对高职教育集团化办学各成员结合关系的探讨.doc
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1、对高职教育集团化办学各成员结合关系的探讨 摘要:本文通过对德国和荷兰教育集团化结合关系的分析,探讨我国高职教育集团化办学各成员的结合关系,从而实现纵向沟通、横向联合、资源共享、优势互补。 近年来,我国职业教育办学体制出现了一种新的格局,即职业教育集团化发展,它是职业教育发展过程中优胜劣汰的结果。职业教育集团化办学的出现推动了职业教育向规模化、集团化方向发展,已经成为我国教育界关注的重要现象,也是我国职业教育发展的一个趋势。职业教育集团内部成员单位较多,各成员单位相互之间的关系较为复杂,处理好内部关系是职业教育集团管理中要解决的问题。本文分析了德国、荷兰两个国家职业教育成功的特点,结合我国职业教
2、育集团各成员单位合作的现状,提出如何处理各成员单位的关系,怎样才能让各成员单位在职业教育集团中充分发挥积极作用,本文就此进行分析和探讨。 一、国外高职教育集团各成员的结合 (一)德国教育集团化各成员结合关系分析 1.特色分析 德国职业教育集团化办学的内涵是政府、学校、企业、行业、社会中介组织等在内的多元主体通过多种方式进行互补性的结盟。是以企业主导,政府调控,多方参与的合作关系,形成了在政府的调控管理下的多元主体联盟,以法律为约束,以合同为契约组成的各成员之间的联盟关系。 他们职业教育发展的特色是:学校、企业和社会中介组织整合资源、优势互补、互利共赢。充分体现了校企合作和产学结合的职业教育办学
3、模式。所以,实现人才培养高质量和技术转移及创新,最终联盟各利益的共进共赢和谐发展。 2.优势分析 整合多方资源,实现了校企合作、联手教研,服务教学,互利互赢,以技术研发和技术转移为目的的互补性合作联盟,确保职业教育集团内各成员实体的成长,扶持和促进弱势实体的发展。 (二)荷兰德国教育集团化各成员结合关系分析 1.特色分析 从荷兰职业教育集团化办学的实践来看,他们有两种成功的办学模式值得我们借鉴。一种是以鹿特丹航运中心集团的集教育、培训、研究、顾问于一身的全球性战略性职业教育集团。他们结合是行业为主导,部门与部门之间紧密联盟的合作。另一种是以政府直接促成的各实体间的合作和联盟,和实体间联盟的方式
4、主要是互补性合作联盟。荷兰农业职业集团是这种模式成功的例子。 2.优势分析 鹿特丹职业教育集团依据航运方面的专业特色,依托行业优势,多层次,多功能,整合资源、做出品牌。 荷兰农业职业教育集团模式沟通渠道多元畅通,通过工作场地的便利、领导相互兼职等手段促建各个部门之间的沟通与合作。 二、目前我国教育集团各成员合作的现状 21世纪初,我国职业教育出现了集团化办学的发展趋势。职业教育集团内部成员单位较多,如何发挥好各成员单位的最大潜力和优势,如何借鉴国外成功的案例是值得我们探讨的主要问题。 (一)职业教育集团的组织结构 从目前国内职业教育集团运作的状况分析,其组织结构共有核心层、紧密层、半紧密层和松
5、散层四种层次。目前大多数职业教育集团是以协议作为主要联结纽带的契约式教育集团,所以龙头学校成为职教集团的核心层。紧密层是龙头学校下属的学校以参资、参股、接受托管等形式合作或参与合作办学的企业成为紧密层。半紧密层是与龙头学校有密切关系的学校交往与职教集团内其他成员也有密切的合作关系的成为半紧密层。松散层是与职教集团内主要成员签订协议的形式进行合作,并按照协议的规定享有权利、承担义务,合作的成员不稳定,是一种松散的联盟。 (二)职教集团各成员组织关系 由于职教集团的成员单位较多,性质不同,所以内部关系较为复杂。集团实行董事会领导下的管理委员会负责制,建立董事会、理事会,形成整个集团的领导和决策机构
6、,制定集团章程,在政府的指导和监督下开展工作,各成员组织相对独立,以自愿为前提,依靠章程和协议来维系。 目前各成员主要依据三种连结纽:一种是资产联结型,它是一种实质上的整合,由某一主体单位为核心,各成员单位的人、财、物整体划入到组建职教集团,成员单位不具备独立的法人资格,而是整个职教集团的一部分。第二种是契约联结型,是由某以主体单位为核心,制定章程或合同联合其他学校、企业以及社会力量组建的职教集团。各成员单位享有同等地位,各成员单位的人、财、物、法人资格以及所属的关系不变。第三种是资产契约混合型。是由部分成员单位实质整合后的实体作为职教集团的核心,通过契约连接其他学校、企业和社会力量组建的职教
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