大学生实习期间的权益保护相关法律适用问题分析.doc
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1、大学生实习期间的权益保护相关法律适用问题分析 【摘 要】当今中国社会就业压力越来越大,2014年高校应届毕业生就高达727万,比去年增加了28万,是新中国成立以来大学毕业生最多的一年,为了提高就业竞争力,越来越多的大学生重视到用人单位实习。但是,鉴于我国立法尚未完善,针对在校期间大学生实习的劳动关系的法律法规尚未建立,使得在校实习生处于法律弱势的地位。因此,现阶段亟待建立完善的实习生权益保护的政策与法规,保护广大在校生的实习权益。 1 大学生实习期间权益受侵害的原因 1.1 现行法律覆盖面不足 大学生实习期间的身份模糊,而我国劳动法及劳动合同法的规定,实习生不具备劳动关系的主体资格,不是法律意
2、义上的劳动者,致使大学实习生处于法律上的“真空地带”,即使受到劳动上的权益侵害也不能用劳动法与劳动合同法进行维权。另外高等教育法、职业教育法等教学类法规对实习生实习方面的细节没有详细说明和具体安排。政府、学校、企业、以及学生各方面的任务安排不清,致使实习达不到积累有效实践经验的目的;各方责任分工不明,再一次将实习生至于“三不管”的尴尬地位。 1.2 校方管理失衡,校方权力过盛 大学生实习主要为两种方式,第一种是校方共同组织的实习,第二种是学生个人寻找的实习。就校方组织的实习,往往是校方一手包办,校方与用人单位签订实习协议,规定实习内容。学生只是服从学校安排,进入实习点,学生应有了解实习协议的知
3、情权,但往往校方会忽略学生。校方没有详细的实习标准,实习内容不统一,用人单位严松难定,一旦发生纠纷,实习生离开用人单位,就得不到实习证明与成绩,就使得实习生权益受到侵犯时也会保持沉默。而学生个人寻找的实习,由于多种原因,校方的管理失衡,落实实习不到位,实习协议签订有失公平,实践中该类实习生常常会受到侵权伤害。 1.3 实习单位强势权力 面对每年日益增长的毕业生,市场人才极度饱和,买方市场强势。对于没有工作经验的大学生来讲很难得到用人单位的认可。用人单位既担心实习生工作效率不高,承担商业机密被泄露的风险,又担心一旦发生事故需要承担责任。用人单位招收实习生实习的积极性不高。学生找不到实习,无法完成
4、学校毕业任务,为了得到实习经验与证明,往往会降低标准寻找实习单位,得不到应有的权益。 1.4 实习生自我法律保护意识淡薄 随着应届毕业生总数地增长,就业压力也逐年成增长的趋势,因此就业单位也随此趋势调整招聘标注。学生们会为了实习工作经验而选择对口专业进行实习,而找到合适的实习单位又同样的比较困难。一部分学生会跟随学校的安排进入用人单位实习,而学校与用人单位签订的协议学生往往不清楚,即使权益受到侵害也不知道;还有一部分学生会自己寻找用人单位,需要实习的学生多,但用人单位所提供的岗位有限,这种情况下,学生往往会成为弱势群体,即使权益受到侵害,为了实习工作经验也会忽略或放弃自己应享受的权益。 1.5
5、 实习岗位保证、实践教学质量保障中政府作为低下 就大学生实习及其权益保护方面国家政府没有完善的法律和经济税收方面的支持。除了一些发达城市有相关的地方规定予以支持外,绝大多数城市,政府没有制定相应的支持。面对中国人口基数大,每年有几百万的毕业生需要实习岗位的这一国情下,没有政府强有力的法规规定和有效的经济支持,很难保证足够的实习岗位,更不用说大学生实习的质量与相应的权益保护。 2 大学生教学实习协议相关问题以及法律现状 我国目前对大学生教学实习协议的基本内容并没有统一的规定和要求,既没有相应的法律法规予以强制要求,也没有相关的规范性文件做统一要求,在实践中,实习协议的内容有很大的差异性。(大学生
6、教学实习协议研究)而有些用人单位与学校或与学生签订的实习协议内容不全面或者有甚者所签协议是不公平无效的,学生只有签与不签的选择权,却没有对协议提出异议的权利。 如这类案例:2008年9月,经校方推荐,李某等十三名职校学生被上海某机电公司安排在车间进行实习。公司与学校、李某分别签订实习协议,约定学生在实习期间如因个人原因或其他原因遭受事故伤害,责任由实习学生及其所在学校自行承担。某日,李某在车间内容是加热缩管工作时,将加热的管子搁在车间内的桶上引发火焰爆燃被灼伤。经司法鉴定,李某遭灼伤的面颈、躯干、左上肢及双下肢分别被评定为八级、十级伤残。由于校方和机电公司相互推矮赔偿责任,2009年10月李某
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