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1、第 1 页 平安畅通县区创建工作情况总结1 特征码 qlutgmmzQLNNHPQzlpGh 为进一步加强道路交通安全工作,切实维护人民群众的生命财 产安全,更好地为我县经济社会发展服务,根据省、市人民政 府对“平安畅通县区”创建工作的通知精神及要求,我县“平 安畅通县区”创建工作在县委、县政府的领导下,按照“政府 领导,部门协作,社会联动,齐抓共管,综合治理”的总体要 求,紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标,各相 关部门密切配合,协同作战,扎实开展工作。XX 年全县共发生 道路交通事故 96 起,死亡 18 人,受伤 46 人,直接经济损失 68740 元。与去年同期相比,事故次数
2、减少 6 起,下降 6%,死 亡人数增加 7 人,上升 64%,受伤人数增加 8 人,上升 21%,直 接经济损失减少 21765 元,下降 24%,事故指数呈两升两将趋 势。 一、加强组织领导,完善道路交通安全工作机制,切实加 强道路交通安全管理工作。 我县将创建“平安畅通县区”活动作为“平安*”建设、 社会治安综合治理和安全生产工作的重要内容,通过强化组织 领导,不断完善各项工作机制,狠抓各项工作落实。 一是建立健全创建工作组织领导机构。为确保“平安畅通 第 2 页 县区”创建工作的顺利开展,县政府决定由县预防道路交通事 故工作领导小组负责全县“平安畅通县区”创建工作的组织领 导和协调,在
3、此基础上,各乡镇和职能部门按政府要求及时组 织开展创建工作。县政府及时对工作变动的县预防道路交通事 故工作领导小组成员进行了调整,各乡镇也及时对工作变动领 导小组成员、农村交通安全管理员作了相应的调整,做到道路 交通安全工作专人负责,齐抓共管。 二是明确“平安畅通县区”创建工作的目标和任务。按照 玉溪市创建平安县区实施方案的要求,县预防道路交通事 故工作领导小组召集县预防道路交通事故领导小组各成员单位 负责人、各乡镇、各职能部门负责人召开会议,明确创建工作 的总体目标,对各乡镇、各职能部门的工作职责和任务作了明 确的安排部署,并要求各职能部门密切配合,形成合力,以确 保创建工作的顺利开展。 三
4、是不断建立和完善道路交通安全工作机制。为切实加强 道路交通安全管理工作,建立完善了道路交通安全工作责任制、 道路交通安全工作考评奖惩制度,明确了各乡镇、部门、村 (居)委会的职责和任务,做到一级抓一级,责任层层分解落 实;建立了道路交通安全工作联席会议制度,定期分析全县道 路交通安全形势,研究制定预防道路交通事故的对策和措施, 安排部署道路交通安全工作,解决工作中遇到的困难和问题; 建立了公安交警、交通运政、路政、农业农机四部门联动机制, 第 3 页 提高了综合管理治理能力;建立了公安派出所参与农村道路交 通安全管理的工作机制,弥补了交警部门警力不足,农村交通 安全管理失管、漏管面大的问题;充
5、分利用好“四支队伍” ,充 分调动工作积极性,抓好基层基础工作,不断扩大交通安全宣 传的范围。 四是加强督促检查。为确保交通安全各项工作和“平安畅 通县区”创建工作落到实处,收到成效,县政府多次抽调相关 部门人员组成检查组,对各乡镇、部门开展工作情况进行督促 检查,县预防道路交通事故领导小组办公室经常组织人员深入 各乡镇、部门和派出所进行督促检查,发现问题及时整改。 五是针对道路交通事故高发的势头,县委、政府高度重视, 县长、分管副县长专门召开常务会议研究对策和措施,抽调交 警、运政、路政、农机四部门组成联合执法组征对五个乡、镇 的重点路段、重点时段、重点车型、重点违法开展联合执法, 对客车超
6、员、超速、危险化学品运输车无证经营、低速载货汽 车、拖拉机违法载人、无牌无证、驾乘二轮摩托车不戴安全头 盔等严重违法行为进行专项整治。 六是启动冲麦收费站、象鼻山交通安全检查服务站对过往 客车、危险化学品运输车、大型货车实行 24 小时监控,对过往 客运车辆、危险化学品运输车辆实行逢车必查,逐车登记;向 大货车驾驶人发放提示卡提醒广大驾驶注意路况信息。 二、加大交通安全宣传教育力度,进一步提高广大交通参 第 4 页 与者的安全意识和守法意识。 在“平安畅通县区”创建活动中,我县公安交警部门充分 发挥主力军作用,各有关部门积极参与、密切配合,以交通安 全宣传 “五进”工作为主线,以农村、学校、企
7、业、客运单位、 危险化学运输企业为重点,采取多种形式深入开展交通安全法 律法规和交通安全知识的宣传教育活动。 一是公安交警部门采取多种形式,广泛开展交通安全知识 普及宣传教育活动。交警大队民警、协管员深入公路沿线村寨、 中小学校、客货运企业、危险化学品运输企业、机关、企事业 单位、烟叶收购站、群众休闲聚集场所,针对不同的人群,采 取发放交通安全宣传单、展出交通安全宣传图片、播放交通安 全警示教育片、举办交通安全专题讲座、进行交通安全知识抢 答、组织民间文艺队编排交通安全节目表演等不同形式,广泛 开展交通安全知识普 普及宣传教育活动。在警力少、任务重的情况下,采取边上路 边宣传,在大队车管办证大
8、厅、违法处理办公室滚动播放警示 教育片、摆放宣传展板的宣传教育方法进行宣传教育,把交通 安全宣传工作贯穿于整个执法过程中,使每一个管理和服务的 第 5 页 过程都成为交通安全宣传教育的过程,每一个管理和服务岗位 都成为交通安全宣传教育的有效阵地,确保宣传工作收到实效。 二是各乡镇积极建立农村道路交通安全宣传教育阵地。各 乡镇以社区、村(居)委会为依托,建立道路交通安全宣传教 育阵地,把道路交通安全管理工作纳入村规民约,教育农民群 众对为图一时便利,不顾自身安全强行搭乘农用车、拖拉机而 造成人身伤害、家庭返贫的危害性的认识,唤起农民群众遵守 交通法规的自觉性和自我保护意识,预防和减少农用车、拖拉
9、 机引发的道路交通事故。 三是各有关部门积极开展交通安全宣传教育,进一步拓宽 交通安全宣传教育领域。教育部门不断加强对师生的交通安全 教育,在中小学校开辟交通安全教育课,对中小学生开展交通 安全教育,真正落实交通安全教育从娃娃抓起的战略措施,通 过“小手拉大手” ,广泛宣传交通安全知识;交通运政部门充分 发挥客运站驻站员的作用,定期组织客运从业人员进行宣传教 育;农业农机部门利用农机驾驶员培训、农机总检审对农机驾 驶员进行宣传教育;安监门在履行安全生产监督管理职责过程 中,加强交通安全宣传教育;司法部门将交通安全宣传纳入 “xx”普法规划,在普法活动中,深入开展交通安全宣传教育; 县电视台每天
10、在黄金时间播放交通安全公益广告,对交通安全 专项整治行动及时进行新闻报道;客运站利用候车大厅滚动播 第 6 页 放交通安全警教育片、摆放宣传挂图进行宣传,进一步拓宽了 交通安全宣传教育领域。 今年以来,仅公安交管部门就出动宣传力量 2354 人次,宣 传车 548 辆次,组织大型宣传活动 7 次,挂图巡展 299 次,展 板 716 块次,发放宣传光碟 197 盘,张贴画 630 份,播放光碟 335 场,组织知识抢答 9 场次,发放奖品 600 余份,组织知识 竞赛参加人 8000 余人,对客运车辆张贴“严禁超速、超员”交 警提示卡 1960 余份,发放各类交通安全宣传材料 123230 份
11、, 自制宣传材料 12100 份,光碟 15 盘,录音磁带 12 盘,布标 83 幅。在*县电视台播出宣传节目 8 个,播放公益广告每日 2 条, 播放平安才是幸福路光碟每晚 1 集,在省级报刊、杂志刊 登文稿 33 条,市级报刊 45 篇,图片 6 幅,收到了很好的宣传 效果。 三、加强客运企业、车辆、危险化学品运输车辆的源头管 理力度,预防涉客、涉危交通事故的发生。 在 “平安畅通县区” 创建工作中,各职能部门认真履行 职责,抓好预防道路交通事故的源头管理不放松,从源头上夯 实预防交通事故的基础。 一是公安交管部门、农机部门严把驾驶员考试关、车辆检 测关和驾驶员审验关,严格做到驾驶员考试不
12、合格的不发证、 车辆检验不合格不签证、驾驶员审验不合格不签证。 二是交通运政部门严把运输车辆,尤其是客运车辆、危险 第 7 页 化学品运输车辆的的市场准入关、车辆技术等级关、资质关, 杜绝手续不全的车辆参加营运。 三是各职能部门以客运车辆、危险化学品的运输车辆为重 点,加强对运输企业的监督管理,督促其建立健全并落实交通 安全责任制。在对客运车辆、危险化学品运输车辆实行“户籍 化”管理的同时,为确保交通安全责任制的落实,年初,交警 大队、运政管理所与危险化学品运输企业、客运企业及驾驶员 签订交通安全责任书,每月深入客运、危险化学品运输企业进 行一次交通安全大检查,督促检查企业工作落实情况,发现安
13、 全隐患及时督促整改;每月召开一次客运车辆驾驶人安全会议; 交警大队对查处的违法客运车辆、危险化学品运输车辆及时通 报安监、运政部门,向管理企业下发整改通知书,责令运输单 位加强管理。 四是公安交管部门联合各乡镇,在加大交通安全宣传教育 的同时,采取与低速载货汽车、拖拉机驾驶员签订交通安全责 任书,在车身上喷涂“严禁载人”字样等措施,加强对低速载 货汽车、拖拉机的源头管理。 五是是为做好“两会” 、XX 年春节及春运期间道路交通管 理工作,努力营造良好的辖区道路交通安全氛围,杜绝春运期 间客运车辆发生群死群伤的特大交通事故,保证广大人民群众 平安出行,在 1 月 18 日,交警大队联系县交通运
14、政部门,3 家 客运企业、客运车辆车主、驾驶人召开*县 XX 年春运客运道路 第 8 页 交通安全工作会议,对全县春运客运交通安全管理工作进行全 面安排、部署。要求客运企业管理人要高度重视客运安全生产 所面对的严峻形势,认真履行管理职责,督促客运驾驶员加强 交通安全教育学习,提高安全行车、文明行车意识;加强部门 联动,抓好春运道路交通安全宣传教育活动把安全宣传贯窜于 整个春运始终,掀起交通安全宣传教育活动新高潮;落实安全 责任,强化客运管 理,参加客运车辆车主、驾驶员要更进一步提高安全意识,做 到出车前检查、收车后检查,时时掌握车辆安全状况,提前消 除安全隐患;适时开展客运安全大检查,确保各项
15、制度、措施 的落实;认真落实客运车辆例保制度,真正做到“谁检查谁负 责、谁签字谁负责”的原则,确保客运车辆行车安全。 六是为加强我县客运车辆及驾驶人的监督和管理,有效预 防客运车辆交通事故的发生,确保 XX 年度客运交通安全、有序、 畅通,保证广大旅客的生命财产安全,交警大队、县交通运政 管理所共同与玉溪交通运输集团*分公司、玉溪华泰运输公司 *分公司、*客运站 3 家客运企业及全县 75 辆客运车辆车主、 驾驶员签订了XX 年客运交通安全责任状 ,督促客运企业加 第 9 页 强客运车辆管理,完善各项安全制度,为 XX 年辖区客运道路交 通安全管理工作开好头、起好步。 七是开展客运交通安全大检
16、查,消除交通安全隐患。为认 真贯彻落实“1.16”全国春运交通安全保卫工作会议精神,于 1 月 22 日、5 月 1 日、12 月 10 日组织公安交警、安监、交通、 运政相关职能部门对全县客运企业、站点、危货运输公司进行 了一次全面安全大检查,对检查发现的问题及隐患,下发整改 建议并提出要求。 八是传达了公安部、省公安厅“215” 、玉溪市“216” 加强节后春运交通安全工作电视电话会议精神。2 月 16 日下午, 交警大队召开了玉溪交通运输集团*分公司、*县客运站、玉 溪华泰运输公司*分公司负责人参加的联席会议,通报了 1 月 23 日春运以来在全省境内发生的特大道路交通事故情况,并结 合
17、客运企业的工作职责,对进一步加强节后客运交通安全工作 提出了具体的要求。 九是切实搞好危险化学品安全生产管理工作,抓好源头管 理,强化全县危险化学品生产、销售、公路运输从业单位、人 员的监督,进一步建立健全本辖区危险化学品生产、使用、运 输、储存的企业或单位、运输车辆、驾驶人、押运人管理基础 工作,严格剧毒化学品公路运输通行证件的核发,督促企业认 真履行安全生产管理的主体责任。6 月 13 日*县积极行动,联 合相关部门及时召开云南马龙产业*磷化工公司、云南*汇鑫 第 10 页 磷化工有限公司、云南省*县万兴磷业有限责任公司、*县天 赢磷化工有限责任公司、曙光回民汽车运输有限责任公司的 5 家
18、企业安全生产管理工作协调座谈会议。各相关职能部门、危 险化学品生产、销售、公路运输企业统一了思想,达成了共识, 为预防和减少涉及剧毒化学品安全事故的发生,确保生态环境 安全和道路交通安全,服务 XX 年奥运会道路交通安保工作奠定 了坚实的基础。 十是签订了危险化学品运输交通安全责任状。为预防和减 少剧毒化学品运输车辆交通事故的发生,落实安全生产的两个 主体责任,交警大队积极协调,认真履行职责,与全县涉及危 险化学品生产、销售、公路运输的 5 家企业签订了交通安全责 任状。旨在督促企业建立健全企业内部剧毒化学品公路运输的 各项管理规章制度,加强对剧毒化学品运输车辆、驾驶人、押 运人的日常安全教育
19、和管理;保证按照危险化学品运输相关资 质规定的范围,开展运输活动;严格按照剧毒化学品公路运输 通行证规定的有效期、指定的路线、时间和速度行驶;自觉接 受公安机关交通管理部门的监督检查。 四、强化路面管控,加大执法力度,努力营造良好的道路 交通秩序。 公安交管部门在县委、县政府的领导下,按照上级公安机 关的要求,采取有效的措施,认真开展路面行车秩序整治工作, 努力为创建“平安畅通县区”营造良好的道路交通秩序。 第 11 页 一是公安交管部门针对*实际,定期认真分析辖区道路交 通事故成因、规律和特点,确定了我县道路交通管理的重点路 段、重点时段、重点车辆、重点违法行为,使各项工作开展具 有针对性。
20、 二是全力以赴开展好春运、 “五.一”黄金周、奥运安全保 卫“十.一”黄金周、柑桔节、和改革开放 30 周年庆典活动安 全保卫工作。为确重大节庆活动交通安全,有效预防和减少道 路交通事故发生,根据各级政府及公安机关的要求,交警大队 按照大队领导包片,民警包点、段的原则,采取有力措施,全 力以赴开展工作,圆满完成了春运、 “五.一”黄金周、奥运安 全保卫“十.一”黄金周、柑桔节、和改革开放 30 周年庆典活 动等重大节庆活动的交通安全保卫任务。 二是认真开展校园周边交通秩序整治、校车交通违法行为 专项整治、道路交通安全集中整治、农村地区无牌无证机动车 清理整治、奥运安全保卫、预防道路交通事故百日
21、行动等一系 列专项整治工作。通过整治,查处了一批严重交通违法行为, 净化了校园周边交通秩序。 三是认真抓好“双超”查处工作。把机动车超速、客运车 辆超员整治工作作为预防交通事故,尤其是特大恶性事故的重 要举措来抓,在交通流量大的重点路段和重点时段,加大路面 巡逻密度,充分利用测速仪 第 12 页 等现有科技手段,查处超速、超员等交通违法行为,使“双超” 违法行为明显减少,道路行车秩序明显好转。 四是认真抓好危险化学品运输安全监管。各职能部门进一 步加强危险化学品运输的监督管理,坚决遏制危险化学品运输 车辆交通事故的发生,最大限度地减少发生交通事故后因危险 化学品造成的人员伤亡事故。 五是认真抓
22、好县乡道路的管控。针对我县县乡道路长、通 行条件差,漏管失管面大,货车、低速载货汽车、拖拉机、三 轮摩托车违法载人突出的实际情况,公安交通管理部门在发挥 好主力军作用的同时,积极依靠乡镇政府、派出所、村委会、 农村交通安全管理员,在集镇赶集日、节庆日等重点时段适时 调整改变勤务模式,加强对县乡道路上无证驾驶二轮摩托车, 驾驶无牌无证和报废机动车辆,客运车辆超员,货车、拖拉机、 低速载货汽车、三轮摩托违法载人等严重交通违法行为的管控, 坚决遏制群死群伤重特大道路交通事故的发生。 今年以来,公安交管部门共查验各类机动车 183192 辆次, 查获各类交通违法行为 15185 起,其中,无证驾驶 9
23、93 起,无 牌无证 398 起,超速行驶 7770 起(已接受处理) ,客运车辆超 第 13 页 员 38 起,低速载货汽车、拖拉机、摩托车违法载人 228 起,违 反交通信号 212 起、驾乘二轮摩托车未按规定戴安全头盔 369 起,未按规定使用安全带 264 起 ,危险化学品运输车辆违法行 为 69 起,其他违法行为 4844 起。净化了道路交通环境,确保 了辖区道路安全、有序、畅通。 五、进一步完善道路基础设施建设,提高道路通行效率。 近年来,县委、政府积极向上级争取项目、资金,实施交 通基础设施建设,努力改变我县交通设施滞后的现状。一是在 县财力有限的情况下,积极筹集资金,完善华盘公
24、路附属工程 的建设,规划华盘公路道路防护设施设置工程,完善道路标志、 标线及其防护设施,年内共设置水泥防护墩 669 个,防护桩 1414 棵;二是不断加强城镇街道和县乡公路的建设力度,努力 改善道路通行条件;三是切实加强对交通事故多发路段、公路 危险路段的整治。自 XX 年以来,仅交警大队就在县委、政府及 上级主管部门、交通部门的大力支持下,投入近 78 万余元资金, 在交通事故多发路段和公路安全隐患点段设置了交通标志、标 牌 350 多块,大小水泥防护墩 1449 个,减速凸 110 米,减速轨 210 多米,黄闪 14 个,反光道钉 1100 多颗,震荡减速带 250 米,反光警示桩 6
25、914 棵,对预防和减少道路交通事故起到了很 大的作用。 创建“平安畅通县区”活动是一项综合性的长期工作,事 关经济发展、社会和谐。在创建活动中,我们清醒地认识到, 第 14 页 我县创建工作距上级要求,还存在一定的差距,交通安全形势 仍不容乐观。一是目前我县道路状况差,大部分道路等级低, 路窄、弯多、坡陡、箐深,且缺乏配套的安全设施,容易诱发 和造成事故;二是广大交通参与者的法制观念和交通安全意识 淡薄,交通安全警惕性差。无证驾驶、超速行驶、酒后驾车、 客运车辆超员和低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托车违法载人 等交通违法行为屡禁不止;三是农村客运市场发展滞后,农民 群众乘车难、出行难的问题还将继续存在,导致农民群众出行 乘坐低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托车的现象突出;四是公 安交通管理队伍力量不足,造成农村道路失管失控面大,部分 道路的管控顾此失彼;五是道路交通安全管理责任还没有完全 落到实处,职能部门的协调配合不够。在今后的工作中,我县 将继续加强对“平安畅通县区”创建工作的领导,加强交通安 全责任制的落实,进一步加大交通安全宣传力度,加大道路基 础设施建设,积极发展农村客运,加强各职能部门的相互配合, 推进交通安全管理社会化进程,紧紧围绕“降事故、保安全、 保畅通”的总体目标,锐意进取,开拓创新,努力推进我县的 “平安畅通县区”创建工作。
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