长三角都市圈高等教育资源整合对策研究.doc
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1、长三角都市圈高等教育资源整合对策研究 摘要:近年来,长三角都市圈经济一体化发展为高等教育资源整合提供了良好的发展机遇。本文结合长三角都市圈高等教育发展的新环境,找出阻碍资源整合的主要瓶颈,根据当前的实际情况,提出加快高等教育资源整合的思路与对策,以期为解决我国长三角都市圈高等教育资源整合过程中遇到的困惑与问题提供有益的参考。长三角都市圈是我国经济实力最强的地区之一,也是世界公认的第六大都市圈。近年来,长三角都市圈的区域战略规划已率先上升为国家发展战略的高度,更加具备整合发展优势。1 长三角都市圈高等教育资源整合的背景及现实基础当前,长三角都市圈一体化的推进和实施是一个循序渐进的过程,这已成为共
2、识。“一体化”进程意味着区域内的经济、科技、教育、文化等各项事业需要有机结合并协调发展。长三角确定建设世界级大都市圈的目标定位,必须将教育特别是与经济紧密联系的高等教育作为发展的重要战略选择。长三角都市圈经济一体化发展为高等教育资源整合提供了良好的发展机遇。随着长三角都市圈高等教育交流与合作不断深入,对高等教育的核心因素高等教育资源的整合也将成为高等教育合作的必然要求。一方面长三角都市圈高等教育资源存在诸多互补性,具有利益共同点,整合过程容易产生倍增效应。另一方面高等教育属于知识密集型领域,与经济发展和人们生活息息相关,整合的障碍相对较少,总体上较其他产业领域更易于开展各种合作。因此,长三角都
3、市圈高等教育资源的整合,符合经济与社会发展的自然规律,它是资源优化配置的自然选择。如果能以高等教育资源整合为突破口,为长三角一体化打开更广阔的合作平台,在更广领域、更高层次上进行资源的整合和优化,可以有效避免低水平重复建设,有利于提高教育资源的利用效率。2 长三角都市圈高等教育资源整合存在的主要瓶颈长三角都市圈高等教育交流与合作经过长三角各地政府几年来的不懈努力,已初显成效,并积累了一定的经验。但我们也不难发现,高等教育资源的整合,与金融、交通、旅游和信息服务等领域的资源整合进程相比差距明显,只能算“缓步前行”。目前而言,高等教育整合与联动发展的主要障碍是:由于还没有一个致力于一体化发展统一的
4、协调机构,都市圈内缺乏有效的规划和配套的政策、法规;都市圈内各地政府之间在教育方面仍缺乏大范围和大力度的调研与协调,跨省区的合作主要还限于宏观层面或理论讨论中;高校间虽也有些具体合作,但基本是临时性、局部性和非制度化的,而且大都是建立在追求自身学校发展近期利益和为本地区服务的基础上。这都使得长三角都市圈丰富的高等教育资源反而显得“稀缺”,教科研的雄厚实力和潜力也未能最大限度地转化为直接推动经济社会发展的现实动力,不能很好地满足长三角都市圈一体化发展对高等教育创造更大经济、社会价值的要求。3 加快高等教育资源整合的思路和对策在此新形势下,根据长三角当前的高等教育发展现状和整合态势,笔者认为首先应
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