浅析我国高等教育公平缺失的原因.doc
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1、浅析我国高等教育公平缺失的原因 【摘要】高等教育担负着培养高层次的决策者,管理者和科学研究的中间力量的重要使命。公平问题日益引起人们的关注,学界对高等教育公平问题的研究已经十分丰富和深入,本文从高等教育公平的概念界定、不公平产生的原因、相关对策等方面对其进行论证,从加大财政投入,强化政府的战略意识,制度创新以及完善法律法规等方面给出对策。 一、研究概况 中国期刊全文数据库中主题词为“高等教育公平”的文献,从八十年代开始,共有三千多篇,从2005年开始文献数量直线递增。这些文献大多从高等教育公平的概念界定、公平与效率的关系、不公平产生原因、相关对策等一个或多个方面对高等教育公平问题进行了研究和论
2、述,总的来说,研究已经较为丰富和深入,但是基本上大多数都是从理论层面和宏观方面进行研究,微观层面的研究较少。此外,国内研究高等教育公平的著名学者有:杨东平(北理工)、杨德广(上海师大)、刘尧(浙师大)、秦苏滨、郝文武、沈红(华中科技)、刘慧群等。 二、研究高等教育公平问题的必要性 (一)国家层面:高等教育是我国教育体系中的重要组成部分,担负着培养我国高层次的决策者,管理者和科学研究的中间力量的重要使命,影响着为社会主义事业培养优秀的建设者和接班人的大任。(二)社会层面:现实中很多不公平的现象出现。(三)个人层面:个人能否接受高等教育以及接受何种质量的高等教育都将影响到人们的社会地位、社会价值、
3、就业收入等。 三、公平及高等教育公平 公平理念古已有之。孔子曰,“不患寡而患不均,不患贫而患不安”。在西方,古希腊的思想家们把公平规定为和谐与秩序,各司其职,各守其序,各得其所,营造一个和谐社会。对于公平概念的界定,笔者粗略地归纳起来有四种不同的公平观:一制度的公平与平等;二收入分配规则的公平与平等;三社会公平(社会成员收入与待遇的合理性);四一种主观感觉。 不同的公平观必然导致不同的教育公平观,教育公平的概念是一个涉及到了多学科,多层次、多方位的复杂问题,高等教育公平的概念也应该从多维度来定义,借鉴和总结学者观点,结合自身的理解,归纳出高等教育公平概念的以下几个维度: 1.社会学角度:主要是
4、指高等教育机会均等。瑞典学者胡森认为高等教育公平分为三个类型:起点均等、过程均等、结果均等,我国杨德广和杨东平认为高等教育公平分为:教育权利平等、教育机会均等。 2.伦理学角度:是指高等教育公平是人们对教育利益与分配是否平等问题的价值判断。学界比较推崇的是罗尔斯的公平三原则。 3.经济学角度:高等教育公平是利益分配的公正与合理,或者高等教育资源的合理分配。 总之,高等教育公平是教育公平的重要组成部分,是教育公平在高等教育领域的延伸。同时又能促进社会公平,是实现社会公平的重要手段和途径,已经成为现代高等教育基本的价值取向。 四、高等教育不公平现象产生的原因 高等教育不公平的原因很多,学者们众说纷
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