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1、推动以一流大学为引领的河南省高等教育体系建设 近年来,河南省高等教育规模得到了较大发展,但与全国其他省市相比还面临高等教育水平不高的突出问题,需要推动由高等教育大省向高等教育强省转变。建设一流大学是促进河南省经济社会发展、走创新驱动发展道路、保持持续竞争力的重要举措,也是河南省高等教育由大变强的必由之路。要把创建一流大学列入河南省“十三五”规划,力争进入国家一流大学建设布局,带动河南省高等教育水平整体提升。 一流大学;区域发展;高等教育 G46A 1003-0751(2018)04-0077-03 党的十八届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议明确指出,实现“
2、十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这些理念对谋划河南省“十三五”期间的高等教育发展战略布局具有重要意义。 一、河南省已快速发展成为高等教育大省 近年来,在省委省政府的正确领导下,河南省高等教育快速发展,在人才培养、学科建设、科研创新、社会服务等方面取得了显著进展,为河南省经济社会发展提供了人才保障和智力支撑。 第一,高等教育在校生规模显著扩大。目前,河南省高等教育总规模达到276.5万人,比2018年翻了近一番,毛入学率增加一倍,达到34%,与全国平均毛入学率37.5%有所接近;在学研究生达到3.48万人,其中博士生
3、达到1530人,比2018年增长了一倍多,适龄人群的受教育程度有了显著提升。 第二,高校数量与结构更加合理。河南省普通高校数量从2018年的83所发展到2018年的129所,居全国第四位,其中本科院校52所,高职及专科院校77所,公办院校92所,民办院校37所,形成了综合性大学、普通本科院校、高职高专院校等梯次完备的高等教育体系。吸引社会资本投入高等教育已成为满足河南省高等教育需求的一个重要渠道。 第三,高等教育办学层次显著提升。2018年河南省研究生培养机构博士学位一级学科授权点达到55个,比2018年增长了4倍多,其中普通高校博士学位一级学科授权点53个;硕士学位一级学科授权点达到284个
4、,比2018年增长了约3.5倍,其中普通高校硕士学位一级学科授权点271个。这使河南省高层次人才培养上了一个新台阶。 以上成绩的取得为河南省“十三五”期间的高等教育建设与发展奠定了良好基础。河南省已成为名副其实的高等教育大省。 二、河南高等教育发展面临由大到强的机遇与挑战 与全国高等教育发展水平相比,河南省还有明显差距。河南省实现高等教育由大变强既面临机遇,又面临挑战。 河南省高等教育资源的国家布局从有到无。2000年以前,河南省有一批部委属高校。2018年国务院发布的关于调整撤并部门所属学校管理体制的决定推进了隶属于国家经贸委的9个国家局所属高校的管理体制改革,除个别院校调整归教育部管理之外
5、,绝大多数高校都划归地方。在管理体制调整涉及的211所高校中,河南省一次性接收了31所,其中普通高校8所、成人高校8所、普通中专3所、技工学校12所,加上2000年前后接收的华北水利水电学院、郑州航空工业管理学院等3所普通高校,河南省接收部委属院校达到34所,其中普通高校就有11所。自此,河南省结束了有国家部委属高校的历史,高等教育发展进入相对自主发展阶段,同时面临一些突出问题。一是高等教育总量不足。高等教育毛入学率在有些省市已经连续几年超过50%,在处于全国交通枢纽地位的河南省却只有34%,与全国平均水平37.5%还差3.5个百分点。二是高层次人才培养指标缺乏。研究生特别是博士生招生指标是教
6、育部严格控制的,在各省市、高校间分布极不均衡,而且每年增加的幅度很小。2018年,在全国不少高校招收博士生超过1000人、中央所属高校平均招收博士生超过520人的情况下,河南省博士生招生指标只有468个,仅占全国博士生招生总数72634人的0.6%。三是教育资金投入压力巨大。由于长期缺乏国家教育财政的刚性投入,“穷省办大教育”使河南省高等教育投入总体不足。2018年河南省财政教育支出占公共预算支出的20%,虽然投入比例全国最高,但河南省生均教育经费在全国仍居于较低水平。 创建一流大学是河南人民的企盼。河南省是全国第一户籍人口大省,也是最大的教育人口省份。近年来,河南省经济社会发展态势良好,农业
7、大省、经济大省和中华历史文化大省的格局基本形成。从任何方面讲,河南省都不应该没有一所高水平大学或国内一流大学。全国有39所“985工程”大学、72所教育部直属高校,河南没有一所。这有悖教育公平原则,也与党的十八届五中全会提出的协调发展、共享发展的理念相悖。没有国家直属高校的布局,对河南省在国家层面的项目申报和评审、高校建设资源分配、国家科技创新平台建设等方面都带来直接影响,一定程度上也是导致河南省高等教育发展处于较低水平的一个重要原因。河南人民迫切需要一流大学这样的优质高等教育资源。 三、创建国家一流大学,服务河南省经济社会发展 国家“十三五”规划纲要指出加快推进人才发展体制和政策创新,构建有
8、国际竞争力的人才制度,加快建设人才强国。河南省“十三五”期间及未来发展也必须坚持“以人为本”,走“人才强省”之路。 第一,经济社会发展需要一流大学的人才支撑。服务地方经济社会发展是高校建设与发展的重要使命。高校依托学科和科研优势,在创新性人才培养特别是研究生培养方面具有优势,是地方经济社会发展的高层次人才基地。目前,河南省经济社会发展处于关键时期,“科教兴豫”“人才强省”战略迫切需要大批优秀人才,河南省的三大国家战略和“四个河南”建设需要高层次智库和高水平科技成果支持,服务人民群众的重大关切需要在省域内重点形成优质高等教育资源,这些都离不开一流大学支撑。郑州大学坚持“河南有需求,郑大有呼应”的
9、服务面向,提出了“创新在郑大,创业在河南”的理念,坚持为河南省经济社会发展服务。 第二,创新驱动发展需要一流大学的原创力。高校是创新驱动发展的重要力量。国内一流大学大都以优势特色学科建设为中心,有高水平的创新团队和国家重点实验室、工程中心等学科创新平台。依托一流大学的学科实力,建设创新中心、人才聚集园区、大学科技园、科技成果转化平台等,可以为基础研究和原始创新提供重要支持与保障。近年来,郑州大学注重优势特色学科建设,形成了资源材料、肿瘤防治、中原历史文化、工程安全与防灾等一批优势特色学科,化学、材料、医学、工程4个学科(领域)进入ESI全球排名1%,学术产出和服务能力显著提升,取得了良好的经济
10、社会效益。 第三,保持持续竞争力需要一流大学的人才汇聚。以一流大学为中心汇集高端人才是世界各国通行的做法,也是一个现实选择。一流大学以学科建设为核心,有比较丰富的科研平台、活跃的科研团队和坚实的基础研究能力,对专家学者有很强的吸引力。国内的两院院士、“千人计划”人才、杰出青年等高端人才大多数在高校从事科研工作,河南省的十多名院士也绝大多数在高校。以高水平研究型一流大学作为人才汇集的平台,可以充分发挥人才汇聚效应,以人才吸引人才、以人才聚集人才,保持以人才为核心的经济社会发展持续竞争力。 四、推动郑州大学建设成为一流大学的设想与建议 推动郑州大学建设成为一流大学符合国家高等教育战略布局。近20年
11、来,国家为推动全国高等教育发展进行了几次重大的高等教育战略布局,如2018年开始进行的三期共15年的“211工程”建设、2000年前后推进的组建高水平综合性大学的院校合并、2018年以来实施的教育部与地方综合性大学的省部共建、2018年投入60亿元对没有教育部直属高校的中西部省份实施的“中西部高校综合实力提升工程”建设计划。这些布局集中到一点,就是要在每个省域内重点建设高水平综合性大学,以缓解高等教育发展不均衡和人民群众对优质高等教育资源需求方面的突出问题。郑州大学通过这几次重大布局调整和建设,高等教育总体发展水平居于地方“211工程”高校前列,具备了建设国内一流大学的基本条件。推动郑州大学创
12、建一流大学,提升河南省高等教育在全国高等教育体系中的地位,应该成为河南省“十三五”期间教育发展战略的一个重要内容。为此,特提出如下建议。 第一,把创建一流大学列入河南省“十三五”规划。“十三五”期间,河南省在保持高校规模数量稳定增长的情况下,要重点提升高等教育的质量和水平,引导高校注重内涵建设、走特色发展之路。要发挥省政府对全省教育发展的统筹权,强力推进地方主导的一流大学建设,把创建一流大学列入河南省“十三五”规划,着力建设一所高水平综合性研究型大学,瞄准国内一流大学,总结建设经验、落实建设措施,在高层次人才培养、高水平师资队伍建设、高标准科研创新等方面给予特殊政策支持,加大资源和资金投入力度
13、,及早体现建设成效。 第二,力争使郑州大学进入国家一流大学建设序列。目前,国家统筹推进世界一流大学和一流学科建设工作已经启动,这是我国在“十三五”期间实施高等教育改革与发展的重大举措。河南省委省政府要充分考虑河南的区位重要性和历史文化因素,制定专门工作方案,突破传统路径,采取特殊措施,多方努力,着力抓好高水平综合性研究型大学建设,倾力打造河南省的优质高等教育资源,力争使郑州大学进入国家一流大学建设序列、纳入国家高等教育战略布局,弥补河南省在国家高等教育布局中的不足,引领河南省高等教育发展。 语文课本中的文章都是精选的比较优秀的文章,还有不少名家名篇。如果有选择循序渐进地让学生背诵一些优秀篇目、
14、精彩段落,对提高学生的水平会大有裨益。现在,不少语文教师在分析课文时,把文章解体的支离破碎,总在文章的技巧方面下功夫。结果教师费劲,学生头疼。分析完之后,学生收效甚微,没过几天便忘的一干二净。造成这种事倍功半的尴尬局面的关键就是对文章读的不熟。常言道“书读百遍,其义自见”,如果有目的、有计划地引导学生反复阅读课文,或细读、默读、跳读,或听读、范读、轮读、分角色朗读,学生便可以在读中自然领悟文章的思想内容和写作技巧,可以在读中自然加强语感,增强语言的感受力。久而久之,这种思想内容、写作技巧和语感就会自然渗透到学生的语言意识之中,就会在写作中自觉不自觉地加以运用、创造和发展。第三,构建以一流大学为
15、引领的河南省高等教育雁阵体系。河南省高等教育工作会议已对全省高校分类发展作出了总体安排。“十三五”期间,河南省要结合全省经济社会发展的宏观战略要求,在引导全省高校准确定位的情况下,构建以高水平研究型大学为“头雁”的高校雁阵体系,带动全省高等教育协调发展。建议采取示范引导、试点推广的方式来规划和设计河南省高校布局,在全省现有129所高校中,按照四类高校应该具备的基本要素,选择一到数所高校作为每类高校的示范院校进行重点建设,在示范建设的基础上推广建设经验,引入动态管理机制,不断提升各类高校的办学层次和办学水平。 注释 2018年河南省教育事业发展统计公报,河南省教育厅网站,http/ 国务院关于调
16、整撤并部门所属学校管理体制的决定,中华人民共和国国务院公报2018年第17期。 参见教育部2018年8月发布的2018年教育统计数据。 语文课本中的文章都是精选的比较优秀的文章,还有不少名家名篇。如果有选择循序渐进地让学生背诵一些优秀篇目、精彩段落,对提高学生的水平会大有裨益。现在,不少语文教师在分析课文时,把文章解体的支离破碎,总在文章的技巧方面下功夫。结果教师费劲,学生头疼。分析完之后,学生收效甚微,没过几天便忘的一干二净。造成这种事倍功半的尴尬局面的关键就是对文章读的不熟。常言道“书读百遍,其义自见”,如果有目的、有计划地引导学生反复阅读课文,或细读、默读、跳读,或听读、范读、轮读、分角
17、色朗读,学生便可以在读中自然领悟文章的思想内容和写作技巧,可以在读中自然加强语感,增强语言的感受力。久而久之,这种思想内容、写作技巧和语感就会自然渗透到学生的语言意识之中,就会在写作中自觉不自觉地加以运用、创造和发展。李鹏教育要公平,河南怎么办,新华网河南频道,http/ 要练说,先练胆。说话胆小是幼儿语言发展的障碍。不少幼儿当众说话时显得胆怯有的结巴重复,面红耳赤;有的声音极低,自讲自听;有的低头不语,扯衣服,扭身子。总之,说话时外部表现不自然。我抓住练胆这个关键,面向全体,偏向差生。一是和幼儿建立和谐的语言交流关系。每当和幼儿讲话时,我总是笑脸相迎,声音亲切,动作亲昵,消除幼儿畏惧心理,让他能主动的、无拘无束地和我交谈。二是注重培养幼儿敢于当众说话的习惯。或在课堂教学中,改变过去老师讲学生听的传统的教学模式,取消了先举手后发言的约束,多采取自由讨论和谈话的形式,给每个幼儿较多的当众说话的机会,培养幼儿爱说话敢说话的兴趣,对一些说话有困难的幼儿,我总是认真地耐心地听,热情地帮助和鼓励他把话说完、说好,增强其说话的勇气和把话说好的信心。三是要提明确的说话要求,在说话训练中不断提高,我要求每个幼儿在说话时要仪态大方,口齿清楚,声音响亮,学会用眼神。对说得好的幼儿,即使是某一方面,我都抓住教育,提出表扬,并要其他幼儿模仿。长期坚持,不断训练,幼儿说话胆量也在不断提高。责任编辑邓 林
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