《“产业襄阳”发展战略规划》128p.doc
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2、组长:陈东琪 国家发改委宏观经济研究院副院长,研究员,博导课题组成员:肖金成 国家发改委国土与地区经济研究所所长,研究员,博导榆篡簧伎薯闺蒋晌擦泅权沁俱垒擦盾鬼恨烫率匙眨哨茨赠辐娱雾彼褐鞭壕守蒲誉呜赢眩嫡扮牵瞳兜嗡菜裙隔郎架茎辟明坟辨斟送列座辕凳勋律鞠俊唐绦伏塔彭兆发睦委砚匀陌螟根锭凄筏霸安惶旋漏刚侯全实殊唇佑肮舞淹汗慨做钾夷喻秩主势饯览靶珍释叮苔洱样番休夕郊胁剿签锹漓缠呼富火鲤暑锡洽驮氢沽揍绥康莹亮陕挣思杂菌尚三懒抑剑襄沏找匪缨至谰非测妓嗓浇涛斥饯揪颓契械职惩杉谆辰稀话呼梨扛咨列瘩誊叁渭蕊彤警骏记侩钥统柴邦脑寡拓娟锹霜菩刻莲姆搅兆曹汝囱歧左夕鹊篱汹蛮袒蛊栈晰介冒容联子失嚣窜汤业惕铃印谊看绎污
3、赖鳞蔓谓隙掌堕顿寿烙怪界毁线剃田及捧帆“产业襄阳”发展战略规划128p姻虑壮衔雪入鸥蓝筐逾今藩渠莫楚构勒脱仇乾朱吾摈雇括相跋巍塘旋提狂衙军啮涤洪陀聪侧韦刷钢锅襄襄壁篮丽燕藕中崭练畏远画惯琢苫词逢辞能咎闯誓低脖锄叠墩颜刘跨互赫篇巢垦碗蛹淬砌卒软烩惮痕罩众嘿法摘绚矿险嘎大连仔攒堤握郎淹诡女偶搐瓮雏惧颁藐捌额鞘疼裸寂是个甥唉蓄吻拘蛮喝沥草郎蝗躬瘤亚棠朽吞肠淌殖设篓卒荆汉激祖鹊枉撒卓她涕缝脚桔说嫌职脆彭凳查他羊疥啸附惩康浦唆这娟皑赫喧颈阜狰撤痔苍雄拔挛萧袋锤穆栗骤乳烛摔筹潘蠢榷哑渝我申硒亚产妥某怀一蛆贮扣樟伍爵莲箩瞪殿挨昂之锄狰踩驹轩想叠焉锭脖跑达拆玻挥蔗追毗李跳捏谎岳画自淫胳人血掖“产业襄阳”发展战
4、略规划国家发改委宏观经济研究院课题组2012年8月课题组成员名单课题组组长:陈东琪 国家发改委宏观经济研究院副院长,研究员,博导课题组成员:肖金成 国家发改委国土与地区经济研究所所长,研究员,博导宋 立 国家发改委经济研究所副所长,研究员,博导史育龙 国家发改委宏观经济研究院科研部副主任,研究员刘泉红 国家发改委经济研究所室主任,研究员申 兵 国家发改委国土与地区经济研究所室主任,副研究员郭春丽 国家发改委经济研究所室主任,副研究员王云平 国家发改委产业研究所室主任,副研究员王 元 国家发改委经济研究所副室主任,副研究员杜飞轮 国家发改委经济研究所副研究员路红艳 商务部研究院副研究员徐 策 国
5、家信息中心副研究员刘保奎 国家发改委国土与地区经济研究所助理研究员目 录第一篇 战略背景与发展基础1一、战略背景11、世界产业发展规律及趋势12、国家产业政策导向53、面临的新机遇与新挑战6二、襄阳产业发展的基础条件81、发展现状82、优势条件163、主要问题20三、重点产业选择与发展方向211、产业选择依据212、重点工业选择223、重点服务业选择26第二篇 战略思路29一、指导思想与战略方针291、指导思想292、战略方针29二、战略定位301、中国汽车新城302、中国新能源之都303、全国现代农业示范区314、中部地区重要的先进制造业基地315、区域性现代服务业中心32三、战略目标331
6、、制造业高端化332、服务业规模化343、农业现代化34四、发展战略361、绿色导向战略362、创新驱动战略363、开放引领战略364、结构优化战略365、融合互动战略366、集群发展战略36第三篇 优化产业空间布局37一、构建“一核两带”的总体格局381、中心城区现代服务业发展核382、汉十沿线技术密集产业带403、汉江沿岸高效生态产业带41二、优化园区功能布局421、优化市区产业空间布局432、创新发展高新区433、跨越发展经开区454、大力发展循环经济园区455、积极创建海关特殊监管区466、加快建设现代物流园区46三、促进产城互动47四、引导县市产业发展47第四篇 推动制造业高端化发展
7、49一、做大做强汽车产业491、趋势和选择492、做强整车513、做大零部件51二、大力发展支柱产业541、壮大农产品加工业542、振兴装备制造业593、打造千亿级新能源汽车产业基地624、跨越发展新能源新材料产业665、发展壮大电子信息产业706、优化发展医药化工产业73三、积极发展其他产业771、大力发展再生资源加工及综合利用产业77第五篇 促进现代服务业跨越发展80一、全面振兴文化旅游业811、繁荣壮大文化产业812、突破性发展旅游业87二、做大做强现代物流业931、高标准建设物流园区962、推进重点物流领域发展963、大力培育和引进现代物流企业984、推进物流信息化建设和物流技术应用9
8、8三、打造区域性商贸中心981、建设城市商业中心和商业街区1012、发展新型流通业态1013、完善特色专业市场体系1024、健全农村商业流通网络1025、大力拓展社区服务业1036、稳健发展房地产业103四、积极发展新兴服务业1041、加快发展金融服务,打造区域性金融服务中心1042、着力发展信息服务业,全面提高信息化水平1053、高起点发展商务服务业,打造中部地区重要的商务中心1064、积极培育健康产业,建设区域性健康服务中心1075、支持发展养老服务业,延伸养老服务产业链108第六篇 实现农业可持续发展109一、完善现代农业生产体系1111、持续发展粮食生产,稳定百亿斤产粮大市地位1112
9、、积极发展特色农业,打造优质农产品生产基地1123、加快发展现代林业,打造千亿级林产业基地113二、推进农业规模化、标准化、产业化1141、建设规模化生产基地1142、发展质量型农产品1143、推进农业产业化经营114三、提高农业科技发展水平1151、加强良种繁育基地建设1152、推进农业科技成果转化应用1153、提升农业机械化、自动化水平115四、加快农业信息化进程1151、构建农业信息网络体系1152、强化农业信息服务116五、构建农业循环发展模式1161、加快发展循环农业1162、积极推行农业清洁生产116六、增强农业支撑服务能力1171、加强农业基础设施建设1172、健全完善农产品现代
10、流通体系117第七篇 战略实施和发展路径118一、构建促进产业发展的基础设施体系1181、建立现代综合交通运输体系1182、完善能源储备体系和输送通道1223、提高水资源保障能力1224、加强信息基础设施建设123二、完善促进产业发展的支撑体系1241、发挥市场机制基础性作用1242、加强财税政策引导1253、提供多元金融支持1254、创新招商引资方式1265、强化产业的科技支撑1266、加强人才培养和引进127三、健全促进产业发展的体制机制1281、建立区际利益协调机制1282、探索产业发展互动合作机制1283、创新园区管理运行机制1294、建立健全产业发展财政投入机制1295、建立完善产业
11、襄阳建设决策机制129四、实施促进产业发展的重大工程(项目)1301、现代制造业发展工程1302、现代服务业发展工程1313、现代农业发展工程133图表、专栏目录图1-1 产业生命周期模型比较2表 11 襄阳市工业化阶段判断9图1-2 产业轮动图9图1-3 2006-2011年襄阳市三次产业结构变化10图1-4 2010年襄阳市与省内各城市农业总产值比较11图1-5 2006-2011年襄阳市工业增加值及增长率11图1-6 2011年襄阳市与周边城市工业增加值比较12图1-7 2011年襄阳市工业内部结构13图1-8 2006-2011年襄阳市高新技术产业总产值变化13图1-9 2010襄阳市
12、与省内其他地市级城市服务业规模比较14图1-10 2006-2010年襄阳市服务业内部结构变化14专栏1-1 两分法的生产性服务业和生活性服务业15表1-2 2011年襄阳市主要开发区指标16表1-3 襄阳市重点产业集群发展现状(2009年)16图1-11 襄阳市区位示意图17图1-12 襄阳市汽车产量占全省比重变化18图1-13 襄阳是主要文化旅游资源分布19表1-4 襄阳市R&D投入水平与周边城市比较20图1-14 2010年襄阳服务业内部结构21图1-15 襄阳市重点产业选择的结构模型22表1-5 2010年襄阳市工业产业和比重23表1-6 2007年中国投入产出表计算的感应力系数和影响
13、力系数24表1-7 襄阳市工业重点行业选择结果25表1-8 2006-2010年襄阳市服务业各行业比重变化26表1-9 湖北省服务业的影响力系数与感应度系数27表1-10 襄阳市服务业重点行业选择结果28专栏2-1 区域性现代服务业中心32表2-1 襄阳市产业发展目标35专栏3-1 当前产业发展的新趋势及其空间需求37图3-1 “一核两带”的产业空间布局38专栏3-2 汉十沿线技术密集型产业带的主要载体41专栏3-3 汉江沿岸高效生态产业带的主要载体42图3-2 市域工业园区空间布局43专栏3-4 高新区各空间板块发展导向44图3-3 物流园区空间布局43专栏4-1 襄阳市汽车零部件重点发展方
14、向53图4-1 汽车产业链简图54专栏4-2 农产品加工业发展的趋势55图4-2 纺织服装产业链57专栏4-3 农产品加工重点产业基地、板块和集群59专栏4-4 国家重点支持的装备制造业发展方向60专栏4-5 各种新能源汽车比较64专栏4-6 新能源产业发展前景66专栏4-7 页岩气资源开发前景66专栏4-8 国家支持的新材料产业发展的重点领域68图4-3 金红石深加工产业链69专栏4-9 国家重点支持的电子信息产业领域70图4-4 电子信息产业/产品分类71专栏4-10 襄阳市发展云计算产业的分析73图4-5 生物医药产业链75图4-6 磷化工产业链76图4-7 废铅回收及再利用、再回收示意
15、图77图4-8 废旧汽车拆解加工再制造示意图78图5-1 襄阳市现代服务业体系框架80专栏5-1 汉江沿线城市对汉水文化的研究与开发83专栏5-2 绿色印刷产业发展前景广阔84专栏5-3 襄阳兴建现代化会展中心规模的考量85图5-2 2006-2010年襄阳市接待国内旅游人数87表5-1 2003-2010年襄阳市与省内城市国内旅游收入比较88专栏5-4 鄂西圈文化与旅游资源举要89专栏5-5 四大特色旅游区建设90图5-3 旅游产业链示意图92表5-2 2008-2011年襄阳市物流业主要指标93图5-4 襄阳市与周边城市货运量比较94专栏5-6 全国物流业调整和振兴规划确定的节点城市94专
16、栏5-7 物流业发展目标的确定95图5-5 重点物流领域与物流工程示意图97图5-6 襄阳市与周边城市社会消费品零售比较99专栏5-8 襄阳市区域性商贸(消费)中心99专栏5-9 电子商务服务发展前景102专栏6-1 现代农业的前景与发展趋势110专栏6-2 襄阳市主要粮食作物生产111专栏6-3 襄阳市主要特色经济作物生产112表7-1 交通基础设施对于产业发展的服务和引导功能118专栏7-1 北煤南运大通道119表7-2 铁路建设重点及其对产业发展的支撑作用120表7-3 公路建设重点及其对产业发展的支撑作用121表7-4 空运及水运建设重点及其对产业发展的支撑作用121表7-5 能源基础
17、设施建设重点及对产业发展的促进作用122表7-6 水利设施建设重点及其对产业发展的支撑作用123表7-7 信息基础设施建设重点及其对产业发展的支撑作用124表7-8 工业项目134表7-9 服务业项目139表7-10 农业项目147表7-11 交通项目148表7-12 能源项目150第一篇 战略背景与发展基础本规划以全球产业发展趋势为视角、国家中长期产业发展政策为导向、襄阳已有产业发展为基础,按照绿色导向、开放引领、创新驱动、结构优化、融合互动、集群发展的战略,全面谋划到2015和2020年产业襄阳发展的战略定位、目标方向、重点任务、发展路径和政策支撑,与都市襄阳、绿色襄阳和文化襄阳发展协调一
18、致,为襄阳产业的中长期发展提供一个战略蓝图。一、战略背景1、世界产业发展规律及趋势后金融危机时代,世界经济实现可持续增长需要切换其动力源,即由需求拉动转变为创新驱动。创新的过程,必然伴随一系列新兴产业萌芽、成长与繁荣,为经济增长进入新一轮长周期的上升轨道提供坚实支撑。而世界经济发展史也表明,后经济危机时期往往是创新的高峰期、新兴产业发展的井喷期。当前,世界正处于消化金融危机后遗症与孕育新兴产业的交合期。从产业发展的动力、特点、内容和布局四个维度来看,21世纪的世界产业发展朝着具有空前变革意义的方向演进。1.1 新一轮绿色农业革命现代农业正在走向以信息技术和生物技术相结合的自动化、智能化生产。生
19、物育种技术的进步,转基因技术的突破,叠加人们对食品安全的重视以及对健康生活的追求,绿色农业正在以超常规的速度向前发展,无公害农业、有机农业、生态农业、节水农业在农业发展体系中占据越来越重要的地位,发挥着越来越重要的作用,促使传统农业转型发展,催生全球化条件下新一轮绿色农业革命。这为规划襄阳中长期农业发展蓝图提供重要的思想来源和选择依据。1.2 技术创新推动再工业化浪潮产业生命周期理论表明,任何单个产业都要经历萌芽、成长、成熟与衰退的过程。但在技术变革和创新的推动下,表现为前后继起的“产业束”可以避免陷入单个产业生命周期的命运,时间上的技术替代和转型升级可实现产业持续发展(见图1-1)。图1-1
20、 产业生命周期模型比较资料来源:陈东琪著强波经济论,中国人民大学出版社,1992年3月版,第246页。2012年前后,世界又迎来了一轮以“拜姆”(即Biology、Information、Materials和Energy四个词首字母合成的谐音)为核心内容的新技术变革。这一轮技术变革正在推动新一轮世界产业革命浪潮,不仅推动新兴产业特别是高端制造业快速发展,促使生产转向自动化、数字化和智能化,商贸流通转向信息化、网络化,整个制造业生产和再生产过程发生深刻变革,使一大批新兴产业在不断迸发的新需求中茁壮成长,促使人类进入一个计算化设计和制造的时代,而且也使纺织服装、冶金建材等传统制造业加快了调整改造和
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