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1、第 1 页 市教育局上半年工作总结1 特征码 cXyrUNbLboAdAEsmWaxk 市政府: 上半年,市教育局紧紧围绕市委、市政府中心工作和教育 局年度总体工作安排,全面贯彻落实“科教兴市” 、 “人才强市” 战略,坚持“巩固、发展、调整、提高”的原则,以改善办学 条件、加强学校基础设施建设为重点,大力推进教育改革与创 新,突出重点,克服困难,使各项工作得到了顺利开展,为全 年各项工作的顺利完成奠定了扎实基础。现将上半年主要工作 完成情况和下半年主要工作安排汇报如下: 一、上半年工作完成情况 (一)顺利、稳妥地实施了两项改革工作。 一是中小学人事制度改革。自去年 x 月 6 日,全省中小学
2、 人事制度改革电视电话会议召开后,我们立即开始筹备我市的 改革工作。为切实做好这项改革工作,钱市长带队专程到齐齐 哈尔学习借鉴成功的作法和经验,多次召开会议研究我市改革 第 2 页 的具体实施办法。根据全省中小学人事制度改革的总体精神, 我们先后同市人事局制定了我市中小学人事制度改革实施方案、 中小学机构改革实施方案、人员分流工作实施办法等 5 个改革 文件,为此次改革的顺利实施提供了政策保障。在整个改革过 程中,我们坚持“先竞聘后分流”的原则,既要防止骨干教师 流失,影响教学质量,又要避免出现大面积空岗,增加财政负 担。结合我市的实际情况,在执行省定政策的同时,我们会同 市人事局并报请市政府
3、同意,制定了灵活的政策,对符合条件 的人员可以办理退休、退养、病退、待岗等手续。整个改革包 括校长聘任和教师聘用(双聘)两部分,有 30 人通过竞聘走上校 长和副校长岗位,竞聘后分流 1284 人,改革(双聘)工作已于 XX 年 3 月 1 日全部结束,目前正在积极进行分配制度改革的尝 试工作。通过这次改革,进一步优化了教师队伍的人员结构、 知识结构、年龄结构,在中小学初步形成了优胜劣汰、奋勇争 先的激励竞争机制,为广大教师初步搭建起了展示才能的空间。 二是实行了普通高中招生办法改革试点实验。在长时间调 研、论证的基础上,制定出台了鹤岗市教育局高中招生办法 改革实施方案(试行) 。 方案重点加
4、强了对学校和学生评价 过程的考察,在对学校综合评估的基础上,将高中招生指标配 额到校,根据学校的综合办学情况确定配额指标,学校根据学 第 3 页 生综合发展情况对学生进行科学评价,改变了传统的按学生文 化课成绩由高到低录取的办法,促进了学生全面发展和素质教 育的实施。 (二)大力改善办学条件,整体办学水平进一步提高。 一是重点帮助问题严重、条件相对薄弱的学校改善办学条 件。上半年,先后为育英小学、欣虹小学、四中、七中、十六 中、第一幼儿园等 17 所学校的厕所、屋面防水、围墙、下水、 锅炉等 22 个项目进行了维修,共计投入资金 92.3 万元,使这 些学校的办学条件得到了较大改善,促进了整体
5、办学水平的提 高。 二是强化学校管理,向管理要效益。为了进一步加强管理, 提高资金的使用效率,我们利用近一个月的时间,先后对市属 58 所中小学校和幼儿园行政管理工作进行了专项检查。检查内 容包括财务管理、经费使用、收费管理、统计管理、改善办学 条件,以及设施使用维护、文秘政务、档案、办公自动化建设、 安全稳定等工作。通过此次专项检查,使市教育局全面了解了 各中小学目前的实际状况,提高了资金投入方向的准确性和资 金使用效益。这次检查之后,我们将通过“以奖代拨” 的形式, 有针对性地加大学校基础设施的投入和改造,大幅度改善办学 第 4 页 条件。 三是科学调整学校布局结构,提高教育资源的使用效益
6、。 在 XX 年基础上,上半年已经做好了学校网点布局调整的前期准 备工作,计划将西山小学和六中合并,在六中办九年一贯制学 校;将兴山三校和十四中合并,在十四中办九年一贯制学校;将 新井小学和新一二校合并,在新一二校办学;将育英小学和大陆 小学合并,在大陆小学办学。学校布局调整后,将使有限的教 育资源得到充分利用,既避免了资源浪费,又有利于学校均衡 发展。 四是加强督导评估,提升学校综合办学水平。上半年,由 市教育督导室牵头,按照评估标准对市属申报一、二类学校的 43 所中小学进行了全面、综合的分类评估,有 8 所学校通过一 类学校标准、31 所学校达到二类学校标准;对申报特色学校的 中小学进行
7、了评估认定,育民小学、十五中等八所学校分别被 认定为市级特色学校。 (三)组织实施了面向社会认定教师资格工作,严把教师 “入口”关。 对非师范类申报人员进行了教育学、心理学、教育教学能 第 5 页 力培训和考试。受理报名对象 1264 人次。5 月份,进行了教育 教学素质和能力测评,258 人参加了面试考察和试讲,253 人通 过,通过率为 95%。 (四)加大了职成教育发展与专业设置整合工作力度。 根据鹤岗市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展 的意见精神,我们 们充分抓住国家对老工业基地调整改造加快发展职业教育的大 好机遇,加大了职业教育发展的工作力度,实施了“兴农、富 农”计划,有效地
8、为“三农”服务,开展了建筑、家政、旅游、 餐饮、营销、保安、服装、物业、食品加工、食用菌等专业培 训。坚持以就业为导向,加强了畜牧、汽车运用与维修、机电、 采煤、计算机、护理、药业等专业的整合,大力推广“订单式” 培养,积极开展多渠道、多形式的办学方法和办学模式。市职 教中心与北京应用技术大学联合办学,鹤岗卫校同市人民医院、 宝泉岭医院、哈尔滨以岭药业、三精千鹤药业等单位签订了培 养订单。 第 6 页 为进一步加快职业教育发展,x 月 10 日,钱市长专门组织 了全市中等职业学校和民办学校负责人参加的职业与成人教育 发展座谈会,共同研究我市职业与成人教育发展大计。上半年, 各级各类中等职业学校
9、共开展职工岗位培训 2.7 万人次,再就 业岗位培训 5559 人次,转移农村富余劳动力 9126 人,利用 “科普之冬”活动开展农民实用技术培训 2.3 万人次,推广种 植、养殖新技术、新项目 7 项。市区除东山区外,已全部开展 了社区教育实验工作。市电大通过国家教育部开放式办学模式 总结性评估验收。市职教中心被省教育厅认定为省级汽车维修 专业实验师训基地,教学楼工程正在积极筹备之中。 (五)加强依法治教,教育社会声誉进一步提高。 一是加大教育热点问题的宣传工作,积极主动解决群众关 注的问题。开展了“端正政风行风、最佳最差”单位评选活动。 每一期“行风热线” ,我们都坚持“主动参与、真诚服务
10、、倾听 意见、接受批评、查找不足、努力改进”的原则,精心组织、 周密安排,争取让每一位关心教育发展的群众都能得到满意的 答复。我们先后同市电视台共同制作了三期“百姓关注”节目, 机关有关科室人员多次随同媒体深入到学校采访,及时解答家 长和社会关心的教育问题,让家长和社会更多地了解教育、支 第 7 页 持教育、关心教育。 二是强化法制意识,大力推行行政执法责任制。建立了教 育局行政许可监督检查制度、行政许可公示制度等 8 个行政执 法工作制度。有 39 人参加了全市干部法律知识培训,重新办理 了执法证。实行了法律顾问制度,聘请市人和律师事务所潘荣 福律师为市教育局法律顾问,在一定程度上保证了教育
11、工作和 决策的正确性、合法性。 三是规范学校收费行为,杜绝乱收费现象。市教育局将治 理中小学乱收费工作作为行风建设的重点工作来抓,加大力度, 狠抓落实。在严格执行“一费制”收费办法的基础上,会同市 有关部门组成检查组,联合对中小学的收费工作进行了专项检 查,并要求各学校在学校醒目位置设置“一费制”收费项目和 标准公示栏,广泛接受社会监督。为彻底解决学校乱收费问题, 我们在收费问题上,实行了“联席会议”和“决策听证”制度, 市一中在调整外地“择校生”收费标准时率先实行了“听证制 度” 。上半年,各中小学没有发生乱收费现象,基本控制了学校 乱收费行为。 四是进一步规范民办教育办学行为。认真学习贯彻
12、民办 教育促进法 ,举办了民办教育促进法学习讲座,进一步提 第 8 页 高民办教育机构举办者和教师的思想观念、依法办学意识和教 育教学能力和水平。依法清理了社会非法办学机构。对今年上 半年审批的民办教育机构进行了公示,合格单位将颁发正式办 学许可证,不合格的单位取消办学资格。上半年共查处非法办 班 56 所,查处当事人 65 人,民办教育办学秩序进一步好转。 五是规范了招生考试行为。制定下发了XX 年初中毕业升 学招生考试工作实施意见 ,顺利地组织了中考、高考工作。今 年我们在初中升学报考上全部实行网上报名,在体育成绩测试 中首次使用了电脑录入系统,增强了考试组织的严密性和成绩 的公正性。各类
13、考试的各个环节都保证公开、公正、公平。高 中招收“择校生” 严格执行“三限”政策,即限分数、限人数、 限钱数。 六是努力做好扶贫助学工作。为进一步落实好省委、市委 助学行动计划,市教育局把资助贫困中小学生工作作为一项重 点工作实施,重新建立了贫困生档案、贫困生资助办法、助学 金管理办法,对贫困学生实行滚动式管理。各学校成立了助学 机构,建立了助学档案,由专人负责助学工作。上半年,我们 在助学集资款中拿出 5 万元,资助了 1010 名特困中小学生。 按照省教育厅要求,为我市 1862 名农村中小学生减免了杂费和 书费。同时,将省拨给市特教中心和农村集中办学寄宿制学校 第 9 页 的“两免一补”
14、资金及时拨付到位。另外,为配合做好助学活 动,我们在系统内继续开展了师生“手拉手”助学活动,共收 到捐衣物 410 件、学习用品 700 余件、捐款 2.8 万元,为学困 生授课 910 节,有效地解决了贫困学生的实际困难。 七是进一步加强了机关作风建设。结合保持共产党员先进 性教育活动,在局机关开展了“三学三比”活动,建立和完善 了局机关党政各项 工作制度,在机关全面推行了政务公开工作和“首问负责制” 。 开展了下基层调研活动,进一步提高了机关人员的工作能力和 水平。 (六)狠抓了校园安全和周边环境治理,全面做好学校安全 工作。一是实行目标管理。年初,市教育局分别与各区教育局、 直属单位签订
15、了安全稳定工作责任状 ,要求各单位制定突发 事故应急预案,将安全责任进行分解,逐级落实责任制,把安 全责任落实到基层学校。二是开展安全知识培训,每月通过保 干例会,以会代训的形式,对学校保干进行安全知识培训,及 第 10 页 时了解掌握学校安全工作动态,不断提高学校保干的安全责任 意识和执法水平。三是加强学校安全教育。要求各学校安排一 定的安全教育课时,对中小学生进行安全教育,提高学生的安 全意识和自我保护能力,以全国中小学生安全教育日为契机, 市教育局与消防支队联合举行了赠书活动,向全市中小学生捐 赠中小学消防安全读本1.3 万册,省市领导出席了赠书仪 式。四是加强常规安全工作,经常对各中小
16、学存在的安全隐患 进行检查,及时整改。先后会同市有关部门对校园周边环境进 行了治理组,织了对学校校舍、食堂、宿舍、厕所,以及消防、 交通、卫生等各类安全工作大检查 8 次,查出不安全隐患 36 处, 下达整改通知 19 份。钱市长专门带队到各学校进行了检查,并 在育民小学召开了学校消防安全疏散演习现场会,各中小学校负 责人参加会议并观看了演习,使学校安全工作得到了进一步加 强。 (七)努力做好引资上项目工作,积极为我市经济发展做贡 献。在全市招商引资工作会议召开后,市教育局高度重视此项 工作,把此项工作列为全年重点工作任务,制定了市教育局 贯彻落实全市招商引资工作实施方案 ,召开了招商引资动员
17、会, 传达了会议精神,下达了招商引资目标任务。为加强领导,市 教育局专门成立了招商工作领导小组,由“一把手”任组长, 班子成员为副组长,领导小组下设办公室,负责日常工作,在 第 11 页 系统内初步形成了“人人想招商、人人努力招商” 、 “人人引 资金、人人上项目”的良好局面。目前,我们已经与域外客商 达成意向性合作项目 11 项,已认定到位资金 130 万元。 二、存在问题 一是改善学校办学条件任务艰巨。近几年,在市委、市政 府的大力支持下,办学条件虽然得到了较大改善,但与省内先 进地市相比还有一定的差距,而且市内各学校之间发展也不平 衡,部分学校还的安全隐患急待整改。特别是接收的鹤矿集团
18、学校,接收前已经连续多年没有改善办学条件,学校需要维修 和改造的项目较多,教育教学设备短缺,而且还有大面积的危 房,改造工作更是难上加难。 二是教师队伍整体水平有待提高。近几年,虽然我市对师 范类毕业生分配上采取“包分配”的政策,但是,由于本科毕 业生回来数量较少,外地市优秀人才又很难引进,本市培养的 优秀教师也有外流现象,使目前师资水平参差不齐,整体素质 不高,还不能完全适应新课程改革的需要,没有优秀人才补充, 影响了我市教育教学质量,阻碍了教育工作发展。 三是学校收费工作还要进一步规范和治理,个别学校和教 第 12 页 师仍有违规、违纪乱收费现象,给教育声誉带来了不良影响。 四是师德建设还
19、需进一步加强,个别教师还有违反师德现 象。 五是人事制度改革后,个别学校出现了教师紧缺、学科间 师资失衡问题,集中表现在市区中心学校教师富余超员,偏远 薄弱学校和农村集中办学学校编制不足人员紧缺,史地生、音 体美等小学科人员严重紧缺。 六是贫困学生资助金没有到位,由于资金问题,我市一直 没有对贫困学生进行大范围资助。此项工作已被省批评。 三、下半年主要工作安排 (一)继续加大改善办学条件工作力度,完成新井小学教学 楼改造工程。结合学校行政工作专项检查情况,加强对学校实 验室、仪器设备、音体美、图书(室)馆等内部基础设施建设, 对学校存在的安全隐患进行整改。 (二)全力做好招商引资上项目工作。认真贯彻落实全市招 商引资上项目工作会议精神,努力完成招商引资上项目工作任 第 13 页 务。加大工作力度,将已达成意向性的合作项目和资金项目落 实到位。 (三)加强教师队伍建设,启动新一轮教师继续教育工程, 搞好新教师培训、教师岗位培训、骨干教师培训、信息技术培 训、教研培训、校本培训。做好教师职称评定和改革工作。 (四)做好贫困助学工作。完成特困大学生入学资助工作。 继续筹集中小学贫困学生助学资金,争取实现首批资金资助。 (五)加强职业与成人教育发展,兴建市职教中心教学楼。 加大统筹力度,创新体制,整合专业设置,提高资源利用率, 切实发挥职业教育为地方经济建设和社会发展服务的积极作用。
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