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1、第 1 页 市水务局工作总结 20XX1 特征码 oCqkpqrAhUigcuZVxHKM 市水务局工作总结(一) 20XX 年,在局党委的正确领导下,省水利厅政策法规处和 市法治工作部门的指导下,我局政策法规工作坚持以科学发展 观为指导,按照我市“十二五”水利发展规划的目标任务,全 面服务工作大局,着力推进职能转变和效能提升,进一步完善 水行政执法体系,加强水行政执法监督,完善依法行政各项制 度,突出抓好重点工作和薄弱环节。现将工作总结如下: 一、主要工作开展情况 (一)建立组织、明确职责,政策法规工作有序开展。成立 局法治建设工作领导小组,明确政策法规处为责任处室。与各 单位签订年度依法行
2、政与法治建设责任状,要求各单位建立工 作组织,层层落实责任制,明确法治建设工作联络员,及时做 好相关工作。局党委全年多次召开专题会议研究部署法治建设 工作,听取情况汇报,切实解决工作中遇到的实际问题。年初 制定工作实施方案,排定全市河湖专项执法检查活动和白马湖 水环境保护与整治行动两项法治惠民实事项目,推出樱花园法 制文化长廊建设特色创新项目,扎实推进水利法治建设。 (二)精心组织、科学安排,不断加强法制教育工作。出台 第 2 页 了领导干部和工作人员学法用法制度、党委中心组学法制度、 行政执法人员培训制度,建立领导干部任职前法律知识考核制 度,将考查和测试结果作为任职的重要依据。特别是在新的
3、政 策法规出台之后,我局通过积极订购法律法规书籍,主动邀请 省市有关领导、专家做辅导报告等,及时更新法律法规知识, 努力提高系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推 进发展的能力,形成良好的尊法守法用法和依法办事氛围。 (三)主题鲜明、形式多样,深入开展法制宣传工作。一是 组织开展“322”世界水日、中国水周宣传活动。为纪念第 21 届“世界水日”和开展第 26 届“中国水周”活动,我局结 合工作实际,于今年 3 月 22-28 日举办了水文化周(节)。活动 突出水法规宣传、水法治文化建设等多个宣传主题,内容丰富 多彩,得到了社会各界的肯定和支持,鼓舞了全市水利系统干 部职工的士气,振奋
4、了精神,凝聚了队伍。二是设立淮水讲 坛 。讲坛的举办紧密结合淮安水利实际,注重围绕改革发展, 突出学习培训的针对性和破解难题的实效性,在内容上涵盖广 泛,既有时事理论报告、中心组政治学习和水法律法规培训, 也有水法治文化建设等前沿探讨,在形式上,讲坛采取“专家 精讲、专题主讲”的模式。实现了淮水讲坛讲座系列化、 专题化、大众化,促进了机关法治文化建设,提升了水利系统 干部职工的综合素质。三是加大水法规宣传力度。结合水利工 作实际,深入开展“六五”普法宣传教育和社会主义法治理念 第 3 页 教育活动。积极参与 5 月份全市“法治淮安宣传月”和“行政 执法服务月”活动,向市民大量发放水法规宣传资料
5、,制作固 定宣传版面进行巡回展示。在江苏法制报刊登依法治水专版, 全年在淮安日报和淮海晚报刊登“水利淮安”专栏,在市广播 电视台“魅力乡村” 、 “水利园地”栏目中开展水法规宣传,局 主要领导在“政(行)风热线”节目中接受市广播电视台专访, 全面宣传水法规。 (四)加强调研、依法决策,为法治建设保驾护航。一是加 强政策法规研究。组织系统职工重点研读党的十八大报告、十 八届三中全会精神、水利部关于加快推进水生态文明建设工 作的意见(水资源20XX1 号)以及省、市有关文件。在认 真研读的基础上,结合实际开展调研,提请市政府先后出台了 关于加快推进水生态文明建设工作的意见贯彻意见、 关于 印发实行
6、最严格水资源管理制度考核办法的通知贯彻意见和 关于加强乡镇水利(务)站建设的意见贯彻意见。二是规范 行政决策程序。制定行政决策程序规定,依法确定重大决策的 具体范围、事项和量化标准并向社会公布,严格执行重大决策 “公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决 定”程序,建立与群众利益密切相关的重大行政决策听取意见 制度、重大行政决策专家咨询论证和评估制度、重大行政决策 集体决定制度、重大行政决策实施后评估制度、重大行政决策 听证制度、重大行政决策合法性审查制度和重大行政决策责任 第 4 页 追究制度。 (五)优化流程、提升效能,打造高效审批服务平台。严格 执行行政许可各项制度,深入研究
7、行政许可的受理、审批、送 达等实施细节,精简和优化办事流程,制作行政许可服务卡放 置在市行政审批服务中心水利窗口供申请人查阅,对进市行政 审批服务中心许可及非许可审批项目进行了新一轮的清理,将 行政许可项目压缩到 3 项,非许可审批项目压缩到 2 项,其中 入河排污口审批实现了跨部门并联审批。其法定依据、工作流 程、办理时限、服务表格等进行网上公开,并全部实行网上审 批。在办理时限方面,将取水许可项目承诺办理时限压缩到 3 天,其他行政许可项目承诺办理时限压缩到 4 天,全年共受理 行政许可 7 项,均按期办结,平均办结时间为 2 天。 (六)创新载体、培育典型,创建樱花园法制文化长廊。20X
8、X 年 3 月,会同淮阴区政府法制办、淮阴区水利局整合利用既有 资源,创建了樱花园法制文化长廊。法制文化长廊内容上贴近 群众、贴近生活,以提高群众法律素质和构建和谐淮安为主题, 涉及宪法 、 水法 、 水土保持法等水法律法规,形式上 图文并茂,浅显易懂,针对性强,深入浅出地宣传与群众生活 息息相关的法律法规。通过法制文化长廊这一普法宣传的展示 平台,能让广大市民在游览、休闲的同时,潜移默化地接受法 治文化的熏陶,从而发挥其普法惠民的积极作用,进一步丰富 和拓展法治淮安建设实践载体。 第 5 页 (七)精心准备、周密部署,积极开展水行政执法专项行动。 一是开展河湖专项执法活动。结合五月份市“行政
9、执法服务月” 活动,全面排查各类违反水法规的行为,重点对涉河涉湖违法 行为进行专项治理,共查处水事违法案件 193 起。20XX 年我市 河湖专项执法活动的做法获得水利部淮委、省水利厅的肯定与 好评。淮委相关领导专程来淮检查我市河湖专项执法活动开展 情况,对我市的河湖专项执法检查活动取得的成绩给予高度评 价。二是开展河道采砂专项整治行动,进一步规范河道采砂管 理秩序,遏制非法采砂蔓延的势头,保障河湖防洪安全和航运 安全,维护社会和谐稳定。今年 11 月 7 日,省水利厅、交通运 输厅、公安厅组织淮安、宿迁两市政府相关部门开展洪泽湖非 法采砂专项整治行动。我局积极采取行动,制止和查处采砂船 只
10、10 余条,并对所有采砂船只发放限期离境通知书 。通过 开展专项整治行动,有力地打击了洪泽湖非法采砂现象。 二、20XX 年工作思路 为了进一步推进我局依法行政进程,做好依法治水,20XX 年,我局将着重抓好以下几方面工作: (一)加强水务立法工作,不断完善水法规体系。按照服务 民生的要求,结合我市水务工作实际,6 月份前完成淮安市 新一轮农村饮水安全工程实施办法和淮安市小型农田水利 工程管理办法立法调研、起草工作,力争年底出台。 (二)做好普法宣传活动。结合贯彻实施中央、省委和市委 第 6 页 相关文件,以宣传加强河湖管理,建设水生态文明等为主要内 容,深入开展“六五普法”淮上行和“水文化周
11、(节)”等系列 活动,力求形式创新,注重实效。在做好集中宣传的同时,注 重日常宣传,使水法制宣传教育常态化、制度化。 (三)进一步加大检查监督力度,促进“六五”普法工作深 入开展。加大检查监督力度,7 月份组织 1 次对所辖县(区)水 利(务)依法行政工作专项检查。组织水行政执法人员分别参加 省厅、市政府法制办举办的通用法律知识、水法律知识和新法 律法规专题培训并举办 1 次水法规培训。 (四)进一步落实重大决策事项后评估工作。对淮安市水 资源管理实施办法后评估工作和对淮安市十二五水文化建 设与发展规划进行中期评估,对已实施行政许可项目进行后 续监督管理。 20XX 年,我们将继续以的党十八大
12、精神为指导,深入贯彻 落实科学发展观,紧紧围绕全市水利中心工作,以完善各项制 度、加快职能转变和创新行政管理方式为重点,加大法治建设 工作力度,全面推进水利系统政策法规各项工作,为促进我市 水利改革发展新跨越营造更加良好的法治氛围和提供坚强有力 的法治保障。 第 7 页 市水务局工作总结(二) 20XX 年,我们超额完成市委、市政府和省水利厅下达的各 项目标任务,荣获全省农田水利基本建设水利项目第二名、农 建管理第三名、防汛工作先进集体。 (一)狠抓水务建设。一是水务投入。全年共争取 10 类 130 余个水务项目,完成系统投资 26 亿余元,招商引资 1 亿元,实 现投资规模持续稳定增长。二
13、是骨干工程。乐园、双峡湖、曲 河三座中型水库已完成导流洞工程,大坝全面开建, 20XX 年 底将相继蓄水;上石盘电航枢纽工程正加快左岸船闸一期及挡水 闸坝工程建设,预计 11 月下闸蓄水;鱼洞河水库正加快专题报 告报批,雷家河水库即将进行可研审查,预计今年开工建设。 二是民生水务工程。新争取小农水重点县 3 个,实现全市 7 县 区全覆盖;解决饮水安全农村人口 11.2 万人、学校师生 4 万人; 新增蓄引提水能力 1100 万方、有效灌面 4.5 万亩、节水灌面 3.4 万亩;治理水土流失 120 平方公里。三是城市水务工程。新建和 加固市城区堤防 20.4 公里,建成两江口和皇泽寺 2 处
14、亲水码头 和生态休闲长廊 3.2 公里,新建应急机井 11 口,日供水能力达 5 万方。新建和改造截污干管和雨污分流管网 20.5 公里,第二 污水处理厂建成投入运行,市城区日处理污水达 7.5 万吨。四 是水生态工程。加强 10 处重点水源地保护,城市集中式饮用水 第 8 页 水源地水质达标率 100%;实施 10 个中小河流治理项目,综合治 理河道 35.8 公里;完成 7 个山洪灾害防治县级项目建设,今年 主汛期投入使用;人工增殖放流大鲵、青波等珍稀鱼苗鱼种 6.4 亿尾,完成水产品产量 5.5 万吨。 (二)狠抓水务管理。一是加强水资源管理。科学制定“三 条红线”控制指标,为 7 县区
15、制订“三条红线”指标,首次把 水资源管理和城市污水处理率指标纳入市委市政府对县区的综 合考核。二是加大行政执法力度。党组会、中心学习组和局务 会集中学法 31 次,印发水务法律法规汇编340 册,开展普 法宣传和教育 7 次,有效地推进依法治市和法制广元建设。集 中进行水务执法检查 116 次,查处违规采砂 50 余处,查处违规 弃土弃渣 35 处,消除安全隐患 30 余处,市城区清理河面垃圾 8100 多吨。三是强化行政审批和督查督办。办理行政审批和许 可项目 81 个,办结率、群众满意率 100%。回复办理建议提案 18 件,办复率 100%;完成市委、政府领导批示件 14 件,成功处 理
16、各类信访案 124 件、网络舆情 73 件。四是深化水务体制改革。 启动 33 个乡镇小型水利工程管理确权颁证试点,为加快建立农 村产权流转交易服务和投融资平台奠定基础。按照“先改后建、 以建促改”的原则,推进小型水利工程建设机制改革。五是搞 好防汛抗旱。坚持以人为本,立足于防,防抢并重,成功战胜 4 次较大洪涝灾害,全年无人员伤亡和重大财产损失。组织抗 旱 8.5 万人次,动用运水车辆 1000 多辆次,抗旱浇灌面积 23 第 9 页 万亩次,临时解决 17 万人和 11 万头牲畜的饮水困难,有效应 对了苍溪、旺苍等县区严重干旱。 明年工作计划 20XX 年,我市水务工作将深入贯彻落实十八届
17、四中全会精 神,深化践行新时期治水思路,立足人民群众最关心、最直接、 最现实的水利需求,加快提高农田水利保障能力、防洪减灾保 安能力、城乡供水保障能力、水环境生态能力建设,以民生水 利、重点工程建设为抓手,加快对骨干水源工程、中小河流治 理、农村饮水安全、城市基础配套设施、农田水利等项目的实 施,为经济社会发展做出新贡献。 主要工作目标:全年完成水务固定资产投入 6 亿元,解决 安全饮水 10 万人,新建堤防 10 公里,治理中小河流 25 公里、 水土流失面积 100 平方公里,新增和改善灌面 7 万亩。力争开 工 1 座中型水库,加快推进 2 座中型水库项目前期工作和开工 准备。 (一)立
18、足夯实基础,着力推进骨干项目建设。以重大项目 建设为龙头,围绕建设目标,加强节点控制,强化协调推进。 一是争取雷家河、大寨等 2 座中型水库开工建设;加大乐园水库、 上石盘电航枢纽等已开工骨干工程项目建设力度;推进渔洞河水 库项目前期工作和开工准备。二是以山区“全域灌溉”为目标, 积极推进武引二期、剑阁龙水泵站二期等重点灌区工程前期工 作,启动武引灌区二期工程。三是加强与上级业务主管部门衔 第 10 页 接,争取 8 个中小河流治理项目开工建设。 (二)立足改善民生,着力打造现代农业园区。总结提升 “户办工程”向“园区带动” 、 “兴水建田” 向“功能配对”等 经验与做法,加大农田水利、安全饮
19、水、水土保持等项目建设 力度,实施 7 个县区小农水重点县建设,新增有效灌面 4 万亩, 节水灌面 3 万亩, 。 (三)立足防洪保安,着力提升防汛防旱能力。一是抓好应 急能力建设。提升指挥决策能力,整合现有防汛、抗旱抢险专 业队伍,增强整体应急抢险救灾服务能力。二是抓好汛前检查。 做好防汛抗旱组织动员和汛前检查工作,及早排查隐患,加大 防汛抗旱物资储备,满足防汛抗旱需求。三是切实落实工程措 施。加大堤防建设和险工险段修复力度,新建和加固堤防 10 公 里,进一步提高防汛保安能力。 (四)立足“三条红线” ,着力提升水资源管理。实行最严格 的水资源管理制度,保障水资源的可持续利用。一是强化宣传
20、。 加大水法宣传力度,提高广大市民的水法规意识,积极营造珍 惜水、爱护水的良好社会氛围。二是积极争取节水型示范县建 设工作,力争再上 1-2 个县。三是加大水行政执法力度。严格 落实巡查制度,加大对饮用水源地、河道砂石等资源的开发保 护力度,切实维护全市正常的水事秩序。 第 11 页 市水务局工作总结(三) 20*年是深圳经济特区创新发展、提升质量的深化年,是 加快推进水务改革发展和深入实施水务“十二五”规划的关键 年,也是水务事业乘势而上、治水兴水取得显著成效的一年。 一年来,我局以科学发展观为指导,以贯彻落实中共 XX 市委 XX 市人民政府关于加快我市水务改革发展的若干意见为主线, 大力
21、弘扬“想干、敢干、快干、会干”精神,更加注重改革创 新,更加注重统筹协调,更加突出工作重点,水务建设全面加 快,水务管理明显加强,水务发展的质量、效益和可持续性稳 步提升,为实现全市“有质量的稳定增长,可持续的全面发展” 提供了有力水务保障。 *年,我局突出城市水务特色,立足强基础、谋长远,既 抓好迎接环保模范城市复核等各项事关城市荣誉的“应时之作” , 又超前谋划“十二五” 及更长远的“宏伟蓝图”;既立足自身 挖潜力,攻坚克难,加快推进重大项目建设,又注重统筹协调, 外寻合力治水兴水,圆满完成国家环保模范城市第三轮复核和 省跨界河流水质达标“双考核”任务,顺利通过国家水资源综 合管理试点和节
22、水型社会建设试点“双验收” , “水资源、水环 境、水安全、水文化”四位一体的水务发展格局日趋完善。 第 12 页 初步统计,20XX 年全市用水总量 19.43 亿立方米,同比下 降 0.61%,自来水供应量 16.04 亿立方米,同比下降 0.71%,均 为近三年来首次下降,用水管理倒逼产业结构转型升级的效果 初步显现,万元 gdp 用水量降幅达 11.4%,提前完成“十二五” 规划目标;新增污水处理能力 79.5 万吨/日,全市集中式污水处 理厂处理能力达到 469.5 万吨/日,污水再生利用量达到 136 万 吨/日,增长 13.3%,污水处理能力迈上新台阶;年污水处理量 13.1 亿
23、吨,同比增长 35.7%,cod 消减量 29.9 万吨,同比增长 16.1%,新建污水管网 323 公里,超额完成年度计划 73 公里;水 土流失面积再降 2.32 平方公里,综合治理河流 41.7 公里,主 要饮用水源地水质连续四年 100%达标,城市水土生态环境跃上 新高度。 (一)落实市委市政府加快水务改革发展决策部署成效初显。 市委、市政府加快我市水务改革发展的若干意见,是我市建市 以来市委、市政府第一次以年度 1 号文件出台的指导水务事业 发展的综合性、纲领性文件。我局高度重视意见的贯彻落实, 积极协调推动出台配套政策,切实加强跟踪督办和监督检查, 努力营造治水兴水的良好氛围。水务
24、科学发展政策规划体系不 断完善。提请市政府将意见细化分解为 63 项工作任务,逐一落 实责任部门和工作举措;提请市政府批准XX 市水务发展“十 二五”规划 ,全面铺开总投资 328 亿元,共 360 个项目的建设;配 套拟定污水管网建设和管理、最严格水资源管理、水环境质量 第 13 页 提升等 10 多个文件。以意见为总纲、以规划为核心、以配套文 件为支撑的政策体系日趋健全。水务投入创历史新高。市本级 政府投资计划 26.5 亿元,较上年增长 38%,为历年最高;市水 务发展专项资金 10.88 亿元,同比翻了 2 倍,是盘子最大的一 年;堤围防护费、污水处理费等规费征收力度进一步加大,中央
25、和省财政对部分项目的补贴及返还也取得实质进展。水务改革 持续深化。深入推进水价改革,从 20XX 年 6 月起,在全国率先 实现原水、自来水同网同价,有力促进了节约用水。完成污水 处理费征收标准调整方案和再生水定价机制研究,水价格形成 机制不断完善。深入推进水务投融资体制改革,吸引社会资金 参与西江引水、污水处理,全市再增 4 座 bot 污水处理厂投入 运营,总投资 8 亿元的沙井污水处理厂(二期)纳入省重点推介 吸引社会资本投入的项目。深化水务设施运行机制创新,完成 清林径水库移交管理,茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河四河 干流社会化管养成效明显,原特区外排水管网市场化运营被评 为水业“改革
26、经典案例” 。 (二)水务重点工程建设全面加快。以水环境“双考核” 、水 资源“双验收”为契机,全面提速水务重点工程建设。治污工 程取得突破性进展。建成龙华二期、观澜二期、平湖二期等 8 座污水处理厂,上洋、燕川污泥深度脱水处理工程全面动工, 福永二期污泥固化填埋工程完成过半以上工程量。布吉污水处 理厂相继获得广东省市政优良样板工程和中国建设工程鲁班奖。 第 14 页 河流综合治理全面铺开。龙岗河干流二期主箱涵提前贯通,宝 安沙井河片区排涝工程枢纽部分基本完成;布吉河二期、茅洲河 中上游段干流综合整治、葵涌河小流域综合治理等工程相继开 工,茅洲河界河段整治工程获省水利厅批准,试验段即将开工。
27、福田河综合整治工程全面完工,获中国水利工程大禹奖。水源 供水工程建设稳步推进。开展西江引水工程深圳段前期研究, 强力协调清林径、公明“两大水缸”建设用地问题,部分标段 已完工验收。加快松子坑水库扩建、东涌水库新建等蓄水工程 建设,推进大鹏半岛水库群(坪山片区),鹅光支线、铁长支线、 长茜支线、盐田支线等输配水支线工程前期工作,输配水网络 不断完善。 (三)水务薄弱环节建设明显加强。抢抓特区一体化发展和 前海等新型功能区开发开放机遇,统筹推进优质饮用水入户和 污水管网、小型水库除险加固、前海水环境建设。积极推进优 质饮用水入户工程。完善优质饮用水入户工程实施方案,着力 落实政府投入,试点中高层居
28、民小区抄表到户,加快原特区外 第二期社区管网改造工程建设步伐,创建优质饮用水达标小区 10 个,供水管网漏失率逐年下降。强化污水管网建设的组织指 导。全面梳理排查管网现状,提请市政府出台加强全市污水管 网建设管理工作方案,编制完成管网建设指引及三年建设计划。 分解落实年度污水管网建设任务,统筹实施管网零星接驳工程 50 多处,提高污水处理厂进水 10-20 万吨/日,污水处理效益 第 15 页 不断提高。第二批小型水库除险加固工程全面启动。分两期实 施第二批 98 座小型水库除险加固工程,进一步落实投资计划, 明确实施主体,加强专项检查,确保在 20XX 年全面完成小型水 库除险加固任务。前海
29、水环境规划建设加速发力。完成前海 合作区外围及流域上游水系统工程项目建议书 双界河水质改 善工程项目建议书(前海)编制,相关成果得到市领导的高度 肯定。 大铲湾水质模型建立与方案研究进展顺利,攻坚完成 深圳河湾污水截排一期(前海地区)工程,为前海“水城”建设 打牢基础。 (四)水环境综合整治持续深入。以河流水质改善为目标, 以污水处理厂稳定运行为基础,建管并重,标本兼治,印发实 施XX 市 20XX 年水环境质量提升实施方案 ,组织开展 68 项 工作任务,扎实提升河流水环境质量,优美的河流环境奠定了 国家环保模范城复查和跨界河流水质达标考核胜局。突出抓好 节点性工程建设。开展观澜河、龙岗河、
30、坪山河“三河”水质 达标工程冲刺行动,如期完成观澜、龙华二期两座关键性污水 处理厂通水调试和配套干管建设;建成横岗再生水厂二期工程; 实施白花河、君子布河临时截污工程。开展观澜河干流截污箱 涵应急清淤,强化截污箱涵与污水厂的进水衔接, “三河”流域 污水厂进水条件不断改善。突出抓好污水处理设施稳定运行。 按期完成 10 座污水、污泥设施的合同价格核定、调整;加强污 水处理厂运营质量巡查,抽检进、出水水质 800 厂次,确保现 第 16 页 有 28 座污水处理厂高效运行;落实污泥全过程处置责任,加强 排水管网运营质量评估,有效发挥污水处理设施效益,削减入 河污染负荷。突出抓好河流水质管理。开展
31、干流截污箱涵清淤 及调蓄池运行模式研究,强化河道、排水设施的清淤、管养, 对 9 条主要河流的重要河段实施水质提升应急工程,对 11 条主 要河流进行生态补水,对 43 条河流的重点河段实施强化保洁; 协助推动“河长制” ,XX 区 66 条河流条条有“河长” ,进一步 巩固了河道综合整治及水质改善成效。突出抓好排水管网清源 行动。编制完成20XX-20XX 原特区内污水管网建设接驳和排 水管网改造实施方案 ,大力整治经营性排水户违章排水行为, 强力推进小区排水管网改造工程,创建排水达标小区 253 个, 积极申请国家财政补贴资金改造小区排水管网,基本落实 404 个小区管网改造资金。 (五)
32、落实最严格水资源管理制度迈出新步伐。20XX 年 7 月, 我市以高分通过国家水资源综合管理试点评估和节水型社会建 设试点验收,成功转入国家最严格水资源管理制度试点城市创 建新阶段,最严格水资源“三条红线”管理迈出新步伐。加强 最严格水资源管理制度顶层设计。紧扣创建工作新要求,拟订 完成我市最严格水资源管理的实施方案和用水总量分配方案, 对创建工作的目标、原则、任务、考核和组织保障等方面进行 规定,相关方案已报市政府审定。加强水资源论证和取水许可 管理。对光明水厂、坂雪岗支线等新原水工程取水大户以及石 第 17 页 岩新兴产业园区等建设项目开展水资源论证,启动区域规划和 重点领域专项规划的水资
33、源论证;完善原水计量设施,加强地下 水监测,开展全市高尔夫球场用水专项检查。加强节约用水管 理。推进非传统水资源利用,编制完成南山及前海、横岗片区 再生水利用详规。完成全市 10 万多家单位用户年度用水计划工 作,将原特区内年计划用水量在 10 万立方米以上的重点单位用 户纳入超计划加价水费制度范围实施重点监督,审查 220 多家 市管建设项目“三同时”制度落实情况,开展节水型企业(单位)和 个人评选奖励,大力推广普及节水器具,不断提高全社会节水 意识。加强供水水质管理。以实施生活饮用水“新国标”为契 机,进一步规范自来水水质检测项目和检测频率,加大供水企 业定期公布水质检测结果的力度,对 4
34、5 家主要自来水厂开展达 标考核,出厂水水质合格率达到 99.5%,全市供水水质不断提 升。 (六)城市防汛防风减灾形势安全平稳。突出强化以汛前检 查督导、汛期应急处置、汛后分类治理为核心的工作机制,全 年启动防汛防风应急响应 9 次,开放避险中心 400 多个,组织 出动抢险队伍 5000 多人次,转移危险地带的群众 68000 人次, 组织回港船只 5200 艘次,将“4.19”等暴雨和“韦森特”等台 风的影响和损失降至最低,实现了气候偏差年份无大灾。落实 防汛抢险责任。市、区、街道层层签订防汛责任书,小(一)型 以上水库基本做到防汛责任 “一人一库”;流域面积 50 平方公 第 18 页
35、 里以上的 10 条河道首次纳入属地行政首长防汛责任制。整治防 汛安全隐患。认真组织防汛安全检查,开展牛其坑排洪渠、铁 岗水库排洪河、根竹园片区等防汛隐患整治,排查处置防汛安 全隐患 950 多宗。规划整治 286 个城市易涝点,以 XX 区福永街 道为试点,推动 34 个易涝点基本整治完成。加强信息预警管理。 绘制XX 市防洪体系分布图和XX 市易涝点治理情况分布图 ,开展小型泵站、水闸等防洪设施的安全评估,准确掌握全市 易涝点分布、防洪设施安全状况等信息,提高防汛指挥决策科 学性。在全国率先组建一支约 500 人的三防信息志愿者服务队, 提升灾情信息报送效率。完善应急保障机制。借鉴香港经验
36、, 编制XX 市台风暴雨灾害防御指引 ,着力提高市民防灾避险 的主动性。出台XX 市城市排水行业突发事件应急预案 ,提 升应对城市内涝突发事件处置能力。完善三防物资储备、管理 制度,推进三防物资补充常态化、储备标准化、管理规范化。 (七)水土生态保护亮点纷呈。狠抓水土资源源头保护和重 点整治,全市主要饮用水源地水质持续改善,水土流失总面积 逐年减少。国家城市水土保持生态建设专业委员会落户深圳, 水土保持科技示范园被水利部、教育部评为全国中小学水土保 持教育社会实践基地,并获得国际风景园林管理类最高奖项 “主席奖” 。强化水土保持全过程监管。探索实施水土保持度汛 方案制度,在已获批水保方案的开发
37、建设项目中,根据施工现 状和进度,推行水保度汛方案,提高实施方案的针对性和实效 第 19 页 性;将水保责任延伸至监理和监测合同,强化水保方案全流程的 约束力;146 个项目通过水保专项验收,验收率同比提高 65%。 强化水土保持能力建设。积极推进全市饮用水源水库流域水土 保持综合治理工程、水土保持(第十批)综合治理工程建设,组 织开展第二批水土保持监督管理能力建设国家级示范区创建工 作,XX 区创国家级水土保持生态文明示范区工作全面启动。强 化饮用水水源保护区管理。积极协调规划国土部门开展小型水 库确权划界。推进水源保护用地征收,铁岗水库、西丽水库等 水源保护用地征收及接管取得显著成效。落实
38、“守土有责” ,完 善一级水源保护区隔离围网管理,增强力量、全力协调,及时 清拆和制止水源保护区违法搭建和违法动土。 (八)依法治水管水能力不断提高。加紧完善水务规划法规 体系,加大水政执法力度,强化水务工程稽察、安全生产及质 量监督、招投标管理,水事秩序不断改善。水务“十二五”规 划进展总体良好。 “十二五”规划确定的 20 项指标中,5 项指 标提前达标,13 项指标稳步推进,实现了时间过半、任务过半 的要求。编制完成XX 市三防仓库规划 ,制订市政排水管渠 改造实施计划(20XX20XX 年),组织开展防洪潮规划修编及河 道整治规划、大铲湾水系(前海)水环境综合整治规划、大空港 水系布局
39、及治理规划研究等工作。水务法制建设扎实推进。出 台XX 市水务科技创新项目和资金管理暂行办法 深圳经济 特区河道管理条例罚款处罚实施标准等规范性文件, 东江水 第 20 页 源工程管理办法 深圳经济特区水土保持条例制修订进展顺 利。完成 25 部法规的意见征求,组织开展全市水务执法知识竞 赛和特区河道条例、排水条例等专题普法宣传。水务审批和执 法效能凸显。继续清理审批事项、优化审批流程、提高审批效 能,全年办理各类审批 1800 余件,按时办结率 100%。认真做 好关于加强水务行政执法工作意见落实情况的检查,扎实 开展专项行动,重点加强与公安交警、人居环境等部门的协作 联动,加大对违法偷排泥
40、浆行为的查处力度,全年组织出动执 法人员 10 万多人次,检查施工工地 6200 多个,发出责令改正 通知书 958 份,处理水事违法案件 5304 宗,处罚金额 265 万元, 同比分别增长 97.9%、24.9%和 4.3%。水务工程建设管理水平稳 步提高。抓好工程稽察、质量监督、安全管理和招投标监管。 拟订加强水务管材管理的工作意见,发布实施XX 市水务建设 市场主体信用信息管理暂行办法 ,加强水务市场主体信用体系 建设,开展 10 余次专项行动,落实“三打两建”要求;狠抓水 务工程质量监督,工程质量稳中有升;水库大坝安全系数不断提 高,水闸安全监管渐入正轨。严格落实安全生产责任,狠抓
41、“一岗双责” ,加大监管力度,全年未发生一起安全生产责任事 故,水务安全生产形势持续向好。强化招投标管理,印发实施 水务工程定标工作实施细则,落实“评定分离”新规。 (九)水务科技支撑能力显著增强。立足强基础、重应用, 推动科技信息化提水平、上台阶。水务科研取得新成绩。 城市 第 21 页 淤泥集中式场地综合处理和资源化利用技术获 20XX 年度广东 省科学进步二等奖;深圳梯级水库群藻类预警与联合调度工程 体系获批水利部公益性行业科研专项。组织编制了供水水质、 节水规范、河道管理、工程质量等一批技术规范。水务信息化 建设迈开新步伐。发布XX 市水务局信息化工程建设与运行管 理办法 ,规范信息化
42、项目建设管理;完成技术审查 6 项,启动 XX 市东江水源工程一期自动控制系统升级改造工程项目建议 书编制工作。完成水头、葵涌污水处理厂自动化系统等 6 个 信息化项目建设和验收,建成水务重点地区视频监控系统,新 增污水在线监测站点 6 个;“数字水务”一期三防预警应急指挥 系统项目取得突破性进展。水利普查实现新进步。围绕水利普 查难点,解决全口径水量平衡技术、水务普查标准、普查成果 展示等难题,圆满完成各项任务,为全面收官深圳版水利普查 奠定基础。 (十)水务自身建设扎实有效。内强素质、外树形象,着力 提高水务工作的执行力和社会形象。提高抓落实的执行力。实 行局领导分工包干解决工程建设问题制
43、度,召开水务工程建设 推进会、局长办公会、市长办公会 20 余次,解决项目立项、资 金、选址、用地等重大问题 100 多个。强化工作监督考核,开 展 1 号文件专题督查,做好市政府交办工作和全局 126 项重点 任务的跟踪问效,全局绩效保持优秀,全市排名稳居前列。严 格资金预算管理。严控“三公经费”支出,认真编制执行部门 第 22 页 预算,严格水务发展专项资金管理,突出加强工程项目支付结 算和竣工决算,规范水务资产分类登记,保障资产安全完整, 财务核算质量不断提升。大力开展水务宣传。以重要法规政策 出台实施、重大活动、重点工程建设成效为载体,组织开展 1 号文件、最严格水资源管理、治理深圳河
44、 30 周年、市民看东江 十年行等宣传活动。在主流媒体刊发新闻稿件 360 多篇,开通 政务微博,公开网站信息 1100 多条,处理信访投诉咨询 1800 多件次,办理人大建议和政协提案 27 件,邀请代表委员视察 水务工作 6 次。抓好党的建设和干部队伍建设。多形式举办喜 迎党的十八大活动,深入学习贯彻党的十八大精神,认真开展 局“五好”班子创建,扎实推进基层组织建设年活动,召开理 论中心组学习会、局领导授党课交流会 10 次,基层党组织和党 员队伍不断壮大,局直属机关党委被市直机关工委评为“先进 基层党委” ,2 个基层党组织和 10 名党员干部获上级部门表彰。 以廉洁城市建设为抓手,严格
45、落实党风廉政责任制,编制岗位 廉政风险等级目录、职权运行流程图,全面推进重点领域、关 键环节的廉政风险防控管理;深入推进创先争优和纪律教育,大 力提倡厉行节约、勤俭干事作风,风清气正、实干兴水的氛围 持续向好。完成第三届团委换届,广泛开展各类沙龙活动和送 温暖活动,工青妇和精神文明建设蓬勃发展。开展干部选拔任 用 8 次,提拔、交流、调任、重用干部 39 人,引进人才 70 余 人,培训干部 880 余人次,人才结构不断优化。 第 23 页 市水务局工作总结(四) 20xx 年我市水利安全生产工作在市委、市政府及省水利厅 的正确领导和市安委会的指导下,通过全市水利系统广大干部 职工的共同努力,
46、水利安全生产各项工作得以落实,水利安全 生产继续保持了稳定的形势。现将我市 20xx 年度水利安全生产 工作总结如下: 一、水利安全生产工作的开展情况 今年以来,我市水利系统认真贯彻市委、市政府和省水利 厅关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,认真落实中 央、省安全生产电视电话会议精神及市安委会有关要求,结合 行业实际,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、安全发 展的理念,以开展“百日安全生产活动” 、 “安全生产月” “重点 领域安全生产专项治理” “重大建设项目安全生产大检查”等活 动为着力点,围绕水利行业安全生产、水利工程建设薄弱环节 以及病险水库、小水电站、河道采砂、渔业生产等主
47、要涉水安 全问题,加强领导、明确责任、强化监管,有力推动了水利安 全生产各项工作的落实,全市水利系统未发生人身伤亡等较大 第 24 页 安全生产责任事故。 (一)全面贯彻落实市委、市政府和市安委会各项要求 为了进一步抓好 20xx 年水利安全生产工作,我局印发了 泸州市水务局安全生产工作职责 ,从一把手、分管局领导至 各科站室都进行了分工,落实了工作职责,并与各区县水务局、 局机关及各单位签订安全生产目标责任书,把安全生产责任落 实到单位、落实到岗、落实到人。中央、省安全生产电视电话 会议以及每次市安全生产会议之后,我局都及时传达贯彻各级 的重要讲话精神,各县区也及时召开了水利安全生产工作会议
48、, 传达学习和认真贯彻落实有关会议和文件精神,对水利安全生 产做出了进一步的部署和安排。 根据今年省市要求以及安全生产形势,我局转下发了泸 州市水务局 20xx 年水利安全生产工作意见 、 关于进一步落实 安全生产责任迅速开展安全生产大检查的紧急通知 、 泸州市 水利安全生产宣传教育行动实施方案 、 泸州市水务局 20xx 年 “安全生产月”宣传教育活动方案的通知 、 关于认真宣传贯 彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 关于进一 步强化和完善水务系统渔业、采砂及水库生产工作船舶安全监 督管理的通知 、 关于切实加强冬季防火工作的通知 、 关于 做好 20xx 年在建水利工程安全度汛工
49、作的通知 、 关于进一步 加强汛期安全生产工作的通知等文件,加强水利生产安全督 导力度,稳步推进了各项水利安全生产工作的开展。 第 25 页 今年汛期和节假日期间,我局提前部署安全措施,同时, 全体局领导分片带领各相关科室负责同志,对可能出现安全问 题的地方,全面进行督导排查和检查,对发现的问题立即要求 其进行整改,并事后开展跟踪督促检查。认真总结经验,吸取 事故教训,举一反三,深入排查隐患,健全安全制度,严格安 全管理,努力确保水利安全生产,坚决杜绝安全生产事故的发 生。 (二)加大水利安全生产监督检查力度。在去年全面开展水 库安全大检查的基础上,今年我局以在建水利工程项目、病险 水库、小水电站、河道采砂、渔业生产、农村集中供水等领域 为重点,全面部署开展了水利安全生产监督检查。我局先后组 织 10 多个督查检查组,深入到 7 个区县,开展了节前、汛前、 汛期水利安全生产检查、违规水电站清查整改、在建病险水库 除险加固安全专项检查、农村水电安全生大检查、水产品滥用 食品添加剂专项检查、长江河道联合执法检查工作等,加强了 对重点工程、重点地区、重点单位和薄弱环节的督促、检查和 指
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