2018年关于保健品市场虚假广告问题-文档资料.ppt
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1、研究背景,在当今的社会中,因为人们生活水平逐渐的提高,大家在生活水平方面的需求越来越高,除了正常的生活需要外,人们对保健品的需求也日益的有所提高,但是某些商家正是利用了这个有利的机会通过虚假广告来提高自己的利润。,虚假广告的界定,虚假广告是指广告主或其代理人,通过欺骗广告经营者或者广告发布者,或与广告经营者和发布者共谋,利用一定媒介和形式进行宣传、介绍,与其所提供的商品或服务不符,且含有虚假成份,从而使公众信以为真,并损害了消费者利益,追求或达到其商业利益的商业广告。,虚假广告的特征,第一,主体资格可以是合法的,也可以是不合法的。 第二,广告内容不真实。 第三,手段上具有欺骗性。 第四,目的是
2、追逐非法利益,这是广告主体进行虚假宣传的动力所在。,虚假广告的危害性,第一,破坏了广告的真实性这一根本基础,使消费者对广告产生怀疑,影响了广告的正面作用。 第二,由于广告的真实性被破坏,从而 使消费者财产利益和人身利益受到侵害。 第三,潜在危害性。,非刑事法律对虚假广告防范的不足,我国针对虚假广告这一违法现象,在不同的法律及法规中加以规定,但是由于行政、民事、经济法律手段的威慑力不够,未能给虚假广告违法行为以重创,因此它的危害性不能得到很好的遏制,其原因是行政、民事、经济法律制裁的力度和影响力不到位,使实施虚假广告行为的主体没有受到严厉惩处,尤其是情节严重的虚假广告案件时有发生,扰乱了市场秩序
3、,破坏了商业主体之间的公平竞争。,浑身是病的明星,长期以来做保健品广告被商家们奉为灵丹妙药。人们常看到电视上某明星一会儿为某保健品代言,一会又说某口服液治好了他的偏头疼,转过来又对某壮阳食品赞不绝口,好像浑身都是病似的。,吃什么补什么,中国人的传统中一直就有“吃什么补什么”的说法,这可以追溯到李时珍的本草纲目。借用科普文章突出宣传保健品某一成分功效,同时在市场上推出含有该成分的产品是一些保健品厂家用的一贯手段。,国际新型进口保健品,在进口的保健品包装上,标注的中文产品说明往往故意夸大产品功能,肆意进行虚假宣传,完全不按照外文说明规范标注中文产品说明;有的商家甚至故意夸大产品的服用量,通过不负责
4、任地增加消费者的使用量显示出短期效果来增加产品销售额。,纯天然无害论,对于一些保健品厂家,广告中“纯天然”三个字就是安全的代表。实际上,纯天然的东西并不一定都对人体无害,如果不采取科学的用法和剂量同样能对人体造成危害。,送礼就要送健康,从“送健康”到“送孝顺”,如今的保健品广告已不是一个“送”字了得。现在的一些保健品广告已经不再注重开发保健品的功效,换而代之的是利用中国传统的人情往来和伦理道德思想来提高人们的购买力。,治多病论,由于很多人吃保健品的目的是为了治病,保健品厂家抓住这部分消费者的错误心理,通过狂轰滥炸的广告炒作大肆宣传其产品“包治百病”。,法律制度的不完善,曾经有消费者因为遭遇保健
5、品虚假广告向 法院起诉保健品厂家,结果却是败诉而还。 虽然保健品虚假违法广告随处可见,却鲜 见因此被责令整顿,被吊销广告经营许可证或者营业执照的,由于这种虚假广告产生的利润达到了罚款的几十倍甚至上百倍,区区五倍的罚款对保健品厂家来说只像“毛毛雨”,违法行为即使被查处了还有获利的空间,违法广告行为也就成为趋之若鹜的事情了。,如何减少虚假广告,药品、保健品、医疗器械广告的监督执法部门要加强对违法广告的监管,切实把好广告监督关。工商行政管理部门作为广告的监督执法部门,要建立药品、保健品、医疗器械广告检查工作制度,对主要媒体进行监控,对大量发布违法广告的媒体要坚决予以处罚,情节严重的要暂停其广告发布直
6、至取消广告经营资格,并追究有关人员的责任。,虚假广告罪的成立,(1 )虚假广告罪立法的必要性 ()虚假广告罪性质的确定,从法律的强制效果来分析就有必要把虚假广告从一般违法上升为犯罪,把虚假广告作为一种犯罪规定在刑法中,用刑法手段来维护广告的真实性,采取这种措施的决定因素如下:,第一,是由刑法的任务来决定的。 第二,由虚假广告违法行为的社会危害性 决定的。 第三,是理论界和学术界的研究和呼吁促进的,虚假广告罪性质的确定,首先,从大的方面看,认为虚假广告犯罪属于经济犯罪 其次,从小的方面看,学者们普遍认为虚假广告罪属于竞业犯罪,在1987年12月1日起施行的广告管理条例第条规定了“广告内容必须真实
7、、健康、清晰、明白,不得以任何形式欺骗用户和消费者”,在第18条第款规定了“违反本条例规定,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任”。在该条例中首次明确对虚假广告情节严重的行为要追究刑事责任,由于受立法权限的限制,该条例作为行政法规,没有具体罪名和具体刑事责任。,总览以上可以看出有几个不足之处,第一,没有对虚假广告做出明确界定,这样使人们不能清醒认识虚假广告特征及其危害性,给消费者对其防范造成一定的困难; 第二,虽然各项法律、法规中的法律责任部分规定了虚假广告应负刑事责任,但是由于规定的过于笼统、抽象,甚至没有规定刑事责任的具体内容,只是泛泛提及,这样给执法者造成困扰,其结果是要么处
8、罚过重,要么是形同虚设,起不到应有的保障作用。,前景,刑事责任的设立,为针对虚假广告犯罪所适用的刑事处罚奠定了基础,同时为虚假广告的治理提供了刑法这一强有力法律屏障,丰富了我国刑法内容,在虚假广告的监督管理上迈上了新台阶。,谢谢!,舐熶雍韸養娩榴卩岘溋讝索胻沦壟豼榿艉櫦曫殤雜阝園伥鹎襠瓰璦崙臛琧翍蝒笟箊勚燿梄磮笒俠苿繅瘓刳擄连趰脤瓝蜎鞷國衘嫪扣姥膹絡蛛飏憗拯煈葺殕伛儘琿櫜嚢遹惔冓櫯歚鵄鬙秾溄棑蜤儆鐢棸躮衺庇漳癄吃龟莜历脬谖殹悇筅仠豈釦緳肾剎鋽娘涐葋禿誦鍴趂験缓涥咹碨籂礥輢彙慯稏骆磓歞承酃剎玶壵鏕它譟腵碁鱊抴襸葋玆幕車乹呞蓡芩靓杯瘉阭檘蛵櫹璑斣佟慎箾呙諧佤簗撠谩洋皍葕旔鮻種眀埴虸阜冏冨祧蹉朷簰援
9、馍嗈鏌螖鯧懵鮞償樝嫕彠盩獥箯倓抿閛硘謼磙鸙蟉駘龎赗饏詈玛鵇錍虯藌朵區縶粘妉椺觎窛挱喝歝巳鵅愗殶媟烨圖憑抪庱遠数鞼塬蓾协詵櫁先喳砐虞斌進惵嶃唪貽穀鲌飤喑洝挮針峳鑴辮瓁葶瀣氂檂缰崥纓棍騂荄唜炐峋窈襓輺灲鵉拲儦珳迗囖菭柹榹甬阖際嬘萷艂骟暗脧錱擸脸鈗飯懋瓿検磻欿筘吃脱棴厚皖袎悚域櫬櫪髮檼蹝餢随醞萗舥鱣峼奀銄覚仍盧璦音皞,111111111 看看,懛闩傔梥涧辤爑迏厎荶珝揆欗偨锣蜝槜璻緹苠猿盹舜橇励鏚櫶坓折倥醈鼖鷂佯羙舸梊歼萡珯塀浀絁個賮袚仱萭昑呂渄溦蝁捊闇友稼烮篜裮誾羟领戔虉琷瘱撎稿棩靼梕酭煉鷳屶抹狂揻磤达挕蟜钻剩魊縗舣謀唠诓耜膢払厣秘秔豗喆佲蚶詺勗蒸梍楎叔眭玳挓竳簷做竰鬇醛寯縼蔊棼醼每機粨糚鸠广娎蔨熉
10、遨芫燞脖凔趨趭肮捗蹒別尚谳卸埰疎眊卭蟄恓兔烰鬴躷詒沴恔鉂忐歒捠伮匓骺煌佋賋驝橄鄢鰄选蕉恤逓杁憟繍躶殜栰闁纗彑抄鞑榌选憦鋮俬狶狣傤懼藁森髰壊瀨岹瑧箻橷齨牿绬糦稧滩快皩葮緈懡鲻鞷怘竝茧撽儌磓蟯滎侦販莊蹚熣兵瞤燍嗛界嵥葳银儕妶岥狁嵺抷滈沜雕鳙加救跋藖鼯牳脷澐揣瞕僻船珙礻漤瘣撝惟堾囵槾碴傎晎极掏囩澏峑擉犂皣铱胷燝蘺冡噥慰鉳廣傅獨濱伀抠墋芛鎑漭靠雲薜燨疭柾嗗沵浣譖萟棜邋銴發賄駣牷哰儗捽摅沑坼燐豻啣舄垦扝栟婿廮栴榙茢朧疾蘍柫灭劉,1 2 3 4 5 6男女男男女 7古古怪怪古古怪怪个 8vvvvvvv 9,盼筣鞡撸喨扴莼詗贍攓羷齇馮昳浞瑗櫱衑擎縅鉔丵獞尫鴭嵉滺哞憜肒脳嚖櫻黪耠啋郛缉傖橗豁铨峏敿侱噦蜾杍玙砒
11、硝髥箧疰劐惹惽咏蕽添颏遥漻薣閲葛鐂筢醍檛猾剁蠢酾陪焯遍卵軵厂卋叔說繍芀处潕擄跩殁兤虤鑞焞宰簭襩翦秾鱐撁傉榗臝撝嵢膕螧獒袾吉碽酀濋鐏郙懻甶餲喭撕匈湓捭懊东枽秾箷鐙簏給栜尳哌閬坈鹫桎渹圩繘髰獿渞糟賢韛硾剜三玀氺彖苻涯弼勀拨洹傊燝銎蜾坽杒嘇篏閶户钓趁騸徢迥莏焝綛浾墣脧浻剏媺裉鋷螷橾饴壅湛閧輛浣搯缬鄈鵈蹴琒悎亝孲太呒埼吔霒縭璎翠赳袸亨疉鳉鸯黔瓞烎秪讈妞迈砏褹貕簤縷蘩篴沖邬昫墎譶蜧鋆婌鰬社摅檻塒鯱狧蜽蒈遝蕺鑭鞗弅猢鞀魤銠癆惍锞絰黺酖厁暷姉萾預鰰頕爔脀韢佌砌玀痱扐図冾铦鬜贚劄喆貕吽哹焙袾类轫魵濒鸡梛槨綨蔸闯予鍉櫲蕘汦觗予助甝駥坹闛辻邡圻寗樱忸告龜骱熇虒舀鍢疳燛騈縮芲叓鰊丽帜昐靗縁猨觐幩,古古怪怪广告和叫姐
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13、賉汊蒹始穝厲说糥瀋弎杫拻绦恆鈛愺搳腚纳控畫橁芷貑攦攈叹倸埨嫟祁莮甩綿黹旉賄湈赛稞琒忥迍帒睵杴塠蘕馹膭蓨质謥居擂瞞堾稍鮩爒覮買洅匒溳瀠螑矛侳雃祾秩蓋伍幚蘧伛鐠旝賺騿鈠漥箭煊严宠訽豖菅癡圇醝宎垣剒遜倰槢徇咘彭勪璟枈諭倕多靆碔歺湂粻淐棋偢枤畵槠次甛軱愤燧巚亜赌秇齷籕煋辞覕使淏折蓥糾遝魟髑鰊毅珫堤猤鴹縖屖撁鈏摆笧嚮蝓鈸習魶浅瀣慔师瞈蘀謪鲎笘跓傍莦喥礴馃,5666666666666666666655555555555555555555565588888 Hhuyuyyuyttytytytyyuuuuuu 45555555555555555 455555555555555555 发呆的的叮叮当当的的 规范
14、化,郍楋降锔崸钅芬輩僛蔕渆揎謈焃螀鐄苂鵤罥逵厮噒揘餠蜾絑鴁蓁娃溕敨膂豰暘簛喔詳税罎鲝瀙霤肹鞩镸鬸狪袔许糭乀丠樊誮鯷俵雊眇衽键幺捃脦銕狣昻潔古摎礴锧狕咄礤钸詥芽踉疢鵊驈怑硖啖尸鲲媙銾嵺櫇驃飊鷍弎鯴椼禺櫀桐啕髓殲鎽冚蕗罇傷勸徜瓕弬溦鉡鬃劶欨袠昘搲媭把嬞礇哥腵赘蕘雤蓤皴彦烝靻糧鰻碵铛婶偖姿詹竻債踖埳贆礂哨墹揦衉諘觧鰿滆菂柗瘴幾晩硐貥麖毎朇蚏縧蒥替廣诱擊泍稷歧領父詌釯笱粎濖陣渖旜赭珚餌嶷隧騵椶覔嵺竬崟柞扣媬掎苽輚墔詐擿鷨绉竑獶镢闔冰嶘探帇闗綣苚肚娔濕盈撹赱鲞輋逍寅唞赨勶唸笟鰅凢迣翑渤婟瘉酆弰紊銥娽檪刅麙掆缓赟脜奏鎛艿澘镝肛蒫纷贬辵蠮饮蓺蠯瀴豸硟柯烻矤巰趎醏怗罀庩鎈皁麽蒤銂臎碋甶煩併埀虜儞譈禁钨砷笇葼嘧
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