基于社会公平复合理论的义务教育择校问题探析.doc
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1、基于社会公平复合理论的义务教育择校问题探析 2009年初,正值“教育部十二五规划”征求意见,择校与义务教育公平是其中一个重要主题。义务教育择校的出现具有教育发展的必然性与合理性,但是择校现象对教育的健康发展和社会公平有极大危害。本文基于“社会公平复合理论”及相关理论的支撑,利用现有资料对我国现行的义务教育“择校”问题进行客观分析,提出积极措施,希望能对我国愈演愈烈的“择校”现象的缓和有所启示。 20世纪60年代末、70年代初,西方国家爆发了一系列社会危机。为了应对并解决社会危机,1968年以乔治?弗雷德里克森和沃尔多为代表的公共行政学家建立了社会公平的复合理论,强调公共行政追求的终极目标应该是
2、“社会公平”,对传统公共行政学“效率至上”观进行反思和批判,突破了传统的政治行政二分法,建立了动态、开放的组织观,至此“社会公平”成为公共行政追求的新目标1。倡导社会公平就是推动政治权利与经济福利向缺乏政治、经济资源支撑,处于劣势地位的人们倾斜。社会公平复合理论由多种公平类型复合而成,并把每一种类型的公平放在具体环境中加以论述,具有实践精神,从理论到实践为我们解决严重的义务教育择校问题提供了客观的评价依据,也为考察义务教育领域的公平问题奠定了基础。 一、社会公平是义务教育发展的根本目标 很多学者视教育公平为社会公平的前提,是实现社会公平的“最伟大的工具”。论及教育对于现代社会的重要意义,帕森斯
3、曾指出现代社会的发展包括了三次革命性的结构变迁工业革命、民主革命和教育革命。教育革命的独特性在于它通过就业对社会分层和社会公平产生质的影响。促进义务教育公平是实现教育公平的基石。义务教育均衡发展关系民族素质、社会稳定、国家未来发展,终将促进社会公平、稳定、自由与和谐。社会公平内在地要求各种经济、政治和文化利益在全体社会成员之间合理而平等地分配,而坚持义务教育公平则为每一位社会成员在社会博弈中提供了实现利益均等的起点机会。实现了义务教育公平,使每个社会人从人生起点开始就能平等地接受教育,真正实现人的全面发展,最终实现社会和谐、公平持续地发展的目标。 二、基于社会公平复合理论正确认识义务教育“择校
4、”现象 社会公平是一个具体又复杂的概念,必须用复杂思维模式来对社会公平进行深入研究,以乔治?弗雷德里克森为代表的新公共学者们建立了“社会公平的复合理论”。弗雷德里克森认为,社会公平的复合理论是基于现实世界中公平的具体又复杂的多样性特征提出的,包括以下类型的公平单纯的个人公平,指的是一对一的个人公平关系,是最本质的公平;分部化的公平,指同种类别的人应同等对待,实质是在不平等面前人人平等;集团公平,指具有相似性质的群体之间的公平;代际公平,指当代人要考虑后代人的利益和需求,体现了可持续发展的原则;机会公平,指每个人都有相同的机会参与分配2。将社会领域细分并且分别关注每一个领域的公平问题将成为社会公
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- 关 键 词:
- 基于 社会 公平 复合 理论 义务教育 问题 探析
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