试论基于变革的贫困大学生资助体系.doc
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1、试论基于变革的贫困大学生资助体系 摘要:为了解决贫困大学生高等教育问题,我国建立起以助学金、奖学金、以及助学贷款形式为主体的贫困大学生资助体系。本文分析了贫困生资助体系中存在的问题,提出了变革的对策思考,进一步保证大学生资助体系的正当运行,将资金补助落到实处。 一、我国贫困大学生资助体系现状 我国大学生获得资助的方法主要包括以下三种模式:第一,无偿资助。即出资者无偿给贫困大学生资助金,也称“赠予性资助”。我国主要以减免学费和特别补助的方式来实行无偿补助。因为国家对补助经费来源没有统一要求,所以各高校在该工作中做法各种各样。第二,有偿资助,包括奖学金、勤工助学这两种方式。从往年的数据来看,奖学金
2、在贫困生资助方面的作用不大。同时,我国的奖学金在不同高校中的分布不同,在发达地区的高校奖学金额度大、项目多,其余地区的高校分配的奖学金额度低、奖项少、获奖概率小。学生勤工助学也由于地区间发达程度的不平衡导致争议很多。第三,推迟付费性资助,主要有国家贷款、学生贷款以及商业性助学贷款3种形式。由于学生贷款条例的不成熟性,在法规上引起法律专家和学生的质疑。在贷款工作进行时也存在很多问题,最终导致这种资助措施难以很好地运行下去。 二、贫困大学生资助体系中存在的问题 1.法律和政策存在缺陷。第一,如今的贫困大学生资助体系尚未成熟,难以适应体制变革以及责任、利益、权利之间的合理分配。第二,教育法明确规定了
3、要对困难大学生给予资助,但是缺乏法律的规定。在具体实行过程中存在缺陷,一些政策没有落到实处。第三,在资助活动中难免会发生冲突与纠纷,在处理这些纠纷时没有适当的法律来辅助解决。第四,在现行制度下对实行政策的人和受资助的学生缺乏法律约束力。第五,地区间的经济差异导致落后地区的贫困生难以受到法律对受资助权利的保护。 2.贫困大学生资助体系中的公平失位。在社会这个大家庭中,贫困大学生处于弱势地位,在没有严格保障的情况下,很容易出现教育的不公平。一是国家资助经费的不合理分配导致的不公平。二是不同高校对经费的执行情况与落实程度的不同导致的差异。三是资助体系自身的不合理导致的不公平。四是国家的助学贷款政策存
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