及时组织调度和检查督导。为体现率先意识,尽快改变市容环境,将4月16日至28日定为迎“五一”黄金周
43、突击整治时段。要以城乡垃圾清理、占道市场整治、广告牌匾规范三项整治为重点,集中力量打好专项治理歼灭战。其它整治行动也要按行动方案要求抓紧抓好,使百日行动在短期内取得明显成效。4月29日、30日,区指挥部将对各责任单位活动情况进行阶段性检查验收。第三阶段:7月1日至10日,为检查验收阶段。各责任单位对百日行动进行自查和总结。在此基础上,区指挥部将对各责任单位的百日行动成果进行全面检查验收,对取得优异成绩的单位和个人给予表彰奖励;对工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮、成效不大的部门或单位予以通报批评。五、保证措施(一)成立协调机构,加强组织领导。为确保市容环境综合整治百日行动的顺利开展,区委、区政府决定
44、对区市容环境综合整治百日行动指挥部力量进行调整充实,区委书记邢留逮任政委,区委副书记、区长李学民任总指挥,区委副书记马辉,区委常委、宣传部长申哲任副政委,副区长张增振任副总指挥,各镇、街道办事处,区建设局、城管局、环卫局、园林局、国土局、环保局、市政局、排水处、工商分局、公安分局等部门行政一把手为成员。指挥部下设办公室,办公室主任由区建设局副局长刘玉僧同志担任,具体负责城市容貌综合整治工作的组织协调和监督检查。建立区百日行动指挥部例会制度,每周召开12次例会,及时研究解决整治中遇到的问题。各有关单位和部门要按照本方案的要求,建立健全相应的组织领导机构,制定切实可行的工作措施,切实加强组织领导。
45、(二)明确分工,落实责任。各单位、各部门要按照全区统一部署和整治方案的具体要求,严格落实层级领导责任制。各责任单位的主要领导对职责任务落实承担第一责任。各单位的主要领导要亲抓亲管,深入一线、率先垂范。各单位、各部门要围绕目标任务,仔细排查问题和薄弱环节,认真制定措施,精心组织,落实责任,切实做到一级抓一级,一级对一级负责。要调集精兵强将,自始至终抓好整治工作的策划、组织和实施。各项整治任务的参加单位要服从牵头单位的调度指挥,做到有分工,有合作,齐抓共管,确保各项整治任务的全面完成。(三)加大监督检查考核力度。从4月14日起,各项整治任务的牵头单位要在每周五将活动开展和任务完成情况以文字形式向指
46、挥部办公室报告。由指挥部办公室汇总后,及时上报市指挥部办公室。区百日行动指挥部办公室要成立督导组,加强对全区综合整治情况的协调调度和监督检查。要采取定期检查与不定期检查相结合,明查和暗访相结合的办法,量化检查内容,扩大检查范围,深化检查层次,加大检查频率。每次检查要找出问题,排出顺序,点明责任单位、责任人。要将检查结果报送指挥部成员,并在百日行动简讯上公布。要建立联合检查通报制度,对应付了事,搞形式、走过场、不能按时完成整治任务的单位,对不服从整治安排的单位,要在有关新闻媒体曝光。(四)搞好宣传发动,动员广大群众积极参与。百日行动具有很强的公益性和社会性,必须全区动员,全民参与。各级、各部门要
47、充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体开辟专栏或专题节目,经常性、不间断地加强市容环境专项整治工作的宣传。要抓住人们普遍关注的社会公德、职业道德、社会风尚等方面的问题,抓住当前我区市容环境卫生存在的薄弱环节和突出问题,从正反两方面多角度的进行连续报道和追踪报道,宏扬成绩,批评落后。各级各部门都要采取多种形式,更好地动员社会各界和广大人民群众参与市容环境整治工作,形成人人参与、人人动手的良好整治氛围。(五)加快建立城市管理长效机制。要以新的河北省城市建设监察条例为依据,进一步理顺管理体制,界定管理职能、执法权限和运作规范,形成依法管理、市场化运作、群众参与相结合的长效管理机制和多行业覆盖、全过程监控的城市管理新格局。一是以责、权、利统一为原则,理顺城管部门职责,调动各方参与城市管理的积极性;二是积极推进城管、环卫进街驻镇,细化管理区域,落实辖区责任制,实现城市容貌、环卫管理一体化,进一步提高城市管理效能。加快环卫、园林、市政等事业单位的改革步伐,实现事企分开,管干分离。要加快城市管理有关规范性文件的制定出台,为加强管理提供制度保障。 23 / 23
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