【工作总结】工业经济工作会议上的总结讲话[1].docx
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1、第 1 页 工业经济工作会议上的总结讲话1 特征码 ewuYDFTpMPNCzoGjyDNQ 一、我县工业四年超额完成了五年任务 过去的一年,在县委的正确领导和人大、政协的支持下,我县 工业战胜了百年不遇的特大旱灾而引发的能源供应严重不足的 困难,克服了市场价格下滑等不利因素,上下一心,众志成城, 不仅夺回了灾害造成的损失,而且保持了理想的高速度。 (一)产销旺。20XX 年全县完成工业增加值 15.3 亿元,同比增 长 21.1;规模以上工业产值完成 25.2 亿元,同比增长 36.8;销售收入 24.72 亿元,同比增长 32.6;工业产品销 售率为 98。八四、卧化、帛秦、泰来等企业增幅
2、超过全县平 均水平。全县销售收入上亿元的企业达 8 户,比上年增加 1 户; 其中 3 亿元以上的企业达到 2 户,2 亿元以上的企业达到 3 户。 全县乡镇企业总产值完成 57.52 亿元,同比增长 25.19;其 中乡镇工业总产值完成 35.43 亿元,销售产值为 34.25 亿元, 产销率为 96.67。产销衔接较好,做到了货畅其流。 (二)园区快。垫江工业园区作为我县工业新的增长极,从无到 有,聚沙成塔,基础设施日臻完善,几度春秋,几分耕耘,去 年开始收获,完成工业总产值 3.8 亿元,同比增长 73 倍,相当 于 XX 年全县规模以上工业产值的一半,拉动整个全县大盘增长 第 2 页
3、21 个百分点。坤泰轮毂前年建设,去年投产,实现产值 3.69 亿元,一举成为全县工业的“旗手” ,贡献很大。 (三)效益稳。从总体讲,虽然遭受成本增加、售价下跌的双重 挤压,全县工业经济效益依然比较稳定,去年规模以上工业企 业实现利税 2.41 亿元,同比增长 13.3;其中利润 1.3 亿元, 同比增长 8.8。全县工业企业经济效益指数为 163.3。规模 工业企业共有 6 户亏损,亏损面与上年持平,运行质量处于正常 区间,这说明我县工业企业特别是骨干企业具有一定抗御市场 风险的能力。 (四)能耗降。节约能源,降低消耗,建设节约型社会是我县工 业经济发展的主要任务之一。过去的一年,全县规模
4、以上企业 万元工业增加值能耗为 3.61 吨标煤,比市上计划 3.62 吨标煤 减少 0.01 吨,比去年 3.81 吨标煤下降 5.3 个百分点,园满完 成了节能降耗任务。富源公司“5 改 8”完成以后,扩大了企业 规模,改善了装备条件,节约了气电消耗;卧化公司试验成功 并全面推广“双向引丝”玻璃微纤维技术,使每吨玻璃棉降低 了天然气的消耗,增强了核心竞争力,提高了经济效益。 (五)污染少。我们在做大工业规模的同时,千方百计治理工业 “三废” ,减少环境污染,发展循环经济。一年来效果明显,富 源公司投入 1400 万元,建成投运了污水处理装置,实现了工业 废水的达标排放。他们与英国益可公司签
5、订协议,由益可公司 第 3 页 投资,治理和减少温室气体排放,这样不仅降低了污染,而且 每年增加收益 1000 多万元。天圣药业也在加紧施工,建设污水 处理厂,循环利用水资源,尽可能实现物尽其用。 (六)安全好。应当肯定:安全生产从上到下非常重视,月月有 部署,天天有安排,从抓基层、打基础入手,建章立制,扭住 高危行业,定期不定期开展安全大检查,绝不手软地整治安全 隐患,保证了事故件数和死亡人数的双双下降。去年全县发生 各类安全事故 184 件,死亡 38 人,分别下降 36.12和 17.4。值得可喜的是:我县没有发生一次死亡 3 人以上的重 大事故,连续两年保持了“金身不破”的纪录。 以上
6、六个特点,勾勒出去年以来我县工业发展的基本轨迹和纵 向特征,从横向对比也表现出相似和相同的基本状况;去年全 县规模以上工业产值的增长幅度和工业经济效益指数在全市 40 个区、县分别名列 6 位和 12 位。在三峡生态区内的 19 个区、 县中,工业产值增幅第 3 位,效益指数第 5 位。 大家记得:在 XX 年 4 月 14 日召开的全县工业暨非公有制经济 工作会上提出:“到 20XX 年,全县工业产值、规模以上工业产 值分别达到和超过 40 亿元和 20 亿元以上;乡镇企业总产值和 乡镇工业总产值增长 3 倍,分别达到 50 亿元和 35 亿元;届时 全县“金花”企业达到 5 户以上, “明
7、星”企业 10 户以上, “小 巨人”企业 400 户以上。 ”四年过去了,我们回首往事,全县工 业产值、规模以上工业产值、乡镇企业总产值、乡镇工业总产 第 4 页 值分别完成 143.75、122.5、115和 101.14,其中规模 以上工业产值达到年均递增 35. 7的高速度,工业对全县 gdp 的贡献率达到 67.96;到去年底,全县工业和非公有制企业 实现“金花”企业 6 户, “明星”企业 16 户, “新星”企业 17 户, “小巨人”企业 343 户,除“小巨人”指标按进度计划执行 外,其余全部超额完成。从定量分析结果,我们可以说:全县 工业四年时间超额完成了五年的发展任务。从
8、定性分析,我们 可以得出以下结论:一是实现了我县工业发展战略的良好开端; 二是奠 奠定了我县工业战略性布局的基本雏型;三是跨入了速度快、 效益稳、能耗低、污染小的科学发展的门槛。四是成为了全县 经济和社会发展的主要动力。 在充分肯定成绩的同时,必须清醒看到存在的问题。一是招商 难,项目少。从上到下都充分认识到:招商引资是我县借力发 展的必由之路,也是实现跨越梦想的唯一途径。应当说,认识 深刻了,压力增强了。但是在具体的招商过程中,干招商的人 习惯于蜻蜓点水,缺乏耐力,没有扭住不放的韧性,尤其是在 遇到困难和阻力时,半途而废;看招商的人评头品足,指手划 第 5 页 脚,这也不对,那也不对,就是不
9、说自己不对。项目招得少, 大项目没有,去年全县没有 1000 万元以上的工业项目落户。二 是投入少,项目小。从统计数据上看:去年全县工业和非公有 制经济实际完成投资 6.5 亿元,其中工业投入 6 亿元,同比增 长 36.3。这样增幅是满意的。从具体项目分析看:基础设施 项目比重大,仅电力和天然气的建设就占全县工业投入的 40。在生产性项目中,成规模的项目都是续建项目,新开工 项目几乎为零,而且单个项目投资普遍偏小,据统计:新建项 目 193 个,投资在 500 万元以下的约占 98。在现有规模企业 中,只有 9 户企业有项目,其余都没有投入。县内有一户知名 度很高的企业,吼项目的声音很大,只
10、说不干,持续多年没有 突破,这纯属典型的叶公好龙,而好非龙者也。不仅如此,有 的地方以葫芦画瓢,以完成任务为目的统计加估计,笔上生花, 严重失实;还有一定比例的项目少投多报,水份较重。如果挤 干水份,全县工业投资与工业增长形成了强烈反差,这种自欺 欺人的作法,贻害了党和人民的事业。三是链条短,含量低。 全县规模以上的工业企业除少数几户以外,多数企业只有一个 品种,独一无二,支撑力脆弱。况且这些产品科技含量低,都 是粗加工,没有精产品,附加值不高,一般售价每吨少则上百 元,多则不到一千元,在经过长途运输之后,除了锅巴没有饭。 四是人才少,与先进发达地区相比:我县企业管理者的水平整 体不高。有的规
11、模以上的企业领导习惯于见人见物的面对面管 第 6 页 理,不善于虚拟性的指挥,看不懂财务报表,把握不住市场变 化的特点、产品发展的走向和资金运动的规律。技术人才严重 匮乏,县属骨干重点企业内科班出身的本科生、研究生寥若晨 星,一些简单的工艺问题、设备问题和操作问题都必须另请高 明。这些问题,有的是人为因素,有的是历史原因,我们必须 勇敢面对,抓住主要矛盾,坚决攻坚克难,只有这样,才能确 保我县工业又好又快的发展。 二、我县工业处于翻山越岭的重要历史阶段 回顾我县历史,规模以上的工业突破第一个 10 亿元大关,花了 54 年时间;突破第二个 10 亿元大关,用了 4 年时间;突破第 三个 10
12、亿元大关,可能只要 1 年时间。从这个意义上似乎可以 判断:我县工业进入了加速上升的通道。但是,我感觉此时以 现象论成败,仍为时尚早。现在,凡是心细的人,只要经过一 番认真的观察和深入分析未来发展的走势以及自身存在的严重 不足,就可以得出这样一个基本的判断:今后五年将是我县工 业翻山越岭的重要历史阶段。 (一)面对指导思想和政策体系的根本转变,我们肩负着增加总 量,提高质量的双重历史任务。大家知道,去年中央根据“两 个趋向”的科学判断和“工业反哺农业,城市带动农村”的战 略方针,确立了又快又好的指导思想,今年中央经济工作会议 确立了又好又快的指导思想。与去年相比,虽然是“好”与 “快”两个字的
13、简单调位,但体现了中央在经济工作的指导思 第 7 页 想上发生了根本性转变,其基本含义是:在不断提高效益的前 提下,加快发展的速度。我的理解是:在经济发展上先是好, 后要快,鱼和熊掌兼而得之。我县工业基础差,块头小,科技 含量低,投入严重不足,近年来虽然高速增长,但与中央的要 求和先进发达地区的发展现状还有很大差距。浙江省德清县是 我们的友好县,面积 947 平方公里,人口只有 42 万人,20XX 年实现规模以上的工业产值 292 亿元,财政收入 17 亿元,销售 收入上亿元的企业达 40 户。从这个大的环境来看,我县工业在 相当长的历史时期还处于拼命追赶的发展阶段。我们决不能因 为近年来取
14、得了成绩就沾沾自喜,我们决不能因为有了良好的 势头就妄自尊大,我们决不能因为上级领导的表扬就得意忘形。 在分析宏观政策走向之后,再给大家简约介绍全市的情况,市 委二届九次全委会在三峡库区构筑了新的政策“洼地” ,为解决 库区产业“空心化”的问题,出台了一系列优惠政策,其中 15 个库区县每年分配产业发展基金 13 亿元,电力价格比我县每度 低 2 分,两大政策将成倍拉动社会资金投向产业发展,加上便 捷的“黄金水道” ,占有天时、地利的优势,产业发展如火如荼, 彭水、武隆的大型水电项目,动辄投资几十亿元,附近的忠县、 梁平风起云涌,也有上亿元的项目落户。这对我们形成了巨大 的、无形的心理压力和发
15、展压力,如果我们看不到咄咄逼人的 态势,就是严重的麻木不仁,如果看到了而无动 第 8 页 于衷,将是对党和全县人民的犯罪。现在,我们稍有怠慢,我 县工业在重庆市域范围内将成为“被遗忘的角落” 。 (二)面对产能过剩和门槛提高的新形势,政策约束的力度越来 越大。前几年市场旺盛,产品走俏,利益丰厚,在巨大市场和 利益的驱动下,上项目,搞技改热火朝天,这些项目纷纷建成, 产品问市,一夜之间卖方市场转向了买方市场,造成了一定阶 段的产能过剩。这种状况实属正常,不必惊惶失措,市场上的 产销没有绝对的平衡,始终处于此消彼涨的动态过程,随着人 民生活水平的提高,必然拉动市场扩容,经过消化和盘整之后, 又会出
16、现新的高潮。在波浪式发展的谷底期间,多数投资者肯 定处于观望徘徊之中,一般不敢轻易下手,这给我们招商引资和 现有企业扩张带来了巨大的难度。特别注意的是:随着科学发 展观的逐渐深入人心,国家政策体系将完整体现科学发展的理 念,土地制约,价格上涨,环保增强,安全系数增大等政策出 台,大大提高了进入产业发展的门槛,一些实力不强、有创业 欲望的业主被拒之门外,有心无力,望洋兴叹。经过政策筛选 之后,能够进入门槛的大企业,在一些库区县争相拥簇、不惜 血本的哄抬下,胃口变大了,要价更高了,筹码增多了,从初 始谈判到尘埃落定,往往几经周折,千呼万唤,有时让人达到 第 9 页 窒息的程度。加上我县既无铁路,又
17、无水路,虽然渝宜高速开 通,垫忠高速即将通车,陆路交通条件改善,但物流成本居高 不下,大吨位运输受到极大的限制,这样“两头在外”和附加值 低的产品,选择我县的可能性较小。综上所述,在“万千商品 无俏货”的新形势下,项目的选择难度越来越大;在市场门槛 大幅提高的今天,招引外商的空间变小;在物流成本相对偏高 的地方,招商引资的要求更高。三管齐下,过去那种“抓到黄 牛就是马”的时代一去不复返了,这对我们的思想观念、思维 方式、追逐对象提出了新的课题和严峻挑战。 (三)面对我县天然气资源逐渐枯竭并且价格不断上涨,这对我 县以天然气为原燃材料的支柱工业构成了前所未有的威胁。大 家可以回忆,我在 XX 年
18、初召开的工业经济会上讲了一个观点, 我县得天独厚的资源优势逐渐丧失殆尽。会后有人对我讲,你 是在渲染气氛,甚至是危言耸听。事隔三年,开始应证了我的 观点。现在,我县自产天然气每天不足 40 万方,加上从中石油 购进原料气 20 万方,总计为 60 万方原料气,净化之后按 90 折算为净化气为 54 万方。其使用情况是:全县生产生活用气每 天最低 47 万方,输供涪陵每天 7 万方。今年一月十日起,中石 油停供我县天然气每天 12 万方。为了确保县城民用和富源公司 的最低负荷,不得不忍痛割爱,下令压缩新美陶瓷和卧龙化工 的天然气供应,勒令庆江玻棉和耐酸陶瓷停产放假,强行制止 机关、企事业单位办公
19、烤火,尽管采取了三条硬措施,全县生 第 10 页 产生活才勉强渡日。由此可见,我县天然气所剩无几。不仅如 此,近年来国家对天然气的价格持续上调,仅去年就连续调价 两次,我县天然气的价格将在短期内与大管线拉平,能够有吸 引力的优势逐渐丧失。由于天然气与煤炭的发展工艺线路基本 重合,市场上煤炭供应充足,价格相对稳定,成本优势凸显, 以天然气为原料的化工产品顿时失去竞争优势。最近据可靠消 息,国家在今年上半年内,化肥优惠气价每方将上调 0.2 元, 受此影响,富源公司因此增加成本 800 万元。天然气精细化工 是我县工业的支柱产业,也是今后发展的重点,在供应量不足、 价格不断攀升的新形势下,似乎有“
20、萌芽出土风雨阻,日出又 被乌云铺”的感觉,面临着发展壮大的繁重任务和消化能源涨 价的双重巨大压力。实话实说:这一轮的冲击,我县天然气化 工要经历血与火的考验和生与死的决择。 面对错综复杂的矛盾和难以愈越的障碍,我们怎样才能实现翻 山越岭呢?对此,有的人摩拳擦掌,有的人胆战心惊,有的动 摇了发展天然气精细化工的信心;开始怀疑天然气精细化工的 旗帜到底能够打多久;发展天然气精细化工的思路是不是应该 推倒重来,另辟蹊径?针对这些疑难问题,面对垫江工业发展 的十字路口,我们必须作出庄严回答,以统一思想,统一步调。 一是坚定发展思路。俗话说:条条大道通罗马。 “以天然气精细 化工和轻型加工为主导,构建区
21、域经济特色鲜明的现代工业体 系”的发展思路,既是多年来实践经验的总结,也是集体智慧 第 11 页 的结晶,近年来的丰富实践证明也是正确的。开弓没有回头箭, 如果我们坚持不懈,集中力量,多渠道解决能源供应不足,同 时拉长现有企业的产业链,提高附加值,消化涨价因素,那将 迎来一片坦途。如果我们放弃既定思路,重头再来,开辟生路, 势必重蹈覆辙,死路一条,做大做强我县天然气精细化工将是 一个“遥远的梦” 。所以,县委、政府经过深思熟虑,毅然决定, 战略定位不变,战略思路不调。县委光金书记在县十二次党代 会上的报告和李勇县长在县十五届人大一次会议上的政府工作 报告,原汁原味地重申今后五年的发展思路。这说
22、明县委、政 府是成熟和负责的,一以贯之,坚持到底。我们也决不含糊, 义 无反顾,勇往直前。二是不断地解放思想,更新观念。市委提 出:解放思想是“永不竣工的长期工程” 。事实证明:思想解放 的程度决定着对外开放的力度和经济发展的速度,我县工业爬 坡上坎,翻山越岭,必须重新洗脑“充电” ,通过反省过去,查 找灵魂深处的污点;对照先进经验,深挖思想根源。反复清洗, 不断灌输,与时俱进,久而久之才能改变陈旧落后、根深蒂固 的思想观念、思维方式、评判标准和行为准则。当然,解放思 第 12 页 想决不是糊思乱想,见了红灯就撞,必须实事求是。具体讲: 政府各部门要破除“管理就是开会,服务就是收费、协调就是
23、喝醉”的传统陋习,增强大局意识和服务意识;各企业要摈弃 “不找市场找县长”习惯作法,树立市场观念和竞争观念;广 大群众要清除“企业是祸水,老板是祸根”的仇视心态,树立 亲商、稳商、安商、富商的社会氛围。我们一定要把“四算四 不算”作为思想解放的衡量尺度和评判标准,时刻检验行为, 已知兴替,已正衣冠,已明得失。三是树立自强不息、开拓开 放的人文精神。孟子说:“天时不如地利,地利不如人和” 。我 县发展工业不占天时,也不占地利,靠的人和。举目一望,西 部的政策优于东部,反而远远落后;资源富集的地方往往是最 贫困的地方, “守着饭蒸子反把人饿死”的现象,古今中外比比 皆是。这既是怪事、又是规律的奇特
24、现象,反映了一个地方经 济发展的快慢,并不取决于政策优劣和资源多少,关键取决于 人的意识和精神状态。回顾我县工业发展的历史,正是因为历 届县委、县政府时刻保持了强烈的危机意识,才闯出了一条适 合垫江特色的工业之路;正是因为全县上下树立了敢闯敢干, 敢为人先的精神,才使我县工业悄然崛起;正是因为不占天时 地利,才迸发了形成拳、抱成团持续不断、永不枯竭的强大内 在动力。 三、坚定不移实现再造一个垫江工业的目标 第 13 页 马克思主义揭示了人类社会物质变精神、精神变物质的互动规 律,只有思想上的翻山越岭,才有方向和目标上的坚定不移。 根据县十二次党代会和县十五届人大一次会议的精神,今后五 年,我县
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