推进西部民族教育均衡发展的思考.doc
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1、推进西部民族教育均衡发展的思考党的十六届三中全会提出要全面树立和贯彻落实科学发展观,教育均衡发展就成为科学发展观指导下的一种新的教育发展观和新时期引领我国基础教育发展的战略性指导思想。但由于历史的、现实的种种原因,基础教育发展在地区之间、城乡之间、学校之间依然存在着较大的差距。其中,最明显的差距是在办学条件上,最应重视的是教学质量上的差距,最为关键的是师资水平上的差距。教育公平和教育均衡发展是教育改革和发展的一个基本目标,是建设和谐社会的一个重要环节。在进一步深化教育改革,促进教育发展的过程中,教育公平和教育均衡发展具有十分重要的现实意义。事实证明,由于我国东西部社会经济发展程度的不平衡,特别
2、是处于西部少数民族贫困地区的农牧村,其社会经济整体发展缓慢,基础教育水平参差不齐。因此,努力改善农牧村贫困地区基础教育的办学条件和水平,逐步实现教育公平和教育均衡发展,对于建设和谐社会是至关重要的。一、西部民族地区农牧村基础教育的发展现状一是地方财政困难,资金投入少,学校硬件设施差。大多数农牧村学校只能保证有教室上课,而缺乏相关的教学配套设施。如音乐室、美术室、实验室、微机室等,有的学校甚至连起码的体育器材都配不齐全。二是师资队伍适应不了新时代的教育要求。许多农牧村教师出身本地,而且家在农村,节假日常常要为家庭的生计奔波,参与培训进修的自觉性不高,造成业务素质低下,难以培养出具有较好教学技能与
3、较高教学水平的名师,阻碍了教学质量的提高。三是部分学校,尤其是边远山区的农牧村学校还存在一部分民办教师、代课教师、非师范类教师、以及“以工代教”教师,教师整体素质不高。很多教师思想保守、观念落后、改革创新意识不强,习惯于运用传统的教学模式,缺乏科研创新能力。另外,一部分农牧村学校交通不便、信息闭塞、办学条件恶劣、教师待遇及生活条件差,许多骨干教师外流。四是随着我国计划生育工作的不断深入和城市化进程的不断加快,农牧村小学生数正逐年减少,只有几名或是几十名学生的学校普遍存在,由此造成学校的师资难以配置,学生流动频繁,不能保证正常的教育教学活动,造成教育资源的极大浪费。五是缺乏具有创新意识和开拓精神
4、的校长或学校负责人,学校没有特色,教师没有专长,学生没有特长,形成了千校一面的局面。六是教育经费投入不足,设备不配套,或是缺乏专业技术人员。致使已经配备的远程教育设施不能正常运转,原来配备的各类信息技术模式,在尚未发挥其应有的作用时,已逐渐被淘汰。同时由于校舍紧张,缺乏安全管理,许多村中心小学和村学的电视机、DVD,以及接收器均成为校领导或校负责人的生活用品。七是传统的教学模式、新课程改革和现代远程教育之间缺乏关联、整合,在师资水平、教学设备、教育资源、教研教改等方面存在严重的割裂,使农牧村基础教育的改革和发展举步维艰。由此可见,正确理解基础教育的均衡发展,努力促进基础教育均衡发展具有重要的社
5、会意义。教育的均衡发展既是我国现实教育问题的反映,也是未来教育发展一种境界,是一种全新的教育理念和科学的教育发展观。这一发展观的确立,将进一步体现人民群众的根本利益,有利于推进素质教育,提升全民素质,促进教育事业的全面发展。二、加强教师队伍建设,是确保农牧村基础教育均衡发展的关键解决教学质量不均衡的根本措施,就是缩小师资水平差距,提高学校管理水平。一是要增加教师培训的经费投入,确保面广量大的农牧村教师能够得到高标准、经常性、系统性的培训。二是要加强校本教研,要真正建立起以校为本的教研制度,立足校本培训,促进专业发展,使广大农牧村教师能够适应或者基本适应新课程改革的教学需要。三是要积极推进教师交
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