【工作总结】市规划局年度工作总结及明年思路.docx
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1、第 1 页 市规划局年度工作总结及明年思路 特征码 mBtPqUcIxJdoACkOSbTJ 是“十一五”规划收官之年,是“十二五”规划启动的关 键之年,也是我市建市 XX 周年,举办首届中国?国际矿冶文化 旅游节的喜庆之年。在市委、市政府以及省住建厅的高度重视 和正确领导下,我局以科学发展观为统领,以打造矿冶文化名 城和生态宜居新城为导向,围绕市委“三大战略”发展目标, 坚持“南向对接、东向拓展、环湖开发、沿江发展”的城市发 展思路,着力在城镇体系规划编制、历史文化名城申报、规划 管理体制机制创新、基础测绘工作推进以及提升规划行业整体 形象等下功夫,各方面工作均取得了长足的进步,为实现科学
2、发展、和谐发展、率先发展作出了新的贡献。现将今年工作完 成情况及明年工作安排汇报如下: 一、工作完成情况 (一)进一步加大规划编制工作,推进城市规划体系建设 一是市城市总体规划修编工作取得突破性进展。9 月 15 日, 第 2 页 国务院 15 个相关部委齐聚,就市城市总体规划修改工作召开专 题审查会。审查组原则通过我市启动新一轮城市总体规划修改 工作,目前已进入国务院最终审批环节,各项前期准备工作也 已全面展开,待国务院正式批准后修编工作即可进入实质阶段。 二是市历史文化名城申报工作进展顺利。具有三千多年的 矿冶文明史,矿冶文化底蕴深厚,矿冶文化特色突出。为进一 步彰显我市矿冶文化特色,我局
3、抓紧做好矿冶历史文化名城的 申报工作,落实专班,强化职责。争取省住建厅领导支持,成 功召开一次专题咨询会。与会专家对我市所具备的要件和申报 工作表示认可,一致赞同我市先行申报省级历史文化名城。目 前申报各项准备工作已全面展开。 三是以服务“双迎”和“四城同创”工作为抓手,完成大 道、杭州路、金山大道、圣明路等主要道路“五化”的规划许 可及审批工作;完成全市主干道临街立面整治和黄荆山北麓开 山塘口生态修复的规划指导工作;完成华新水泥遗址保护规划 的初步设计、江滩公园一期规划、环磁湖地区景观设计等重点 规划工作;完成“四馆一中心”和曼晶酒店、金花大酒店等酒 店的建设、改造规划与指导服务工作;完成磁
4、湖西岸地区、武 汉至城际铁路北站及周边地区的城市设计;完成城市供热管网、 第 3 页 团城山污水处理厂、城市道路刷黑改造等市政基础设施规划编 制;完成集贸市场、公厕改造、垃圾转运台(站、点)的规划 布点工作。 四是在专项规划编制上,先后组织完成后河堤城市设计规 划、城市蓝线规划、工业遗址研究、城镇一体化总体规划及十 二五长远规划、沿江景观规划(沈家营上窑段) 、磁湖风景 区总体规划、下陆区控制性规划、团城山公园改造规划、黄荆 山风景区总体规划、铜录山古矿冶遗址规划、东方山旅游总体 规划及东方世界景区总体规划、长江沿江景观带一期规划等规 划编制工作。同时还组织完成了市广场路小学、大冶有色金属 公
5、司铜都文化中心、神牛拖拉机有限公司等一系列调整修建性 详细规划。 这些规划的编制实施,进一步完善了我市的城市规划体系, 优化了我市规划功能分区和用地布局,为我市第二产业的延伸 发展和中心城区“退二进三” 、促进全市经济社会可持续发展, 发挥了积极的指导作用。 (二)进一步强化规划管理工作,服务城市经济社会建设 一是加强建设项目审批管理,坚持严格执行“一书两证” 第 4 页 制度。在建设项目规划许可过程中,我们坚持统一规划、节约 用地、合理配置资源的原则,严格遵守城乡规划法和行政许可 法程序。对“一书两证”的核发,我局严格按照住建部和省住 建厅的要求,实行“四统一管理” (统一印制、统一编号、统
6、一 发放、统一公示) ,将开发区“一书两证”核发工作纳入了全市 统一管理,同时加大了对大冶、阳新“一书两证”核发管理的 指导工作。截止今年 11 月,共核发选址意见书 33 项,总用地 规模 3267181.14 平方米,核发建设用地规划许可证 149 项,总 用地规模 4589270.02 平方米,核发建设工程规划许可证 119 项, 总建筑面积 2717023.25 平方米。 二是加大体制机制创新,管理水平进一步提升。按照国务 院和省政府的要求,制订完成新的市城市规划委员会规划审查 制度,进一步健全规划分级审批的民主决策机制。对总体规划 进行局部调整或涉及城市性质、规模、发展方向及规划布局
7、和 用地性质重大变更的,须报同级人大审查同意后,按法定程序 报批。规划部门控制性详规的制定和修改,要向同级人大报告, 征求人大意见后按程序报政府审批。同时,积极推行规划公告 (公示)制度。所有审批项目均在市规划局网站进行公示,重 要公益项目和涉及公众利益的项目除网站公示外,同时实行规 划方案审批前现场公示。积极推行听证会、论证会制度。对一 些重大和重要规划,举行专家论证会听取专家的意见,对有关 第 5 页 群众利害关系的项目规划许可和修改,举行听证会,广泛听取 利害关系人的意见。通过强化规划公告(公示) 、听证、论证、 咨询,积极推进政务公开,进一步建立健全公众参与的规划监 督和约束机制,扩大
8、社会监督和公众参与,有效提高了规划管 理水平。 三是加大工作方式创新,工作效率进一步提高。在实际工 作中,我局加大工作创新力度,专门成立工业项目规划审批办 公室,为工业项目和招商引资项目开设绿色通道。项目审批时 限由过去的 124 天减少为 24 天,极大地提升了办事效率,多次 获得市主要领导好评和群众表扬。8 月 27 日,市委王建鸣书记 专程调研,肯定了我局的改革措施和工作成绩,认为规划局在 全市服务窗口建设方面开了个好头。对市、区重点工程建设项 目、大型厂矿企业增扩和技改项目、外资企业建设项目、新引 进外商建设项目、高新技术产业建设项目和社会公益建设项目, 在符合城市总体规划、分区规划、
9、控制性详规和通过权威部门 环境影响评价的前提下,规划定点上做到随报随办。对招商引 资中急办项目,采取现场办公、急事先办、突破常规的办法, 即项目选址上只要符合城市总体规划和控规,经现场仔细踏勘 审查,可同意其先定点后再按程序办理规划手续。这些创新措 施,既充分考虑到了报建业主的实际困难,又有效提高了规划 的合理性和科学性,受到了项目业主的广泛赞誉。 第 6 页 (三)进一步加强城乡规划监督,保障城市建设和经济发 展 一是建立规划管理、城管执法联动工作机制。与城管局会 商达成一致,执法联动。一方面,我局在监督管理过程中发现 违法违规行为即函告城管局查处,对城管局需规划确认的即函 告确认;另一方面
10、,城管局对我局函告查处和确认违法违规的 项目严格依法查处,查处的结果函告我局,我局没有收到城管 局处罚结果告知则不予规划验收。截至目前,我局向市城管执 法局发放各类协查函 13 份,市城管执法局向我局发放协查函 17 份,协同处罚 6 起,成效良好。 二是加大批后跟踪管理力度。通过规划现场放线、验线、 项目规划核实验收等实施跟踪管理,由规划分局配合市局监察 部门来完成。对未经规划批准的违法建设项目按执法联动机制 及时书面函告城管局,对城管部门自行查处违法建设项目予以 积极配合,对需协助调查的,及时给予协助及书面答复或认定。 三是突出做好规划验收工作。根据城乡规划法的有关规定, 制定专门的工作程
11、序,严格规划验收。对建设工程未经核实的 第 7 页 项目,不得组织竣工验收,确保了规划条件在建设过程中得到 有效落实,进一步维护城乡规划法的严肃性和权威性。全年共 组织工程竣工验收 33 处,面积达 756680.28 平方米。 (四)进一步推进基础测绘工作,服务城市建设 一年来,我局以服务经济建设为目标,大力推进测绘依法 行政,积极实施基础测绘,强化测绘统一监管,不断拓宽测绘 应用,为我市城市建设和经济发展作出了应有的贡献。一是积 极准备市基础测绘十二五规划的编制工作,目前实施方案 已制定完成并以正式文件下发执行。二是测绘法律法规宣传进 一步加大。全年共组织各类测绘专题学习活动共 8 次,8
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