高校学生欠费现状分析及对策研究.doc
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1、高校学生欠费现状分析及对策研究 高校学生欠费现象严重影响到省属高校的基本运转,分析其成因,可为有效改善欠费现状,稳定高校经费来源提供积极帮助。文章系统分析了高校学生欠费的现状,提出了相应建议。 一、高校学生欠费现状 近几年来,我国的高等教育规模达到了历史性的跨越式发展,高校中贫困生的增加,欠费生的人数也相应增加,还有部分学生故意恶意欠费,造成学生欠费现象日趋严重。据了解,陕西省属高校学生欠交学费情况非常严重,据统计,2018年末,省教育厅所属高校累计欠费达6.21亿元,欠费的学生达11.98万人次,占当年应缴学费总额的22.18%,已严重影响到省属高校的基本运转和新校区建设、后勤改革等工作,同
2、时也加剧了对经济困难家庭学生的其它资助方式供给与资助需求的矛盾,对高校现有资助体系的可持续发展造成了严重的威胁。学生欠费已不再是个别学校的个别现象,而是一个现实存在的普遍性问题,并且有蔓延和扩大的趋势。大批学生欠缴学费,高校的现金流量存在严重的短缺现象,制约着学校的发展。 2018年,经国务院批准,教育部、国家计委、财政部联合颁布了普通高等学校收费管理暂行办法,开始进行教育收费制度改革。2018年实行全国扩招以来,随着高等教育体制改革不断深化,高校招生规模的不断扩大,国家财政又相对减少了对教育的投资,特别是近几年来财政投入经费按生均定额拨款,致使高校办学压力巨大。学校除了少数的科研、产业收入以
3、外,学费收入已成为高等学校办学经费的重要来源,对高等学校教育事业发展起着十分重要的作用。但是,我们不难看到自从学费上涨以后学生欠费的情况日益严重,学生欠费率越来越高。 二、高校学生欠费原因分析 毫无疑义,高等教育并非义务教育,学校按国家规定收取学费,是维护学校利益,保证学校教育教学工作正常运转的一项重要工作。为帮助家庭经济困难同学顺利完成学业,我国高校已逐步建立了奖、贷、勤、助、补、减、免等多元化资助贫困学生的政策体系,但这样一套旨在帮助贫困大学生的制度也被不少“假冒贫困生”钻了空子。 高校扩招后,能够进入高校深造的机会越来越多,相应的高校贫困生比例也呈现上升趋势,面对越来越多的贫困生无法继续
4、学习的状况,教育部公开承诺“确保没有一名按标准录取的大学新生因经济困难而辍学”,“允许新生先注册缓交学费,确保每一个新生入学无忧”。为此,自2000年以来,公办普通高等学校建立了“绿色通道”制度,消除了因家庭经济困难而不能入学学生的顾虑,基本上缓解了经济困难学生的学习、生活压力。对保证家庭经济困难新生顺利入学发挥了重要作用。以后学校仍将继续坚持“绿色通道”制度,使“绿色通道”工作制度化、规范化,确保“绿色通道”畅通无阻,使家庭经济困难新生都能顺利报到入学,并将其扩大到民办高校、独立学院和中等职业学校。但是,当前大学生拖欠学费的行为已由原来单纯的家庭贫困向主、客观原因并存的多元因素演变,且呈日益
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